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农村集体土地确权土地使用权技术设计方案 农村集体土地确权土地使用权技术设计方案

格式:word 上传:2025-07-20 22:51:22

《农村集体土地确权土地使用权技术设计方案》修改意见稿

1、“.....地籍调查成果经县级人民政府确认,用于土地登记。全部地籍调查成果用于农村集体土地产权信息系统建设。技术方法根据第二次全省土地调查和上年度土地变更调查成果,以及已有土地登记和土地权属资料,对农村居民点范围内外的宅基地使用权进行权属调查,对城市建制镇村庄以外集体建设用地使用权进行调查依据省统布设控制点,运用实测法解析法,采用比例尺,对调查成果进行实测,获取农村居民点内外每宗宅基地和其他土地,以及城市建制镇村庄居民点以外集体建设用地的权属界址用途面积分布及土地利用情况等信息。在查清确认宅基地和集体建设用地使用权基础上,按照土地登记办法和有关规定进行宅基地使用权建设用地使用权总登记,发放土地证书,建立县级土地权属数据库和管理系统。投入的主要人员和设备汇总表投入的主要人员汇总表投入本项目主要技术人员情况汇总表投入的主要仪器设备汇总表计划用于本项目的仪器设备序号设备名称型号制造年份及使用年限现状新旧程度数量台自有或租赁接收机中海达年,年九成新自有全站仪年......”

2、“.....年八成新自有全站仪年,年八成新自有汽车五菱荣光年,年八成新自有序号姓名性别学历职称从事该工种时间周洪亮男本科高级工程师年刘光辉男本科注册测绘师工程师年张鹏男本科工程师年袁爱民男本科工程师年周兴来男本科工程师年尚俊伟男本科工程师年甘权兵男大专助理工程师年王祥男本科助理工程师年安紫东男本科助理工程师年庄庆业男中专技术员年马楠男中专技术员年付晓鹏男中专技术员年杜志文男中专技术员年张龙男中专技术员年台式电脑联想年,年七成新自有笔记本电脑年,年八成新自有打印机年,年全新自有扫描仪年,年九成新自有绘图仪年,年八成新自有软件南方年套自有项目工作进度安排表市农村集体土地确权土地使用权登记发证项目第十三标段工作进度安排表日期项目年现场踏勘人员培训资料收集编写技术设计书控制测量地籍图测绘权属调查资料整理地籍图件制作质量检查公示与确认土地登记发证资料提交预检修改完善提交验收已有资料收集调查前需要收集有关资料,主要包括以下几个方面基础地理资料收集相应比例尺最新地形图地籍图影像图市级级控制点成果资料......”

3、“.....控制点成果在应用时应进行检测,确认其点位稳定可靠后方可使用。如点位有位移或破坏,应剔除,并应有检测记录与分析报告。权属资料以往调查签订的土地权属界线协议书土地权属界线争议原由书。政府最新划定调整处理权属争议界线图件说明及有关文件等资料。土地登记发证资料。土地的征用划拨出让转让等相关资料。建设用地审批文件。城镇村庄地籍调查资料。以往调查未处理或历史遗留的土地权属争议资料。与调查有关的其他权属调查资料。土地权属调查基本要求基本单元农村集体土地使用权确权登记发证的基本单元是宗地。凡被权属界线封闭的地块或者空间称为宗地。集体土地使用权宗地应在集体土地使用权宗地内划分。土地权属有争议的地块可单独设为宗地。宅基地使用权和集体建设用地使用权宗地连成片,且为个使用者的,应根据实际使用情况,分别划分宗地。学校养老院村组办公场所卫生设施等应单独划宗社区村庄内部的公用广场停车场道路公共绿地公用设施用地空闲地以及其他集体土地建设用地等可单独设立宗地......”

4、“.....由各使用人协商确定使用范围和界线,按协商结果,为各使用人划分宅基地宗地各使用人协商同意为共用的,确定为宅基地共用宗地,各使用人为共同使用人。各使用人协商未果,又不同意共同使用,且与四邻无争议的,确定为争议宗地。集体土地使用权宗地内,只建围墙未建房或打好基础未建房或批而未用的,能够明确土地使用者的,应按宅基地宗地或者集体建设用地宗地进行地籍调查。集体土地使用权宗地内,房屋因自然灾害等原因坍塌或者部分坍塌的地块,经集体土地使用权人同意,应按宅基地宗地或者集体建设用地宗地进行地籍调查。经依法批准核准的设施农用地,可按集体农用地宗地进行地籍调查。宅基地地,应现场重新指界,并将实际用地界线和批准用地界线标绘到调查底图上,并在地籍调查表的权属记事栏中予以说明,宗地草图和宗地图见省厅细则附录按照实际用地界线绘制。无土地权属来源资料的宅基地和集体建设用地宗地,根据实际使用情况,由权属界线两侧的宅基地使用权人或集体建设用地使用权人协商,根据实际利用状况及地方习惯现场指界......”

5、“.....通知指界根据调查计划,将指界通知书见省厅细则附录送达调查宗地和相邻宗地权利人并留存回执。指界人宅基地由户主指界,签字,加按手印,并出具户主身份证明和户口簿。户主外出的,可委托成年家庭成员指界签字,村组负责人或村民代表作为指界委托和指界结果见证人在备注栏签字户主或其成年家庭成员均无书写能力的,可按指印,由村组负责人或村民代表作为见证人在备注栏签字,并注明按指印者姓名整家外出或只有未成年人在家时,先由村组负责人或村民代表按照实地现状指界测量,待户主或其委托的成年家庭成员认可后,再完善签字手续。村组农村集体管理使用的集体土地建设用地由村组农民集体负责人村民代表或者委托代理人指界,并签字,加盖农民集体经济组织公章村民小组农民集体经济组织不健全无公章的,以所属村集体经济组织公章代替。法人使用的集体土地建设用地由法定代表人或负责人或者委托代理人指界签字加盖法人公章。个人使用的集体土地建设用地,由集体土地使用权人出具使用证明后,由个人指界。共用宗地......”

6、“.....代理人可包括其他共用人,并出具代理人身份证复印件和指界委托书。国有土地使用权宗地由国有土地使用权人指界。邻宗地为未确定土地使用权的集体土地的,邻宗地指界人为集体土地使用权人。邻宗地为单独划宗的道路河流等线状地物,且以线状地物宗地边缘为界的,邻宗地指界人为县级国土资源部门。邻宗地为未确定土地使用权的国有土地的,可根据集体土地使用权土地权属来源资料单方指界,邻宗地指界人为县级国土资源部门。指界要求调查人本宗地指界人及相邻宗地指界人应同时到现场进行指界,并在地籍调查表上签字盖章确认。权利人是个人的,签字后,应加按指印。指界时,调查员应查验收集指界人身份证明。调查员对指界人指定的界址点,应现场设置界标,确认界址线类型位置,并标注在调查底图上及地籍调查表上。权利或界址有争议的,应及时进行现场调解,按照调解结果确定土地权属和界线。现场调解未果的,应在宗地草图中注明争议的位置和范围,调查记事栏内写明该争议是土地权利争议或宗地界址争议。该宗地作为争议宗地......”

7、“.....再申请登记。注权利争议,是指宗地的界址位置与四邻无争议,但宗地的使用归属有争议。界址争议,是指宗地的使用归属无争议,但与四邻存在界址位置争议。违约缺席指界如方缺席,其宗地界线根据土地权属来源资料及另方所指界线确定。如双方缺席,其宗地界线由调查人员依据土地权属来源资料实际使用现状及地方习惯确定。将现场调查结果及违约缺席定界通知书见省厅细则附录送达违约缺席者。违约缺席者对调查结果如有异议,须在收到调查结果之日起日内,重新提出划界申请,如逾期不申请,经公告日后,则上述两条确定的界线自动生效。指界结果处理现场指界无争议的,填写地籍调查表,指界人在地籍调查表上签字盖章。权利有争议的宗地,由调查人员和乡镇国土资源所负责人作为本宗地指界人签字盖章。界址有争议的土地,由调查人员和乡镇国土资源所负责人根据调查情况和结合实地状况,划定争议界线,并在地籍调查表上签字盖章。指界人在指界后,不在地籍调查表上签字盖章的,参照违约缺席指界规定执行......”

8、“.....界址点的设置应能准确表达界址线的走向。相邻宗地的界址线交叉处应设置界址点。在条界址线上存在多种界址线类别时,变化处宜设置界址点。界标设置界址点应全部设置界标,界标类型和规格应符合本细则附录。设置界标有困难时如界址点在水中,应在地籍调查表中,采用标注界址点位和说明权属界线走向等方式描述界址点具体位置。按照规定不再重新调查的界址点,已设界标损坏的,应根据已有解析界址点坐标和界址点间距宗地草图地籍调查表等资料,采用现场放样勘丈等方法恢复界址点,补设界标。界址点号以宗地为单位,从左上角按顺时针方向,从开始顺序编写界址点号地籍调查表和宗地草图宗地图采用此编号。界线位置以路沟渠墙栅脊沟等为界或参照其划界的,按照界线与线状地物的关系,以内外中分别注记界线位置。线状地物属于本宗地的,按照外或外米注记线状地物不属于本宗地的,按照内或内米注记线状地物分别属于相邻两宗地,按照中或者中米注记。路沟渠脊沟等线状地物单独划宗,本宗地以线状地物宗地界线为界的,按照边注记。线状地物宽度应实地丈量......”

9、“.....界址边长界址边长根据实测解析法测量的界址点坐标反算获取。绘制宗地草图宗地草图是描述宗地位置界址点界址线和相邻宗地关系的实地记录,是处理土地权属争议和检核地籍图精度的原始资料,必须实地绘制。宗地草图的内容宗地草图的内容包括本宗地预编宗地号宗地使用者名称本宗地界址点包括相邻宗地落在本宗地界址线上的界址点界址点号及界址线确定界址点位置界址边方位所需要的地物界址边长界址点与邻近地物点的关系距离和条件距离地物点间的关系距离和条件距离相邻宗地的预编宗地号和土地使用者名称及相关地物指北线图框比例尺丈量者丈量日期等。二宗地草图绘制要求宗地草图幅面规格为,比例尺为概略比例尺,但必须是的整数倍。宗地草图上所有数据必须实地勘丈并现场记录。字迹工整线划规则,不得涂改。勘丈数据均须在图上标注,界址点间距注在界址线外,其余数据注记在界址线内。用铅笔绘制草图并注记,数字注记字头朝北或朝西,斜线排列的数字,注记字身应垂直于斜线。宗地过小时,可放大绘出过大时可分幅绘制或适当缩小比例尺......”

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