云南丽江拉市海飞禽公园项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

本项目就是在这样的情况下提出的。

项目概况建设目标本项目建设的战略目标是以云南丰富旅游资源为基础，以丽江拉市海湿地公园独特的自然资源为条件。

以养殖飞禽带动野生飞禽保护，打造云南最大的湿地候鸟保护基地云南丽江拉市海飞禽公园。

云南丽江拉市海飞禽公园是集飞禽养殖候鸟保护为于体的新型湿地旅游平台，是云南资源旅游及保护的形象窗口。

建设地点项目建设地点为丽江拉市海湿地公园内富裕场地改造利用。

拉市海位于丽江县城西面约公里处的拉市坝中部，是云南省第个以湿地命名的自然保护区。

拉市为古纳西语译名，拉为荒坝，市为新，意为新的荒坝。

这里原为滇西北古地槽的部分，中生代燕山运动时褶皱隆起成陆，至中新世成为个准平原，随着横断山脉造山运动的发展，到上新世末至更新世初，这个准平原又分割成三个相对高差在米至米的高原山间盆地，即拉市坝丽江坝七河坝。

拉市坝是其中最高的坝子，坝中至今仍有片水域，便称拉市海，湖面海拔米。

拉市海由季节湖变成了保持定水位的高原湖泊，如镜的湖面倒映着玉龙雪山，越冬水鸟安然栖息，或翱翔于蓝天白云之间，构成高原湿地特有的气息。

主要建设内容及规模本项目建设本着节约投资和加强对原有建筑物的利用原则，改造工程将保留原有工程的主体建筑结构，新建工程将依托地势起伏尽量减少挖填方工程量。

建设内容主要包括功能区游玩服务区游客中心游客休闲娱乐区，给游客带来方便舒适愉快的休闲环境。

它包括游客服务中心方便游人咨询和详细了解整个飞禽公园观赏游玩的内容设有育婴室尿布更换设施给带有婴幼儿的家庭游园时极致的方便与舒适租借儿童手推车轮椅幼童代步车给不方便的人以方便，保证游人的舒适与安全饮食站设有各色小吃供给游客，让游客在观赏游玩的同时极大满足味蕾，使其心情愉悦，乐不思蜀休息站在舒适的环境得到充分的休息厕所再循环桶礼品店，飞禽合影在愉快的游玩过程中留下值得纪念的东西，在与飞禽的合影里深刻体会到人与自然和谐共处的美妙感觉。

飞禽博物馆馆中陈列着各种珍奇鸟类以及飞禽是怎样发展演变的。

在这里还能清楚的了解小鸟是怎样孵化出来的，让人能够真实直观的对飞禽进行个深度的认识与了解互动广场再次零距离领略鸟儿们的风采，进行零距离的互动，如与鹦鹉孔雀照相等等④鸟艺场看看鸟儿的聪明智慧，小鸟也是多才多艺的，在这里可以与鸟儿们亲密接触本草园园中种植着各种珍贵药材，了解飞禽的同时也能拓展其他方面的知识飞禽繁殖研究中心对飞禽的保护和发展做着积极的研究飞禽医院保障飞禽能够健康持续的发展知识教育区科普长廊充分普及飞禽知识，不仅使游人在游玩观赏的同时，还能学习到丰富的鸟类文化，使其拓宽视野，增强保护动物保护环境的意识。

二飞禽展区拉市海飞禽公园给人们营造出个亲近自然，与鸟儿零距离接触的天然环境。

飞禽公园本着科普环保趣味的理念，极力打造出原汁原味的自然生态环境，让人们在游园的过程中能生动真实的看到各种鸟儿在野外最本真的生存形态，并通过科学的驯养技术，使鸟儿在最原生态的环境下自在生活不惧怕人类，力求做到春去花还在，人来鸟不惊的生存状态。

在飞禽公园里您不仅可以看到各种珍奇鸟类在天然自然区内自由嬉戏飞翔的情态，观察各种鸟儿的外貌特征，还可以看到不同鸟儿有趣各异的生活习性等。

当然感受自然，光看鸟儿并不能满足人们想要认识和了解各个飞禽物种的迫切深切渴望。

所以，为了满足人们想要和鸟儿们零距离接触的愿望，园区专门设有与各种鸟儿们亲密互动的活动，如给飞鸟们喂食，合影，观看鸟艺表演等等。

不仅如此，园区还设有大型的科普长廊供人们游览，在那里，您能看到园区内所有飞禽物种的详细介绍，对了解飞禽物种有着更深层次更全面的认知。

天鹅湖园区仙鹤草堂园区鸳鸯池园区大雁园园区鹳鸟园园区火烈鸟园区犀鸟园园区情人桥园区相思园园区金雕园园区鸵鸟园园区琵鹭园园区孔雀园园区鹦鹉岛园区鹈鹕湾园区天堂鸟园区主要建设内容及规模见表。

云南丽江飞禽公园建设项目土建工程工程名称占地面积建设性质结构建筑面积功能区新建框架新建框架游客服务中心新建框架储物柜新建框架自动提款措施，选择恰当地方新建人工湿地，并逐步使之具有自然湿地功能。

美国国家委员会环保局农业部和水域生态系统恢复委员会于年和年提出了在年前恢复受损河流万平方公里，湖泊万公顷，湿地万公顷的庞大生态恢复计划。

联邦政府划拨了亿美元的专项经费用于密西西比河上游的生态重建，湿地的生态恢复是其中重要的组成部分。

发达国家完备的湿地保护政策，世界各国虽多重视湿地保护，但由于国情不同采取的具体行动和政策也有较大差异，发达国家由于社会整体发展水平较高，全民生态环境意识强，国家用于环境和生态保护的公共财政体系完善，其湿地保护政策更加完备。

其政策特点主要有以下几方面第，构建完善的法律体系，美国和欧洲的发达国家从上个世纪年代就开始重视通过立法明确湿地保护的社会责任，以及通过法律规范社会对湿地利用的行为。

第二，重视湿地保护及利用的综合政策体系构建，湿地保护是项建立在复杂利益关系调整基础上的事业，既涉及私人利益与公共利益关系的调整，也关系到国家短期利益与长期利益的取舍，这就客观要求湿地保护政策具有综合协调功能。

在湿地保护政策手段选择上，这些国家既重视法律和管理手段的应用，也越来越重视通过市场税收补偿等经济手段处理湿地保护和利用中的各种利益关系。

第三，建立湿地保护管理公务协商机制，在明确不同湿地保护管理部门的责权范围基础上，建立协调机构。

如德国的国家湿地委员会等，形成共同参与的协商机制，提高湿地保护管理效率。

同时，重视通过管理制度的建立确保湿地保护政策的稳定性和可持续性。

美国加拿大等先进国家对于湿地都采取可持续管理的政策和制度。

所有湿地均经调查分类后分级管理，重要湿地则优先保护，并落实在法定计划中。

第四，为实现零净损失目标，通过政府行为，有计划有重点地恢复和重建受破坏的重要湿地。

湿地面积零净损失目标的实现是个动态的过程，不仅要控制对现有湿地的占用和破坏，政府也有责任通过恢复和重建以保证湿地面积的动态平衡，并使湿地生态系统的总体功能得到恢复和提高。

第五，广泛的社会参与政策，通过立法和相关制度建设搭建公众参与湿地保护的平台，利用社会力量增加湿地保护投入，并通过湿地保护信息公布制度加大社会监督是发达国家湿地保护政策的新走向。

相对于发达国家，发展中国家在湿地保护政策，特别是湿地恢复和增加政策方面就相对滞后得多，其基本的政策特点是湿地保护的立法，以及采取强制性政策遏制湿地的快速消失，在湿地保护与恢复方面也开始采取些有效的政策措施，主要是通过建立保护区等形式对重要湿地加以保护和恢复。

就世界而言，湿地保护政策还在不断发展和完善，遏制湿地面积减少和通过综合政策手段增加湿地面积是其政策的共同点。

不论是发达国家还是发展中国家，都有很多值得我们学习和借鉴的经验教训。

在我国湿地保护政策体系建设中，不仅要学习国外的先进经验，更要结合本国的具体情况，从发展的角度，本着人与自然相协调和可持续的原则发展和完善我国的湿地保护政策体系。

拉市海湿地现状拉市海位于丽江县城西面约公里处的拉市坝中部，是云南省第个以湿地命名的自然保护区。

拉市为古纳西语译名，拉为荒坝，市为新，意为新的荒坝。

这里原为滇西北古地槽的部分，中生代燕山运动时褶皱隆起成陆，至中新世成为个准平原，随着横断山脉造山运动的发展，到上新世末至更新世初，这个准平原又分割成三个相对高差在米至米的高原山间盆地，即拉市坝丽江坝七河坝。

拉市坝是其中最高的坝子，坝中至今仍有片水域，便称拉市海，湖面海拔米。

拉市海由季节湖变成了保持定水位的高原湖泊，如镜的湖面倒映着玉龙雪山，越冬水鸟安然栖息，或翱翔于蓝天白云之间，构成高原湿地特有的气息。

据调查，目前在拉市海湿地共有鸟类种，每年来此越冬的鸟类有万只左右，其中特有珍稀濒危鸟类种，包括青藏高原特有鸟类斑头雁，国家级保护鸟类中华秋沙鸭黑颈鹤黑鹤等。

因而，省政府于年月正式批准建立云南丽江拉市海高原湿地自然保护区，包括拉市海文海吉子水库文笔水库等个片区，总面积公顷，其主体部分拉市海片区，面积公顷，成为候鸟的栖息乐园。

观鸟在国外很流行，这种流行源自人们与大自然的日渐亲近。

但在国内，观鸟还处于起步阶段。

这不仅在于大多数人对观鸟的陌生，还在于大多数地方不具备观鸟的条件。

云南的鸟类资源在全国是绝无仅有的，而像拉市海这样完整的湿地系统在全省亦是罕有的，拉市海应该具有良好的观鸟前景。

云南省旅游十二五发展规划云南省十二五期间是全面推进旅游二次创业，建设旅游经济强省的关键时期，抓住新轮西部大开发和桥头堡建设机遇，全面贯彻十七届五中全会精神及省委八届十次全会精神，以转变发展方式提高质量效益为主题，全面推进旅游产业改革发展，加快推进旅游二次创业，把云南建成中国流国际知名的旅游目的地和中国面向南亚东南亚开放的国际性区域旅游集散地，全面推进旅游大省向旅游强省的跨越。

十二五期间要着力实现八个转变是旅游产业发展要从数量驱动增长向质量驱动增长转变二是要从政府主导向政府主要引导转变三是旅游产业布局要从松散向集中转变四是旅游产品开发要由分散向集群转变五是旅游资源利用要从粗放向集约转变六是旅游产业经营要从小散弱向集团化转变七是旅游产品供给要从单向多样转变，从观光向休闲度假转变八是旅游服务要从传统粗放向现代精细转变。

十二五期间旅游产业发展要注重十个方面是注重旅游重大项目建设，进步丰富旅游产品多样性供给二是注重旅游购物发展，提升旅游消费水平三是注重国际化发展，提升旅游发展质量和水平四是注重市场营销，不断提高云南旅游产品在国内外市场的占有力和影响力五是注重旅游数字化建设，提高旅游咨询和管理水平六是注重市场主体培育，全面提高云南旅游竞争力七是注重推动城市旅游和旅游城市的发展，提高城市对旅游的辐射力和带动力八是注重旅游资源资本化运作，破解旅游产业发展投融资困境九是注重旅游人才资源开发，提升旅游产业素质和水平十是注重旅游与文化融合互动发展，提升旅游产品内涵和品位。

十二五进步推进综合改革重大项目建设市场监管市场营销对外