1、足都市人饮食需求。为此，今后农产品建设的重点是要引导农业主体市场主体，以市场对无污染无公害绿色时尚营养健康质量安全农产品日益增长的需求，发挥我县无污染无公害独特自然资源禀赋的优势，将产业规模小产量低产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色地域保护文化美学价值内涵丰富的精致产业产品优势，迎合当前城市人需求心理。特别是要针对特色农产品的节日消费高潮和消费旺季，细划消费群体，实行分级包装加工，打造农产品价格与价值背离的高附加值精品名品，促进农民大幅度增收。具体从产品的开发上要引导农业主体包装开发青草莲鲤鲫银独具云竹湖淡水生态品牌的云湖水产品系列打造笨鸡蛋蜂蜜笨鸡肉羊肉等具有地域保护的特色畜禽产品等提升白灵菇芦笋西红柿黄瓜酸菜等取得无公害认证的绿色生态蔬菜的知。

2、产和外出务工，且大部分农业生产只为农民提供基本生活资料，产品的市场化商品化程度低，导致人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是十二五期间重点要解决的重点难点问题。三主要成因自然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件资源条件相对差产业发展难以突破自然资源制约，只能以小规模特色化的发展方向前进。扶持农业发展的政策资金制约。县财政极度紧张，用于支持农业发展的资金严重不足农民缺乏原始积累，投入农业发展的资金有限金融部门扶持农业发展，受金融风险产业规模政策导向等门槛的制约，落到实处的少之又少上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚，特别优惠的政策和项目又难以落户。服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市型现代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，。

3、，开发农业的生态美学价值，满足都市人农村旅途景观游的需求。三优势产业目标围绕四大农业主导产业，抓好畜牧林果蔬菜小杂粮标准化生产基地建设，突出基地建设的规模化标准化精细化特色化特点，建设批融现代农业乡土风情观光休闲旅游度假了解农业知识体验农耕文化为体的现代特色农业产业基地主导产业合理流动集聚，建设规模化标准化精细化现代化特色化的畜牧林果蔬菜小杂粮规模生产基地，并做好地理标志性品牌的保护。四优质产品目标以农业生产基地为依托，围绕现代都市人生活需求和消费导向，加快培育农业龙头企业，拉长农业产业链，发展创意农业，突出品牌建设，做好优质农产品的文化注入，完成农产品的工艺化过程，提高农产品的观赏性和附加值，生产满足都市人生活需求的系列绿色营养质量安全的优质农产品，。

4、导产业虽然基本培育形成，但由于受立地条件和家庭联产承包责任制的制约，难以形成成千上万亩的特色产业园区，直接影响到标准化生产水平的提升农产品加工企业数量少规模不大，抵御市场风险的能力弱。全县农副产品加工企业共户，从业人员达人，百万元以上的加工企业仅有户，各种农副产品的加工转化率低，据初步统计仅为左右，低于全省农产品加工转化率个百分点，低于全国平均水平个百分点。产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在万公斤左右，蔬菜水果畜禽肉蛋小杂粮特色产业产量偏低，特别是像笨鸡蛋河峪小米社城黑小米然晶蜂蜜等取得绿色有机认证地理标志认证或登记的省优产品名牌产品产量低，不能满足市场需求。增收慢。对于农民增收来讲，虽然每年都保持增长趋势，但由于农民增收渠道狭窄，主要靠农业生。

5、生产产业化发展特色化开发的路子，最终实现优良生态优美景观优势产业优质产品的目标，以四优目标拓宽农民增收领域。优良生态目标要通过整合土地水森林草地等资源，构筑生态良性循环系统，维护生态平衡。在巩固好万亩退耕还林成果的基础上,实施好交通沿线环城村庄绿化以及云竹湖周边绿化工程结合封山禁牧工作，大力实施种养畜工程加强水资源的涵养保护工作，做好小泉小水治理，建设天蓝水清山绿的生态，满足都市人乡村生态游的需求。二优美景观目标要在维护好优良生态的基础上，结合交通沿线绿化新农村建设，实施好新农村试点村重点推进村的干水果经济林工程，建设批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林。同时，按照全县中增绿产业布局规划，在浊漳河泉水河武源河云竹湖下游沿线发展绿色生态景观农业走廊。

6、度，扩大销售量策划核桃酥梨的精美包装，发展核桃酥梨系列深加工饮品提升具有认证层次不同河峪小米黑小米荞麦苦荞麦等系列杂粮产品的包装档次，发展具有品牌的陈醋酱油食用油白酒等小杂粮深加工产品系列。以此来提高农业经营主体的利润空间和农民的增收幅度。在打造优质安全高附加值农产品的同时，更要注重解决市场销售难题，才能实现农民大幅度增收目标。为此，要围绕全县特色农产品的开发与打造，采取多元化的现代营销手段，开拓市场，提高农产品市场占有量，形成稳定完善的市场网络。具体要引导农业主体，建设以蔬菜水果畜禽水产类产地批发市场和外地鲜活农产品交易批发市场，建设农产品绿色通道，建立鲜活农产品物流配送体系引导农产品加工企业和从事加工业的农民专业合作社利用目前的外地销售网络，优化整。

7、其是现行的体制下，条块分割部门掣肘，导致人才资本技术管理等生产要素的浪费。市场体制不完善。市场主体农民主体培育不充分，企业和农民对政府的依赖性强，不能很好地根据市场需求寻找发展空间，市场销售还未真正形成固定的网络。二加快都市型现代特色农业发展增加农民收入的思路及重点在十二五期间，加快都市型现代特色农业发展，促进农民大幅增收，必须站在新的历史起点上，客观审视的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方式和方向的转变，实现赶超式发展。为此，十二五时期都市型现代特色农业的发展思路是以科学发展为统领，以增加农民收入为目标，统筹全县自然资源产业基础产品优势地理区位生产技术等各种要素，推进融生产生活生态示范旅游教育等多功能于体的都市型现代特色农业大。

8、纳入本乡镇本单位经济社会发展的总体规划，在全县都市型现代农业发展规划布局的框架内，结合本地资源市场经济技术等方面的优势，因地制宜制定种植业养殖业和休闲观光旅游业等具体规划，尽可能提高规划的合理性实用性。建立都市型现代农业的组织保障体系。为促进都市型现代特色农业的快速发展，要成立由分管农业副县长为组长，各涉农部门县直各有关部门和各乡镇乡镇长为成员的领导组，使各部门切实履行自身职责，支持参与服务都市型现代特色农业的发展。同时各乡镇也要成立相应的领导组，形成县乡促进都市型现代特色农业发展的组织保障体系。建设好产业体系。在建设好农业产业和加强农产品开发的同时，更要开发农业生态服务功能美学功能和文化内涵等。具体结合当地的民俗文化饮食文化历史文化自然文化等文化产业。

9、统，促进农业与二产三产之间的渗透融合，形成产业融合功能多样生产精细开放广阔的都市型现代农业特色。根据总体思路定位十二五发展的主要目标到年，减少大田作物种植面积，给特色杂粮和蔬菜发展留足空间，全县粮食总产量要保持在万公斤左右加强对农产品加工企业和农民专业合作社的扶持引导，努力使农产品加工转化率达到，接近全省平均水平努力引导农民实现多元渠道增收，农民人均纯收入达到元，年均递增。实现都市型现代特色农业的具体目标是要保护优良生态环境,营造优美的自然景观和改善人居环境,促进农民增收为出发点，围绕推进畜牧林果蔬菜小杂粮四大主导产业发展壮大，在规划区域范围内，按照高效集约精准生态的要求，大力发展四大主导产业及产后加工业，使农业发展走从生产加工到销售实现标准化作业无害。

10、资源整合的发展思路和工作机制，重点开发农业的生产功能生态功能生活功能和科技示范功能，发展精致农业休闲农业生态农业模式。具体从夯实产业发展基础，完善七大体系建设，提高农民素质和建设新农村四个方面保障都市型现代农业的发展。夯实都市型现代农业发展的物质基础努力争取上级项目和招商引资项目，制订出台夯实农业基础建设的政策，进步加强农业基础设施建设。重点开发利用好云竹湖双峰水库小型水库等水利工程资源，抓好水土保持土地整理等项目建设，提高农业生产的综合能力，激活水土地森林等生产要素潜力，促进农业生产要素向服务都市人生活需求方面转变，为都市型现代特色农业的实施打好物质基础。二建设完善七大保障体系建立现代都市型农业的规划保障体系。各乡镇和县直有关单位要把发展都市型现代农。

11、旅游产业的开发，形成农业产业旅游产业文化产业的渗透融合体系。特别要聚合旅游业发展的吃住行游玩购六大要素，打造功能完善而且独具特色的集农业产业开发文化产业开发和休闲观光为主的旅游产业相统的农业观光体验园区。完善服务体系建设。各部门要结合各自的科技示范服务引导等职能，联动服务都市型现代农业的发展。充分利用远程教育信息网络等农业信息技术，整合现有农业科技队伍，加强与大专院校科研单位的交流合作等办法强化科技信息的服务功能。同时要加强对农产品质量检验检测畜禽防疫综合执法等方面建设，以完善的社会化服务体系推进都市型现代特色农业的发展。完善创新农业发展模式。要完善公司基地农户农民专业合作社产业牵动农户型如核桃产业等生产组织模式创新利用外援招商开发包装农产品模式如黑小。

12、资源，创立具有纯天然绿色品质和品牌特色的名优特农产品专营销售网络借鉴岚峪笨鸡蛋河峪小米直供省直相关的经验引导农业主体探索发展与省内外企事业单位直供的市场销售模式吸收知名企业利用农产品原料的生态品质定制特色农产品，走从包装设计产品研发宣传推介到市场包销全过程由企业负责的定制模式如社城黑小米发展由科研单位客商企业提供优良品种技术服务市场包销的订单销售模式如今年河北客商推行芦笋种植模式。此外，还要继续引导农业主体发展节假日展销会展销售网络销售等模式，最终以多元化的现代营销体系，促进农产品的通畅销售。三构建完善推进都市型现代特色农业发展的保障体系和措施为快速推进都市型现代农业的实施进程，挖掘农业内部增收潜力，实现农民快速增收致富。要按照政策集成部门联动资金聚焦。

参考资料：

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