农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料。

镇位于京北塞外，常年气温比市区低，最冷月月平均温度，最低气温，最热月七月平均温度，最高气温。

春季干旱，夏季多暴雨冰雹，年均降水量，全年无霜期天。

年均日照时数。

紧邻康庄风口，全年以北风西北风最多，平均风速，属风沙治理区。

社会经济状况截止到年，县共辖镇乡，个行政村，万户，其中农业户万户总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，人口密度为人。

耕地面积公顷，人均耕地亩。

年县完成农林牧渔业总产值万元，比去年同期增长。

其中种植业完成产值万元，同比增长林业完成产值万元，同比增长牧业完成产值万元，比去年同期增长渔业完成产值万元，比去年同期增长。

年，县经济保持平稳健康增长，全县财政收入达到亿元，同比增长，其中，般预算收入完成万元，同比增长总财力突破亿元，同口径比上年增长财政支出完成万元，同口径比上年增长全年完成固定资产投资亿元，同比增长。

土地利用及节水灌溉现状地形和土壤县内山脉属燕山山脉，般海拔，最高山峰海坨山海拔，盆地山前带般海拔之间，地面坡度较陡，自然坡降，冲沟发育，盆地全部为第四系堆积所覆盖，中部地势平坦，海拔高程左右，自然坡降，在山麓地带许多洪积扇连接起来形成洪积扇裙。

县内山区多为中山，且地势较高，山地陡峭，其他属低山丘陵。

褐土土壤类型约占全县土壤。

淋溶褐土亚类分布在山上石灰性褐土在山下和山前潮褐土亚类分布在平原，地势较低的部位。

在以上是棕壤，海坨山顶以上是高山草甸土，项目区基本为壤土中壤土。

种植结构土地利用状况的粮食耕地面积占耕地总面积的，较全市平均水平高出个百分点。

年全县玉米种植面积占总耕地面积的，严重地阻碍了种植业经济效益的提高。

要提高种植业的整体效益，就必须加大结构调整力度优化种植结构。

根据县农业重点产业规划和县十五时期国民经济和社会发展规划纲要基本思路，结合农业资源特点发展农业的优劣势分析农业发展总体定位和产业选择原则，确定个重点产业奶牛蔬菜马铃薯干鲜果品中药材休闲观光旅游农业。

将现有粮食型玉米种植转向饲用型玉米生产，通过发展畜牧业过腹增值，将经济效益差的品种转向种植专用型马铃薯或药材等经济效益高的作物，逐渐向都市型农业转变。

项目区背景本项目区位于西南部的东沟村南园村西拨子村等三个行政村。

镇位于北京长城脚下，县南端。

该镇是市区和昌平县进入的南大门。

镇距市区德胜门约，距县城约。

镇南部与昌平县接壤，西南部与河北省怀来县交界，西北部北部东部分别与本县的康庄镇大榆树镇井庄镇为邻。

是北京西北旅游经济带，镇域总面积，约是山地，为平原和丘陵，农业生产用地不足。

镇具有得天独厚的区位优势，是举世闻名的长城所在地。

既有享誉世界的长城及野长城，又有多处历史悠久的人文景观，旅游产业在该镇经济中占据重要的地位。

然而，旅游产业的持续发展要求必须保护长城及其周围的生态环境，系统整合区域内的自然生态文化旅游资源。

地区集聚了众多市级区级的文物保护单位，丰富的地形地貌和动植物资源，是北京五大风沙治理区之，京北绿色生态屏障的重要组成部分。

随着大景区建设的不断深入，将突出体现保护长城，生态建设，现代旅游设施与古老长城游览有机结合的指导思想。

以保护文物古迹为核心，挖掘景区丰富的自然及人文景观资源，丰富旅游产品，以彻底解决长期制约景区发展的有景无区的困扰，使旅游者变游为住，实现旅游资源价值最大化。

使镇真正成为国际性的旅游胜地，旅游休闲会议度假基地县旅游业的龙头镇的东沟南园西拨子等三个行政村位于镇西南部条沟谷与镇区过渡地带，三个村庄沿着这条河沟由南向北依次排列，地势逐渐降低，沟南端是保存比较完整的残长城，河沟全长公里，三村村域总面积亩，其中耕地亩。

总户数户，总人口人。

河道贯穿整个项目区，东沟村山场广阔，但耕地不足，南园西拨子村人口密集。

项目区主河沟全长公里，河道淤塞严重，部分河道因其他工程施工完全填筑，部分河段边坡高达，如遇特大洪水，将危机三个文化和农村生活的经验，可以没有更高的文化程度，也不必照按星级宾馆服务模式，有热情和真诚，有良好的卫生意识和安全意识，有不断进步的餐饮制作水平就可以成为名出色的从业者。

第三，旅游从业者可守家待地，免有奔波，即前所说零距离就业，足不出户挣钱。

因此，旅游就业，不仅有吸引力，而且可以使农民逐步抛弃小农经济思想，确立自身的投资经营市场三个主体地位。

所以拓宽旅游领域，规范发展旅游，就可以进步更好地解决农民就业问题。

项目建设可行性各级领导的高度重视，当地农户的积极拥护，为项目实施提供了坚实的基础项目地点处于镇，它的实施不仅可以疏通河道，行洪畅通，保障河道两岸居民生命财产安全，同时通过节水灌溉工程设施，有效地挖掘中低产田所蕴含的经济潜力，而且还能够优化和整合当地资源，提升当地生态自然和人文环境，促进旅游产业的发展，提高农户收入，因此将肯定得到当地农户的积极响应和热情参与，这将为项目的顺利实施提供良好的群众基础。

近年来，党中央国务院十分重视农业综合开发的改造工作，做出了系列战略部署，把农业综合开发建设提升到了个空前的高度，为县农业综合开发项目生态环境综合治理项目奠定了坚实的政策基础。

随着农业综合整治事业发展和改革不断深入，多年来当地政府根据本地实际情况和社会主义市场经济规律的要求，把治理与开发融为体，通过大力发展现代农业生态农业，生态治理多功能农业深加工农业，增加农民收入，激发了广大群众进行生态治理和中低产田改造的积极性通过村庄综合整治，逐渐实现镇社会主义新农村建设目标。

基础资料准确，施工技术可靠，为项目按期保质保量的完成提供了有力保证项目的土地利用与水土保持措施现状资料，采用地形图航拍影像图实地调查勘测及室内量算汇总取得。

水文气象等资料应用项目区附近地区观测记录并结合多年平均气象值取值。

准确可靠的基础资料为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。

农业综合项目开发在县已经实施多年，参与项目的各个阶层都具有丰富的实践经验，对项目开展中出现的各种问题能够准确把握并及时处理，施工单位也是具有多年施工经验的专业队伍，能够对工程质量进度全面负责，严格按照有关技术规程设计，按时并保质保量的完成施工项目。

同时为了使建设项目有序实施，当地农民也经过了专业的施工技术培训，在了解当地基本情况的基础上，更好的完成项目的建设施工。

生态效益明显社会效益显著经济效益良好，使生态环境河道功能设施农业综合优化，达到最大综合效益本项目实施后，项目区公里河道得到疏浚和护砌，保障洪水畅通，维护河道两侧居民和农田安全，社会效益显著节水灌溉改造工程设施有利于高效农业和观光农业发展，节能降耗提升效益，经济效益良好通过林业措施加强安全林栽种，水土保持林实施和生态经济林的补种，将修复项目区内毁损的生态林木，有利于生态功能恢复，生态效益明显。

在项目实施当中，运用先进的科学技术和管理经验，对培养技术骨干和管理人才提高农民的科学文化素质和实际技能提高群众的农业科技意识，对国家可持续发展战略的深入贯彻将有重要而深刻的提高与认识。

第四章规划设计布局指导思想以可持续发展为宗旨，全面贯彻预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益的生态治理方针。

以提升农业生产质量和效益作为重点，把防灾减灾美化环境作为主攻方向充分调动各方面的积极因素动员干部群众积极参与开发以村庄和居住聚集地为单元，以流域河道治理为主线，以市场为导向，产业为龙头，从建立综合系统高效的生态治理防护体系入手，全面保护和合理开发自然资源，建成个完整的多目标多功能，以及生态经济和社会效益相结构的生态综合治理体系。

工程等级根据水利水电工程等级划分及洪水标准及堤防工程设计规范，确定镇古长城河道综合治理工程等别为等，工程规模为小型，主要建筑物及次要建筑物级别为级，临时建筑物级别为级。

根据防洪标准的规定和海河流域防洪规划以及国务院关于海河流域防洪规划的批复意见，同时结合镇整体规划相关内容，确定古长城河道设计防洪标准重现期为年，校核防洪标准重现期为年。

工程建筑抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为Ⅷ度，设计基本加速度为所在场地设计地震分组为第组，场地类别为Ⅱ类。

规划设计原则生态优先的原则生态环境是未来进行发展与竞争的重要资本，今后在地区经济发展中，协调处理经济发展与生态环境的关系，统筹安排各地区生态环境资源的保护和利用，生态效益经济效益和社会效益相结合，治理保护与开发利用相结合，近期利益与长远利益相结合。

预防为主防治结合的原则坚持预防为主，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的防治方针，把预防和监督放在生态治理工作的首位，预防为主防治结合，强化预防监督和监测，坚决防止因土地不合理利用开发建设项目等导致新的水土流失发生。

因害设防综合治理的原则以水源保护为中心，小流域为单元，因地制宜，因害设防，工程措施生物措施与保土耕作措施相结合，治坡措施与治沟措施相结合，山水田林路统规划综合治理。

通过科学配置各项措施，形成多目标多功能高效益的综合防治措施体系。

在保护水源改善环境防治灾害促进发展的指导思想下，围绕水资源保护，将小流域划分为生态修复生态治理生态保护三道防线，综合应用多种治理措施进行生态环境建设，保护水土资源。

协调发展的原则要按照统筹规划因地制宜发挥优势分工合作协调发展的原则，正确处理各小流域水土保持与周边生态环境的关系正确处理好与其它各业规划的关系，包括城市规划种植业规划旅游规划水利防洪规划林业规划绿色产业规划等。

突出科技创新的原则从高标准高质量高效益的三高原则出发，瞄准国内外生态环境建设的先进水平，充分利用首都的人才优势，加强县的国内国际交流，借鉴国内外生态环境整治的先进经验，以科技创新为先导，建设生态环境整治的精品示范工程。

景观多样性原则针对县自然环境优美旅游景点众多的特点，生态环境建设应遵循景观多样性的原则，不仅要体现生态功能，而且要构建合理的景观空间格局。

总体布局按照国家和北京市的统筹安排，据项目区生态现状及土地利用结构现状，结合生态清洁小流域建设的指导思想，在防治水土流失的同时，以小流域为单元，以水资源合理配置为中心，水利措施农业措施林业措施相结合，山水林田路综合治理以形成较为完备的水土流失防治及生态综合治理措施体系。

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