中学教学楼项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

各级人民政府按照新增教育经费主要用于农村的要求，进步加大了对农村义务教育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程农村中小学危房改造工程国家西部地区两基攻坚计划农村中小学现代远程教育工程农村贫困家庭中小学生两免补政策等，农村义务教育事业发展取得了显著成绩。

但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投入责任不明确经费供需矛盾比较突出教育资源配置不尽合理农民教育负担较重等突出问题，在定程度上影响了普九成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。

为此，国务院在年又颁发了国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发号，强调要按照明确各级责任中央地方共担加大财政投入提高保障水平分步组织实施的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

从制度上保障普九的顺利实施。

广东省作为经济发达但发展又不平衡的省份，人口总量大，外来务工人员较多，贫困家庭子女也不少。

省政府要求各地要结合实际，调动切积极因素，认真解决包括贫困家庭子女残疾儿童少年非户籍人口子女在内的义务教育问题，以实际行动深入学习宣传和贯彻实施义务教育法，实现义务教育法的立法宗旨。

，广东省教育现代化建设纲要年中也提出广东省教育现代化建设总体目标是年，全省基本普及从小学到高中阶段的年教育，岁以上人口平均受教育年限达到年，珠江三角洲地区和大中城市率先基本实现教育现代化年，全省巩固提高普及从小学到高中阶段的年教育，岁以上人口平均受教育年限达到年，全省基本实现教育现代化年，全省基本实现高等教育普及化，岁以上人口平均受教育年限达到年，全省实现教育现代化。

高标准高质量普及义务教育。

年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达到，适龄残疾儿童少年入学率达到以上年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持，适龄残疾儿童少年入学率达到以上年，全省高标准高质量普及义务教育。

按照先困难家庭后普通家庭，先农村后城市，先经济欠发达地区后经济发达地区的原则，逐步推进免费义务教育。

把农村义务教育放在重中之重的地位。

完善以县为主的农村义务教育管理体制，教育经费投入重点向农村和经济欠发达地区倾斜，促进城乡和区域之间义务教育均衡协调发展。

加强教育基础设施建设。

各级政府必须把教育基础设施建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划并组织实施，对学校建设项目所需用地指标要优先安排，对非营利性教育设施用地以划拨方式提供土地使用权按标准化的要求进行学校基础设施建设，使学校生均占有场地充足校舍建筑完备专用教室齐全教学设施先进。

市政府也非常重视教育的发展。

作为全省经济较发达地区，市从年就率先普及了九年义务教育。

年以来，建立和完善了政府负责分级管理以区为主镇街大力支持的义务教育管理体制，巩固提高普及九年义务教育的质量和水平。

年秋季开始，全面实施免费义务教育大力推进中小学布局调整，不断改善义务教育学校的办学条件，促进了全市义务教育事业持续健康快速发展。

为贯彻落实国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发号和全国全省农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神，进步强化政府保障义务教育发展的责任，深化义务教育经费保障机制改革，促进义务教育均衡协调可持续发展，市年月出台了市人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见以及市确保义务教育经费投入和加强财政预算管理的实施办法市中小学公用经费管理实施办法市中小学校舍维修改造专项资金管理实施办法市加强义务教育经费保障机制督导工作的意见等配套文件，明确规定要建立各级政府共担以区镇两级财政分担为主的义务教育经费保障机制。

以确保义务教育全面均衡协调可持续发展。

可见，无论从国家还是地方各级政府对于全面推行九年义务教育在政策上都作出了明确的规定，中学项目正是为响应国家会继续发展的需要率先基本实现社会主义现代化，必须率先实现教育现代化。

改革开放以来，区教育事业取得了巨大成就，但总体上仍滞后于经济社会发展，与区的提高国际竞争力和增强发展后劲的要求不相适应，与广大人民群众对教育的迫切需求仍有较大差距。

在新的形势下，区的发展既面临更激烈的国际市场竞争的严峻挑战，也面临其他市区你追我赶的挑战，要实现加快发展率先发展协调发展，在加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用，必须建设教育强省，加快教育现代化建设。

落实以人为本，构建和谐社会的要求以人为本的基础是民生，而教育是民生中最重要的因素，每个孩子都享有受教育的基本权利，我们的社会应该也必须满足孩子受教育的权利。

义务教育中的以人为本的核心就是充分考虑适龄学童的全方位需要，为其提供符合时代要求的受教育条件。

教育是社会事业的重要组成部分，是发展科学技术培养人才和提高国民素质的基础，对经济的发展和社会的进步具有基础地位和先导性全局性作用。

树立和落实科学发展观，以人为本构建和谐社会促进经济社会协调发展和人的全面发展，必须优先发展教育。

完善城市规划的要求中华人民共和国义务教育法规定县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定调整学校设置规划。

新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。

所以在东区这样的新建居民区，按国家政策应根据居住区内的适龄儿童少年的数量和分布状况等因素尽快配套建设进行义务教育的公办学校。

早在年，区就出台了东区控制性详细规划，云近东区即东区板块范围是指环市路以东，太艮路以南，桂畔海以西，南国东路以北区域，规划总面积为万平方米，规划总人口为万人。

当时的规划中就在已经在拟建项目的现址规划了所学校。

现在规划中其它市政道路等设施已基本建成，为满足规划配套需要本项目应尽快开工建设。

优化教育资源配置的要求目前，区东区有区中附属小学实验小学区第幼儿园南国幼儿园等批知名学校，但这些学校却无所是公办学校，它们建成投入使用后虽大大缓解了东区学位不足的现状，但根据东区未来发展，现有的教育资源仍然严重不足。

尤其是从年起，区逐步实行公办初中按学区免试就近入学的政策见顺府发号文，东区无所公办初中的现状使得学位分配难度很大。

东区学位紧张问题已引起了教育部门的重视。

为合理配置教育资源，促进全区初中阶段义务教育优质均衡发展，确保公平教育，必须尽快在东区及其附近配套新建或扩建几所初中学校。

第三章项目选址及建设条件项目选址学校地理位置按照区云近东区控制性详细规划，本项目位于区驹荣路以东南国东路以北海山路以西锦上路以南，即现有的顺峰山公园主入口牌坊正北面。

本项目位于区政府所在地街道，是正在开发且日趋成熟的新区，场地交通便利，场地东面为拟建海山路和空地，南面为河涌及已建层商住楼，西面为拟建驹荣路及空地，北面为拟建锦上路及空地，拟建场地内地下无管线埋藏。

学校区位优势交通便利本项目南面邻近横贯东西的主干道南国路，离东部的对外交通干道碧桂路约公里，多个线路公交车在此设有站点，交通十分便利环境优美拟建项目位于区新城区面积达亩的顺峰山公园以北，周边风景秀丽，东面临近桂畔海河道，用地范围内有条水系穿过，拥有优良的水域和植被条件，是云近东区两纵两横水景观系统的重要组成部分，周边环境十分优美。

就读方便拟建项目位于东区的东南部位，离东区最远的居民点不超过公里，符合教育部门有关学校布点的距离要求，区内居民学生就读非常方便。

搬迁与征地的影响本项目由于规划早市政配套设施完善，区政府早在两年前已完成搬迁与征地工作，并且现在也完成了地块西边和南边永久道路的建设和地块的三通平工作。

所以不存在搬迁与征地的影响问题。

项目建设条件气候条件市区位于珠江三角洲中部，北临广州，毗邻港澳，面积平方公里。

境内绝大部分是江河冲积的平原，河涌交错，土地肥沃气候温和雨量充沛四季常春。

区地处北回归线以南，属亚热带海洋性季风气候，日照时间长，雨量充沛，常年温暖湿润，四季如春，景色怡人。

年平均气温为月份最冷，月平均气温月份最热，月平均气温。

雨水充沛，年平均降雨量多达毫米，年平均湿度为。

至月份多低温阴雨天气，至月份为台风活动季节，台风期间有时发生强台风，对农作物造成较大损害。

综上所述，本地区气候温暖，日照充足，雨量充沛无霜期长，主要的灾害性天气仅为春季的低温阴雨和秋季的寒露风，其他气候对项目影响不长。

中学地理位置图地形地貌拟建项目所在地东区，该地区位于珠江三角洲腹地，属冲积平原地貌，地势开阔低平，水网发育，开发前主要由农田河涌沟渠鱼塘等组成，现已经完成五通平工作。

用地地质评价拟建项目场地岩土层主要由以下部分组成人工填土层主要包括杂填土粘性素填土和耕植土等，通常有米深第四系冲积层主要由淤泥淤泥质粉细砂淤泥质黏土等组成，层顶埋深多在米，层厚通常米不等。

第四系残积土层主要由亚粘土粉砂细砂及中砂等组成，层顶埋深米，层厚米不等。

白垩系沉积岩主要由全风化带强风化带中风化带微风化带粉砂质泥岩等组成，层顶埋深米不等。

经初步地质勘察，结论显示未发现场区内存在岩溶活动断裂等不良地质作用，可兴建建筑物。

本项目气候无异常，地势平坦，地质条件与珠江三角洲其它地方样存在较厚的饱和淤泥层，制定进行建设方案设计时须充分考虑软土处理方案。

场地地震灾害评价经初步勘察，判定拟建场地的建筑场地类别为类场地，场区的抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为，场地上部存在可液化土和软弱土，为抗震建筑不利地段，须按有关规范进行设防。

第四章项目建设规划及方案项目的总体规划规划原则中学校区按照广东省义务教育规范化学校标准试行和区市中小学幼儿园校舍建设现代化标准建设。

同时根据区东区发展的近远期目标确定项目相应的建设标准。

初级中学校区建设的指导思想世纪教育要面向现代化面向世界面向未来，教育的内涵由注重课本知识的传教向注重提高学生综合能力，德智体全面发展的素质教育转化这趋势是校园规划的理论基础和出发点。

新校规划建设力求创造个现代化网络