水土流失综合治理项目龙会小流域项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

地貌以中丘为主，耕地分布多数在山丘坡面。

自然植被由亚热带常绿阔叶林低山常绿针叶林组成，有马尾松湿地松林柏木林等经济作物有甘蔗龙都早香柚柑桔橙等栽培作物以水稻玉米小麦红薯等粮食作物为主，每年月农作物换季时，坡耕地基本无覆盖，遇暴雨就产生较严重的水土流失。

小流域属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。

多年平均气温，多年平均降雨量，降水主要集中在月，暴雨集中在夏秋季。

年遇最大降雨量，最大降雨量，年遇最大降雨量，最大降雨量。

小流域水土流失较为严重，坡耕地疏幼林地是水土流失的主要来源地。

据调查，小流域幅员面积，其中水土流失面积，占小流域土地总面积的，其中轻度流失，占流失面积的中度流失，占流失面积的强烈流失，占流失面积的，极强烈流失，占流失面积的。

年土壤侵蚀总量万，土壤侵蚀模数为，为中度水力侵蚀区。

社会经济情况龙会小流域涉及政权互助钢铁杨岭郭林龙会等个村，幅员面积，总人口人，其中农业人口人，农业劳动力个，农业人口密度人。

小流域主要以农作物生产畜牧业生产为主。

年农业总产值共计万元，粮食总产万，平均粮食亩产，农业人均产粮，农业人均纯收入元。

土地利用情况小流域幅员面积，现有耕地，园地，林地，荒草地，水域及水利设施用地，城镇村及工矿用地。

耕地中水田，旱平地，坡耕地水田主要分布在冲沟，坝坪地主要分布在山丘丘脚，坡耕地则主要分布在山丘坡面，山丘顶部多为林地或草地。

小流域农业人均耕地农业人均基本农田耕地中占耕地面积的，人均坡耕地。

多年以来，小流域群众在水田坝坪地种植水稻玉米油菜甘蔗等农经作物，产量较高，已完全能满足粮食需求。

在坡耕地多种植红苕玉米小麦等，产量较低，且耕作不便。

由于水田坝坪地产量高，而坡耕地水土流失严重产量低，因此，群众对坡耕地的管理与耕作较为粗犷。

本次小流域坡耕地综合整治项目，就是要以坡耕地水土流失治理为主，配套池凼路渠等设施，建设基本农田，进步提高粮食生产能力。

建设任务目标与规模建设任务根据项目规定，建设任务主要是坡耕地整治为核心土埂梯田石埂梯田保水保土耕作，同时配套建设蓄水池沉沙凼排灌沟渠作业道路等工程，整治山平塘，充分发挥工程系统的综合效益。

小流域疏幼林和荒草地，不在本次项目综合治理范围内。

该部分由小流域所在镇村，组织群众实施封禁治理等措施加以治理，故在本方案中不再提及。

建设目标坡耕地水土流失综合治理，使小流域坡耕地土壤流失量由治理前的万减少万，同时增加蓄水灌溉设施，提高土壤涵蓄水能力。

治理后，小流域新增基本农田面积，农业人均增加基本农田亩，达到农业人均粮食产量达到治理前，年人均粮食产量增加。

建设规模经实地踏勘现场规划，县龙会河项目区年小流域坡耕地水土流失综合整治面积。

总体布臵与措施设计工程设计原则与深度在设计中坚持因地制宜综合治理的原则，做到土石埂相结合坚持突出重点统筹兼顾的原则，重点整治规模集中易于改造坡度较缓的坡耕地坚持以人为本改善民生的原则，尊重群众意愿，助民增收，建设社会主义新农村。

本方案达初步设计深度。

工程措施及总体布臵本次坡耕地整治项目以坡耕地水土流失综合治理为核心，配套建设蓄水池沉沙凼渠道山平塘整治作业便道等设施。

根据地貌情况，在每个山头第二台地布设地背沟，或规范建设原有引水沟渠，拦截坡面径流在宽阔台地或两山之间的低洼之处，建蓄水池，确保灌溉用水对丘脚山平塘进行有效整治，增加蓄水作业道路连接各山头，或在山坳之间穿插而过，尽量在现有道路的基础上建设，方便群众生产生活在两渠交结渠水进池渠道末端之处，修建沉沙凼。

经布设，小流域共需整治坡耕地，其中石埂梯田土埂梯田保水保土耕作，建设蓄水池口沉沙凼个排灌沟渠作业道路，整治山平塘座。

施工组织设计工程施工条件小流域距县城，县道内高内江至县地处小流域南端，各村已全通水泥路或泥石路，道路网络初步形成，交通便利小流域内小水塘山平塘座，用水方便电力网络已实耕地土壤侵蚀模数由治理前的降低到以下。

同时，梯田土壤有机质含量提高，粮食单产增加，稳粮增收发展产业有了坚实基础，这对改善了小流域生态环境支持区域经济又好又快地发展调整农业产业结构提高当地群众生产生活水平等，均具有十分重要的意义。

工程建设特性表名称单位数量名称单位数量小流域基本情况塘堰整治座位臵与面积谷坊座小流域位臵县城东部植物防护所属流域沱江流域水土保持林小流域面积经果林二自然概况种草地貌类型浅丘区封禁治理地面组成物质其他多年平均降雨量四施工多年平均气温总工程量万林草覆盖率土方万年遇最大降雨量石方万年遇最大降雨量混凝土万三社会经济情况主要材料总人口人苗木万株农村人口人种子劳动力人水泥人口密度人炸药人均耕地人砂子人均水平农田人块石人均产粮人钢筋农民人均纯收入元人施工机械台班四水土流失及水土保持现状总投工万工日主要水土流失类型施工年限年水土流失面积五投资土壤侵蚀模数工程静态总投资万元已治理面积工程措施万元二设计标准植物措施万元重点工程设计标准其它措施万元三工程规模费用万元综合治理水土流失面积基本预备费万元坡耕地治理工程单位治理面积投资万元坡改梯面积合计投资分摊其中石坎中央投资万元其中土坎地方匹配万元植物护埂其它投资万元蓄水池窖口七工程效益排灌沟渠水土流失治理程度沉沙池口年保土效益万作业便道增加林草覆盖率保土耕作累计直接经济效益万元小型水利水保工程效益费用比注社会经济情况和水土流失状况应说明数据来源和时间年限。

项目背景及设计依据项目背景项目来源为全面贯彻落实党的十七大精神，加快农业基础设施建设，扩大内需，实现社会经济又好又快地发展，促进生态环境的可持续维护和水土资源的可持续利用，年，县被纳入四川省年坡耕地水土综合整治试点工程储备项目县，并委托四川省水土保持学会编制完成了县龙会河项目区坡耕地水土综合整治试点工程实施方案。

该方案经四川省水土保持局组织专家评审，并上报四川省发展和改革委员会备案。

年月，县再次委托四川省水土保持学会，编制年年度实施方案。

项目背景长期以来，坡耕地水土流失问题得到了党中央国务院的高度重视，也引起了社会各界的广泛关注。

县地处地处四川盆地东部，属丘陵区，由于自然历史和人口众多的原因，目前仍在耕种的坡耕地面积较大。

坡耕地既是山丘区群众赖以生存的基本生产用地，也是水土流失的重要来源地。

坡耕地水土流失产生的泥沙，淤积江河湖库，降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄流能力，影响了水利设施效益的发挥，加剧了洪涝灾害，制约了社会经济的正常发展。

解决其水土流失问题，必须紧紧抓住坡耕地综合治理这个重点，并切实做好坡耕地水土流失治理试点工作。

实践证明，实施坡耕地综合治理，搞好坡改梯及其配套工程建设，不但能够有效阻缓坡面径流，减轻水土流失，同时能够提高降雨拦蓄能力，涵养水源，变害为利，举多得。

因此，实施坡耕地水土流失综合治理，势在必行。

年，国家发改委水利部决定在全国部分省区市开展坡耕地水土流失综合治理试点工作。

县县委县政府高度重视该项工作，责成县水务局牵头，多部门协调配合，推进该项目的前期工作。

年月，县水务局委托四川省水土保持学会编制完成了县龙会河项目区坡耕地水土综合整治试点工程实施方案。

年月，县再次委托四川省水土保持学会编制完成了县龙会项目区中央预算内投资水土流失综合治理项目龙会小流域实施方案。

实施方案编制过程年月，四川省水土保持学会派出工程技术人员，与县水务局龙会镇政府以及相关村社干部道，深入小流域，就基本情况进行实地踏勘。

通过走访群众图斑摄影图斑勾绘治理措施现场布臵初步放样等，就项目选址群众意愿措施布设预计达到治理效果等，进行了现场分析和比对。

最后，确定了措施布设原则治理目标等，对各图斑以等比例进行平面设计，将外业措施分别落实到了图纸上，并结合现行物价情况，做出了项目概算，完成了实施方案的编制工作。

项目建设的必要性小流域人口密度大，耕地中坡耕地多，农业基础设施差，生产用水困难，农作物产量低，农村经济落后，改造坡耕地发展农业经济，成为了小流域群众最为急迫的愿望。

实施坡改梯水土流失综合治理工程，对减少水土流失改善农业基础设施条件，缓解人地矛盾，改善生态环境，促进农村产业结构调整和农民增收等具有重要意义。

实施坡耕地水土流失综合治理项目能较大程度地减少小流域水土流失。

坡耕地是水土流失的主要来源之，坡耕地自身斜坡面的不稳定性，加上多年的耕作扰动，在自然和人为的破坏下，原有的埂坎不是很单薄，就是很低矮甚至低于迎土面，有的还出现滑坡和破碎现象，使坡耕地水土流失较严重。

与此同时，由于坡耕地单产低，投入大产出小少路而耕作不便，加之随着农村劳动力大都外出打工，因此，小流域群众对水田较为珍惜，对坡耕地的经营管理力度就大大削弱，坡耕地水土流失也由此而日益严重。

坡耕地水土流失综合治理项目是在水力侵蚀区的坡耕地上，运用径流调控理论，采取拦排蓄相结合，以道路水系为主线，修筑土石埂，降缓坡地坡度，稳定坡体土壤，使土壤涵养水份能力增强，扼制坡耕地严重的水土流失，使坡耕地水土流失量控制在左右。

实施坡耕地水土流失综合治理项目是解决耕地质量差的问题和提高土地生产能力的有效途径。

随着水土流失发生，土壤中氮磷钾等有机质的不断流失。

坡耕地不仅单产低，其地力也会持续下降。

投入大产出小，致使小流域群众对坡耕地耕种的意愿逐年减弱。

实施坡耕地水土流失综合治理项目后，可建设基本农田，增强了耕地水土涵养能力，使昔日的跑水跑土跑肥的三跑田变成了保水保土保肥的三保田，新建的蓄水池排灌沟渠等雨水集蓄工程，可增强了抗御自然灾害的能力，使农作物旱涝保收。

这将有力激发小流域群众对坡地耕种的兴趣，有利于小流域粮食生产的稳定发展。

实施坡耕地水土流失综合治理项目，可有效改善农业基础设施条件促进产业结构调整，加快农村经济发展。

小流域有山平塘座，年可供水万小流域沟冲发育，水源条件较好。

但坡耕地均集中在山丘的坡面上，蓄水工程极少，灌溉用水极为不便，其收成多于气候有关。

目前，小流域现有坡耕地急需解决灌溉条件。

因此，通过实施坡耕地水土流失综合治理项目，可增加基本农田，提高土地单产能力，在保证粮食供给的前提下，就能有更多的耕地用于发展经济作物，进步增加群众收入。

实施坡耕地水土流失综合治理项目对改善生态环境有重要意义项目实施后，将坡地改成了水平梯地