中型灌区项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

根据各渠道不同的地下水位地形地质等条件进行不同形式的衬砌。

在部分地下水位小于的渠段，进行浆砌石护坡干砌石底衬砌进行护渠在穿村地形险要渠段进行浆砌石护坡混凝土渠底防渗衬砌大部分的渠段全部进行混凝土现浇防渗衬砌。

对破损严重影响灌区正常运行的渠系建筑物进行维修重建。

工程管理工程完成交付使用后，纳入灌区统管理，怀安县洋河西灌区管理处为工程管理法人单位。

灌区管理处是常设专业机构，属自收自支事业单位，隶属县水务局主管。

灌区要吸收先进的管理办法，大力加强水量监测，干渠量水采用远程计量监控量水，实行动态管理科学用水，支口采用量水堰或量水渠槽量水计量制定严密的供水制度，采取干渠由管理处站管理，支渠工程主要由用水户协会管理制定严格的用水制度，充分挖掘节水潜力，确保所节水量全部下泄实行按计划供水，深化水价改革，引导农民调整种植结构，指导农民科学用水，树立水商品意识推广节约用水的灌水技术，优化现行耕作制度，提高管理水平。

施工组织设计灌区节水工程施工组织，实行项目法人责任制建设监理制和招标投标制等基建程序。

节水灌溉工程所在区域水资源条件较好，施工场地沿渠道布置，资源较丰富，用水用电以及水泥砂石材料等均可在本区域解决。

灌区有京藏高速，国道，乡村级公路，纵横交织，对灌区内的工程施工提供了便利的交通条件。

施工期考虑自然气象条件和正常灌溉合理安排，据气象资料，施工期安排在解冻后上冻前，且应避开主汛期和灌溉期。

全部工程分年完成，第年完成总工程计划的，第二年完成总工程计划的，第二年完成总工程计划的。

环境影响评价本次节水灌溉项目的实施，可有效减少当地地下水的开采量和河道引水量，增加向下游官厅水库的下泄水量，不仅可有效地改善本地及官厅周边的水环境土壤环境生态环境和社会环境。

渠道渗漏减少可防止耕地次生盐碱化，提高农作物产量，增加农业收入，加速农业发展，提高社会生产能力，有利促进当地尤其北京市社会和经济的发展。

水土保持本项目是灌区节水改造工程，由于主体工程为原有渠道衬砌，没有大量土石方集中开挖及倒运，对地表破坏较小，工程建设不会对周围农田林草植被等产生直接的危害。

根据土石方平衡，弃土量少，可全部用于加高两侧渠堤和回填渠坡。

根据渠堤防护林带现状进行补植。

工程施工临时占地通过土地整治和种草来提升地力，以恢复原有土地地貌。

工程投资估算洋河西灌区节水灌溉工程总投资万元。

其中建筑工程万元，机电设备安装万元，金属结构设备及安装工程万元，临时工程万元，费用万元，预备费万元，水保投资万元，环保投资万元。

主要工程量土方开挖万土方回填万浆砌石万混凝土万钢筋。

主要工程材料水泥万钢筋及钢材块石万碎石万砂万。

总工时∶万工时。

经济评价国民经济评价本次节水灌溉项目主要体现在增加下游官厅水库的入库水量和减少农业灌溉用水量，扩大灌区实际灌溉面积，改善灌区运行条件，提高灌溉管理水平。

该工程经济净现值为万元，经济内部收益率，各项指标远大于国家规定的基准值，说明项目的建设在经济上合理，是水资源由低效益用途向高效益领域转移的必然结果，对促进首都经济的发展和环境改善具有十分重要的意义。

财务分析灌区经改造以后，单方供水成本有所增加，但由于灌溉用水量明显减少，农民每亩实付水费明显降低，调整后水价可以被群众接受，灌区能够实现按供水成本收费，因此，能够保证工程的良性运行。

水文流域概况怀安县洋河西灌区属海河流域永定河水系，流经本区的河流主要为西洋河。

西洋河发源于内蒙古兴和县西州村，东流至平远堡入怀安境内，于东沙洼村与南洋河汇流，流域面积。

中游有中型水库西洋河水库，控制流域面积，总库容亿。

气象水文气象水文怀安县洋河西灌区属温带半干旱大陆性季风气候。

四季分明，冬长夏短。

冬季受内蒙古高压的影响，盛行偏北风，气候寒冷干燥。

夏季受太平洋副热带高压影响，盛行偏南风，天气温暖多雨。

春秋两季是两种气团的转换季节，风向多变，天气变化无常，气温变化剧烈，春季气温回升快，且干燥少雨，秋季气温下降迅速，天气晴朗，秋高气亚沙土粉细砂中粗砂砾砂卵砾石工程地质评价本灌区位于山西台背斜，怀安复背斜的北部，洋河断裂带上，地质情况复杂，西北部不仅有元古界震旦系的沉积层白云质石英岩，还有中生界侏罗系的火山喷发沉积岩系页岩砾岩及砂质页岩。

新生界第四系以坡积冲洪积等泥积分布。

主要岩性为亚粘土亚砂砾石黄土等。

南部属中低山丘陵和山前洪积地段，沟谷渠道纵横交织，地形复杂，高低不平。

沟谷发育由南向北，山脉与河流呈东西走向，主要是元古界震旦系沉层白云质灰岩。

西部地区地层破碎，地下水埋深均在，灌区东部沉积物主要是亚粘土及亚砂土透镜体，地下水埋深均在，灌区干渠沿线浅层土的承载力均在以上。

天然建筑材料本工程主要工程为渠道衬砌，所需砂石料供应量较大，但由于项目区分散，无集中大量供应，工程范围周边现有料场能满足天然建材供应。

块石和碎石由渠道附近的采石场供应，砂料可附近河道的砂料场供应，交通方便，经实地调查砂石料场中生产能力满足工程建设需要。

工程任务及规模灌区自然及社会经济状况河北省怀安县位于东经北纬，处于河北省西北部晋冀蒙三省交界处，西邻山西天镇县，南与阳原毗邻，北以洋河东洋河为界与万全隔河相望，地势西南高东北低，海拔之间。

怀安县地处晋冀蒙三省交界处，属浅山丘陵区，山丘区面积占总面积。

全县总面积，共辖个乡镇个行政村，总人口万人，劳动力万个。

有耕地万亩，其中水浇地万亩。

全县经济以农业为主，自然条件差，经济不发达，历史上直较为贫困。

年全县农民人均纯收入元，年被国家列入重点扶持县，年县财政收入才突破万元大关。

灌区地处县城周围，供电公路网络以县城为中心向四周幅射，程控电话已基本普及，县城内供水文教卫生设施齐全，省市驻怀企业及县属企业主要分布在县城周边，全县工农业总产值亿元，其中工业亿元，农林牧亿元，其它亿元。

灌区内有京藏高速国道村级公路纵横交织，交通便利，电力通信发达，为灌区内的工程施工提供了便利条件。

灌区存在的主要问题工程现状灌区内共有条干渠，分别是三干渠天顺渠南二干渠拾壹渠四行渠有效灌溉面积万亩。

四行渠拾壹渠南二干渠条干渠渠首位于西洋河南岸，天顺渠三干渠条干渠渠首位于西洋河北岸。

四行渠干渠全长，支渠总长，灌溉面积万亩。

拾壹渠干渠全长，支渠总长，灌溉面积万亩。

南二干渠全长，支渠总长，有效灌溉面积万亩。

三干渠全长，支渠总长，有效灌溉面积万亩。

天顺渠全长，支渠总长，有效灌溉面积万亩。

这条渠道以宽浅式土沙渠为主，渗漏严重，渠系建筑物年久失修，跑冒漏水现象时常发生，灌溉水利用系数只有。

工程存在的主要问题骨干工程灌区运行中骨干工程存在的主要问题是骨干工程始建质量差。

该工程建设于不同年代，主要工程建成于上世纪年代，受当时技术水平财力物力等因素限制，工程标准起点低，质量差，遗留问题和隐患工程较多渠道两侧渠堤为土堤，险工险段多，渠水漫堤冲毁农田房屋事件时有发生部分渠系建筑物年久失修，工程老化破损严重，跑冒漏水时常发生各干渠均无节水防渗工程措施，渗漏严重渠道为宽浅式土沙渠，糙率大，输水能力低，淤积严重工程运行管理工作粗放，未配套精确的水监测设施，管理体制与管理工作不相适应，用管脱节，水费管理工作滞后，未能充分发挥水费经济杠杆作用，农民的水商品意识有待进步提高。

以上原因造成灌区平均灌溉利用系数在左右，浇地成本高，农民负担重，农业经营高耗薄收，灌溉水供需矛盾突出。

方面是水资源的大量浪费，另方面是农业灌溉缺水，洋河补水量少，严重制约了怀安县和官厅水库周边地区水资源的可持续利用和发展。

项目区各干渠存在的主要问题三干渠渠道工程建成于年，鉴于当时的历史原因和技术条件，渠道存在严重的先天不足，工程标准低，质量差，渗漏严重。

渠首钢筋石笼导流坝严重水毁，部分闸门启闭机严重破损处座农桥被压毁有条沙河穿渠建筑物年久失修，不能运用④多处支口节制闸破损严重，闸门启闭机需配套未配套精确的水监测设施。

天顺渠渠道全线建在山前坡积物和沙质土地段，渠道渗漏特别严重渠首钢筋石笼导流坝严重水毁，无法满足引水要求上游段处于西洋河水库北侧，地下水埋深，且渠两侧坡高土质差，经常发生塌方④渠道建筑物年久失修，大多数已不能运用未配套精确的水监测设施拾壹渠段地下水埋深，沿线土质为沙壤土，渗漏严重地面坡度大沟壑多，渠道填方段多，渗漏严重渠道建筑物年久失修，大多数已不能运用④未配套精确的水监测设施。

四行渠段位于东洋河村西侧，比村高出，极易发生渠堤坍塌事故危及下游村庄及农田段地下水位埋深，冻胀破坏大渠首钢筋混凝土导流坝水毁，扇闸门及启闭机需要更新④渠道建筑物年久失修，大多数已不能运用未设置精确的水监测设施。

南二干渠干渠全部为宽浅式土沙渠，渠系水利用系数低段，地下水位埋深，冻胀破坏大渠道建筑物年久失修，大多数已不能运用④未设置精确的水监测设施。

田间工程洋河西灌区支渠以下工程由于隶属于所在乡村，灌区基本为干支两级渠系，虽然渠系简单浇地经过环节少，但由于土砂渠的严重渗漏，渠系水利用系数较小。

灌区农田由于首水项目洋河灌区节水改造项目的带动和示范作用，土地得以平整，大多实行了畦灌，基本消除了大水漫灌，田间水利用系数明显提高。

工程建设的必要性和可行性工程建设的必要性项目区洋河干支流地处海河流域西北部，海河流域是我国最缺水的地区之，随着人民生活水平的不断提高，农业城镇，工业和生活需水量日益增加，水资源供求矛盾日渐突出，流域内农业用水又是用水大户，采取必要的节水措施发展节水灌溉，是社会可持续协调发展的需要。

灌区渠道以宽浅式土沙渠为主，渗漏严重，渠系建筑物年久失修，跑冒漏水现象时常发生，灌溉水利用系数只有，灌区输水效率低，节水潜力较大。

工程完成后，使灌溉水利用系数提高到，水资源的大量节约，可大幅提高灌溉保证系数，保证项目区内在大旱之年稳产高产，也为农业种植结构调整和作物适时灌溉打下了基础洋河灌区节水灌溉工程显示出巨大的经济效益和社会效益。

年进行的洋河灌区节水灌溉项目共安排发展节水灌溉面积万亩，已建工程通过年年的运行，节水灌溉渠道