全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

田间工程包括新建灌溉水源工程排水沟道工程建筑物工程和田间道路工程。

项目区田间工程规划耕地面积万亩，主要工程建设内容为建设高产稳产良田万亩，规划新打机井眼，新修米宽田间道米，新挖排水沟条，共米，清淤沟条，共米，新修管涵Ⅰ座直径，跨米沟，新修管涵Ⅱ座直径，跨米沟新修管涵Ⅲ座直径，跨米沟净跨米桥座，净跨米桥座。

详见表。

表项目区田间工程建设览表乡镇行政村名耕地面积亩总人口现状井规划井现状涵规划管涵Ⅰ规划管涵Ⅱ规划管涵Ⅲ宽，跨，现状桥净跨米桥净跨米桥新挖沟清淤沟田间道人眼眼座座座座座座座九街乡边庄罗张大杨桥张朱庄胡庄三刘伸张王庄合计太尉镇守义张林庄关寨庙张魏集花赵扁担徐合计总计投资概算及资金筹措项目总投资概算为万元。

田间工程建设中央投资补助占总投资的，中央补助投资为基本建设投资，地方配套资金为财政性资金，其中省级承担地方配套资金，其余配套资金由市县各承担。

项目管理项目建成并通过国家验收后，县实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组办公室要及时向固定资产管理单位分割和移交固定资产，以保证对国有资产的有效管理。

效益项目实施后，不仅小麦亩产增加公斤，玉米亩产增加公斤，年增产粮食产量万公斤，共增产效益万元，而且可以使灌溉水利用系数保证在，节约宝贵的水资源万立方米。

项目区内田间道路和农田水利及配套完善，涵养了水源，改善了生态环境，促进了人水和谐，农业科技得到推广，大大便利了农民生产生活，增加了农民生产的积极性再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。

项目概况项目区选择根据河南省实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目实施方案编制指导意见及其基本要求，项目区Ⅰ片选在县东北部的九街乡，涉及伸张王庄三刘桥张胡庄朱庄大杨罗张边庄个行政村。

全乡总面积平方公里，辖个行政村，个自然村，个村民组，万户，万人，耕地面积万亩。

项目区Ⅱ片选在县东北部的太尉镇，涉及林庄守义张庙张关寨魏集花赵扁担徐个行政村。

全镇总面积平方公里，辖个行政村，个自然村，个村民组，余户，万人，耕地万亩。

自然及社会经济状况地理位置县位于市西部，地处淮河流域，沙澧河横贯全境。

位于东经北纬之间，东西向宽，南北向长，总面积平方公里。

东与市源汇区相邻油菜芝麻等。

粮经比例。

养殖以长毛兔和生猪为主。

本镇桃葡萄等水果味美可口，倍受人们喜爱，受到市县林业部门的表彰。

工业方面主要有面粉厂，餐巾纸厂玻璃厂罐头厂皮鞋厂等。

其中比较大的有林达纸业有限责任公司昌达面粉厂惠达塑钢门窗厂华瑞装饰材料厂金鑫编织袋厂。

个体私营工业企业有家，职工人。

商户随着经济发展，已达到多家，每月有次物资交流会和日集习惯，日交易额万元，年创税收多万元。

太尉镇项目区社会经济基本情况见下表表项目区基本情况表乡镇行政村名总人口人均收入主要经济来源小麦播种面积小麦总玉米播种面积玉米总产量产量人元亩吨亩吨九街乡边庄务工与农业罗张务工与农业大杨务工与农业桥张务工与农业朱庄务工与农业胡庄务工与农业三刘务工与农业伸张务工与农业王庄务工与农业小计太尉镇守义张务工与农业林庄务工与农业关寨务工与农业庙张务工与农业魏集务工与农业花赵务工与农业扁担徐务工与农业小计总计水文及工程地质根据县年农田水利建设规划，结合县水利志县志县土地志，经过分析计算我县过境水总量为亿，自产地表水多年平均量为亿，地下水资源量为亿，扣除地表水与地下水重复计算量亿，得出全县水资源总量为亿。

由于地下水基本资源量与具有年际调节和地下水与地表水互补调节作用，是个比较稳定的数值，故不作保证率计算，全县年均地下水基本资源为万平方公里，可开采模数为万平方公里。

经过对地表水监测数据进行计算分析，县地表水可用于农业灌溉。

据相关资料，县浅层地下水水质良好，矿化度小于克升，宜于灌溉。

全县水资源可利用量平水年为亿，偏枯年为亿，枯水年为亿，见表。

水平年来水保证率当地水资源量水资源可利用量地表水地下水重复计算量水资源总量地表水地下水重复计算量客水其它水资源可利用总量表水资源总量及可利用量汇总表单位万以上数据来自县年农田水利建设规划。

项目区所在位臵工程地质情况较好，无不良地质现象。

项目区属山前冲积平原，地形较为平坦，主要为第四系冲洪积松散地层覆盖。

项目区地形平坦，地貌为河流冲积平原。

项目区是多河流地区，属于淮河流域，沙颍河水系。

项目区所在县境内有大中小型河道条，径流量总计年均亿立方米，沙河年均亿立方米，澧河年均亿立方米，三里河年均万立方米。

按水系分沙颍河水系面积平方公里，占，洪汝河水系面积平方公里，占。

浅层地下水是项目区最重要的水资源，其中九街乡为般水区，太尉镇为丰水区。

平均埋深米，自北向南逐渐变浅。

地下水质较全县多年全县多年全县多年全县多年好，适宜农业灌溉。

县内地质构造主要为近东西走向的压性和压扭性断裂，局部为向斜轴屋脊状断裂和断鼻状断裂。

基岩地形南北部为凸起，中部为凹陷。

基岩层多属太古界震旦亚界寒武纪和二迭纪。

根据多年来桥涵井等建筑建设使用情况统计，项目区土层稳定适合建设小农水建筑。

农田基础设施情况从总体上看，项目区内骨干道路网络已经基本形成，项目区内村村之间均有路相连，基本满足物料运输要求，但道路等级普遍较低，宽窄不，且大部分为土路，由于年久失修，路面凹凸不平，亟待改善。

项目区田间灌排配套体系还不完善，导致灌溉保证率普遍低下，水资源浪费严重，大大限制了粮食产量的提高。

灌排沟渠及田间道路分布凌乱，级别较低，加大了农业生产辅助设施用地的占地面积。

水利工程现状项目区内的农田水利工程大多建于上世纪年代，大部分为圬工结构，受当时的资金技术材料的限制，工程标准普遍较低。

加之工程经过几十年的运行，沟渠桥井大多年久失修带病作业。

有的已超过规定使用年限，超期服役，部分存在着标准低，老化严重等问题，存在着较大的安全隐患，又严重影响了工程效益发挥，急需重建改建和维修加固。

年至年面上除涝配套如下挖排水沟长公里，建桥涵座，洼地面积基本达到年遇标准。

项目区Ⅰ九街乡年以前虽经过水利建设但是由于年特大洪涝灾害及年秋季连续降雨，以及年特大洪灾和年月日及月日连降大雨，致使以往的水利设施破坏殆尽，另皇上路及漯平高速的修建等，造成内涝积水不能正常及时排除，致使全乡多年来连续饱受严重水涝灾害。

截止年全乡除三支沟治理畅通外，所有沟道均不同程度淤积堵塞，桥涵能用率极低。

项目区Ⅱ太尉镇水利设施现状比九街乡略好，平均海拔比九街乡高，水利设施相对较好，但由于惜地思想及不懂保护水利设施影响，致使沟道均有不同程度淤积堵塞，桥涵均有不同程度破坏。

项目区现状完好井眼，其中报废井眼，多数为年建。

现状机井数量较少，加之自年年干旱使地下水位下降，严重不能够满足灌溉要求，需要新增机井数量并进行配套才能满足灌溉。

现状井运行情况较好，井深，出水量约，静水位，动水位县年农田水利建设规划，九街片区位臵分布详见表，太尉片区位臵分布详见表。

目录综合说明项目背景项目建设规模和范围项目建设内容及工程量投资概算及资金筹措项目管理效益项目概况项目区选择自然及社会经济状况水文及工程地质农田基础设施情况项目区的外部条件项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性水资源供需平衡分析项目建设的可行性项目建设的目标和任务建设规模和范围项目建设目标项目建设主要任务建设标准及设计方案设计依据工程总体布局主要单项工程设计施工组织设计组织机构实施管理主要施工方法及进度安排工程概算编制原则及依据基础单价建筑工程预算编制工程总概算资金筹措招标方案招标方案招标方案的基本内容及要求建后运行管护田间工程建后运行管护效益分析及效益评价经济效益分析环境效益分析社会效益分析附表主要工程数量统计表综合说明项目背景年中央号文件提出实施粮食战略工程的设想后，年月，国务院第次常务会议审议通过了国家粮食安全中长期规划纲要，明确要求抓紧编制全国新增亿公斤粮食生产能力规划年。

十七届三中全会决定提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产业区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。

年月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过全国新增亿公斤粮食生产能力规划年，会议明确提出粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是扩大内需应对国际金融危机的重要基础，党中央国务院对此直高度重视，改革开放以来，尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力的支持了国民经济平稳较快发展。

但必须清醒的认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战受耕地水资源气候等因素变化影响，粮食继续增产的难度越来越大粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮价大幅波动，宏观调控难度加大粮食生产效益比较低下并将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制的任务艰巨。

为加强基本农田建设，完善农技服务体系，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，县发展和改革委县农业局县水利局及县新增千亿斤粮食领导小组办公室联合发布了关于申报实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年投资计划的通知。

为此，必须坚持立足国内实现粮食自给的方针，加强基本农田建设，完善农技服务体系，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。

作为中国大粮仓的河南，除了满足本省亿人口需求外，每年调出粮食及制成品亿斤以上，成为全国个粮食调出省之。

在新增千亿斤粮食规划中，赋予河南省粮食增产任务亿斤，占全国的七分之。

为实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务，年月日，河南省政府召开国家新增千亿斤粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议。

这标志着国家新增亿公斤粮食生产能力规划河南实施工作正式启动。

会议提出要把发展粮食生产与促进农民增收实现富