1、统筹解决社区工作者的医疗养老保险等经费问题。允许社区在开展公益性活动中适当进行低偿服务，以保证社区公共设施维修公益性活动的正常开展。切实解决社区工作负担重的问题。要严格执行国务院号文件规定，政府有关部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，要建立准入制，对需要社区组织去做的行政性社会事务性工作，以及各种达标活动等，要经民政部门审核，报经县社区建设领导小组批准，或需有县委县政府下文同时，落实好相关人员工作经费，否则，社区有权拒绝，使社区腾出定精力搞好自治，开展各种服务。切实解决社区工作用房基础设施建设问题。要加快全县社区工作用房建设步伐，对无房或用房面积较小的社区，县镇财政应加大扶持力度。要分别不同情况，采取财政投入部门帮扶整合资源资产置换无。

2、种群众性文体组织科普组织为老年人残疾人困难居民提供生活服务的组织相继建立。服务方式不断创新，城镇社区通过站式服务，农村社区通过全程代理使居民村民办事少跑趟路少进扇门少走道程序，受到广大居民的欢迎。县直有关单位结合自身工作实际，帮助历阳镇城区每个社区购置台电脑两组档案柜个档案盒为城关社区建立居民健身房，还结合万家图书援建工作，为社区建立了图书室阅览室，使社区的服务功能得到加强。县劳动保障局每年给付城每个社区元，用于社区专管员的工资补贴，体现了费随事转的原则。二主要问题对社区的地位作用认识不足。没有把社区建设真正摆上定的位置，对社区建设的内涵不清，工作靠上面推着走，缺乏完整的计划，科学的安排，部门共建共创的合力难以形成。原因在于有关方面对社区有关法律法。

3、面责任，使社区遇到问题有地方找，遇到事情有人问，大力推进共驻共建结对共建，提高社会广泛参与的积极性。要认真研究切实解决我县社区建设中存在的突出矛盾问题，结合我县实际，在规模布局投入机制运行机制保障机制等方面，进行科学规划，作出明确规定。切实解决社区经费保障问题。要认真贯彻省委省政府关于加强谐社区建设的意见的文件精神，建立政府投入为主全社会广泛支持多渠道筹集资金的社区建设投入机制。应加大财政投入力度，按照分类管理分级负担的原则，将社区干部工资必要的办公经费纳入同级财政预算，由县镇按比例承担，并按各社区居民户数或人口比例拨付，固定来源，予以保障。认真落实费随事转，解决社区办事无钱问题，有关部门在交给社区承办的行政性社会性事务同时，必须支付相应的工作经费。

4、，无偿提供社区工作用房。四是抓自筹自建。采取社区挖潜如变卖原有资产驻区单位赞助大户老板捐助等，镇财政扶持，镇村资产置换等途径，想方设法解决社区工作用房问题。截止目前，在城城区个社区中，除已达标镇淮地皮未落实外，其余个社区的工作用房均开工建设，其中有个社区共义横江大桥即将竣工，总面积达平方米，累计投入多万元不含土地。在个集镇农村社区中，除雍镇社区工作用房无着落外，工作用房达上平方米以上的有个，其中有个社区达平方米以上，平方米以上不足平方米的有个社区。集镇农村社区工作用房不足平方米的问题，将成为下步用房建设要解决的重点。整合资源，政府公共服务与社区便民服务不断融合。全县建立了个社区警务室个社区卫生服务站，普遍开展了城乡低保救助扶贫帮困医疗救助等工作，各。

5、。农村社区经费来源仅靠原有的财政转移支付年龄偏大，文化程度不高工作能力不强，是出于照顾或凭关系进来的。社区同志说，社区成了基层安插人员的个大箩筐。此外，由于警力不足，不少社区没有警务室，或有室无人相当部分社区服务组织不健全，或有组织无活动等等。三解决的途径及建议切实加强领导。要深刻认识社区建设是城市建设的重要组成部分，社区工作是城市文明发展的重要基础。基础是否扎实，不仅关系党在城市的执政根基，也体现各级党委政府建设发展城市的能力水平。各级政府相关部门要深入学习认真落实国务院省市有关文件精神，增强推进社区建设的责任感紧迫感，明确职责，各司其职，形成合力，齐抓共管，并真正抓在实处，抓出实效。要不断建立完善社区建设领导体制工作机制，强化组织领导，落实各方。

6、偿划拨等办法，尽快解决全县社区办公服务活动用房问题。当前，应严格按省市文件规定，抓紧抓好房地产开发商社区用房配套建设的落实社区用房代建资金的兑现工作，国土建设规划房地产民政公安消防等部门要密切配合，各负其责民政部门要主动牵头，做好摸底登记等基础性工作组织协调工作，加强监督管理，力争在年底使全县每个社区工作用房都能达到落实，且城每个社区不少于平方米，集镇农村社区不少于平方米。要在城市建设维护费中，每年集中安排定资金用于解决社区基础设施建设的困难问题，并制定规划，分步实施。切实加强社区工作人员队伍建设。配备社区居委会领导班子要在选好带头人调优班人配齐其他人员上作出相应的规定。对年龄过大文化较低的社区干部，应适时进行调整。时难以调整的，要通过加强学习培训。

7、规政策缺乏认真学习深刻理解，缺乏系统性的研究，工作粗放简单化。社区管理服务能力不强。有的社区只是收收费盖盖章，对服务居民的事过问的少有的社区人员只是看大门管公章，给上面报报统计表，不知社区应该干什么事有的社区存在人浮于事的现象，真正能干事的人少社区的发展不平衡等。居民意见大。社区居委会工作负担过重行政化色彩较浓。目前社区党群行政社会性事务部门性工作等多达多项，普遍存在三多少现象，即行政任务多，检查考核多，创建达标多，服务活动少，使社区干部疲惫不堪，拿不出精力开展服务。社区成了政府的派出机构，许多职能部门强调工作进社区，只是简单地把工作任务推给社区，热衷于在社区建室挂牌搞达标，多数为应付各级检查考评，并且只见下任务，不见下票子，对社区给予的少，要求付。

8、级党委政府重视领导下，在各有关部门单位支持配合各社区广大干部积极努力下，总体来看，社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。但是，按照国务院省市要求，与先进地区相比，还存在定的差距。现将调研的主要情况问题建议报告如下基本情况我县社区建设始于年月，截止目前，全县个镇共设立社区个，辖区面积平方公里，总户数户，总人口万人，现有社区干部专职人员名。社区居委会下辖居民小组个。全县现有社区按演变的过程划分，主要有四种类型是县城基层组织因体制改革规模调整所设立的社区，如在县城历阳镇设立的华阳等个社区，因位于县城，主要管理服务对象是居民，故简称为准社区二是由原来的居委会直接戴个帽子或经过规模调整后翻牌设立的社区，。

9、出的多。究其根源是，对社区定性不清任务不明。社区要求界定责权事，给予减负的呼声较高。经费严重短缺。历阳镇个社区，按核定人数标准，每年社区干部工资支出万元，平均每个社区个保洁员工资支出万元，办公经费万元，另加巡逻队员工资社区退职人员工资，以及其他非生产性支出，全年合计需要万元。而社区经费主要来源，除县镇对工资分别拨付三分之外，主要靠收取居民卫生费社会赞助。按文件规定每年卫生费收入计划万元，但实际只能收到万元，难收的原因是倒闭企业无法收，二是部分单位居民抵触情绪大，少交或拒交。历阳镇社区每年资金缺口达万元之多，这么大的资金缺口，只能靠社区到驻区单位去拉赞助来解决，实际筹到的资金也十分有限。调研的华阳社区，去年各项收入万元，各项支出万多元，当年倒挂近万元。

10、与社区协商落实，使社区既要有钱干事，又要有人干事。切实提高社区建设的整体水平。要按照打牢基础，加大投入，完善设施，强化功能，提升品位的总体思路，以构建谐社区为目标，力争在以下方面有新的突破是全面加强社区建设组织领导，理顺关系，进步建立健全社区建设的领导机制工作机制二是积极推进政府公共服务体系建设，使社区建设财力保障更加有力基础设施更加完善服务功能更加健全三是抓好社区各种服务组织各项管理服务制度考核评估奖惩激励措施建设，努力提升在党领导下的社区居民自我管理自我教育自我服务自我监督的社区自治水平，在建设居民自治管理有序服务完善治安良好环境优美文明祥的新型社区上迈出新的步伐。评议组的社区建设调研报告通过调研，评议工作组认为，近两年来，我县社区建设在县镇两。

11、包括沈巷镇的沈巷螺百五显社区，乌江镇的鼓南惠北濮集社区，姥桥镇的姥桥社区，白桥镇的西梁山白桥社区，西埠镇的西埠社区等个社区，因大部分处于现建制镇，故简称为集镇社区三是为加强被撤并乡镇原驻地农村集镇管理设立的社区，象沈巷的黄山寺裕溪雍镇社区，姥桥镇的联合社区，香泉镇的张家集社区，石杨镇绰庙社区等个社区，因均为被撤并的原乡镇所在地，故简称为特定社区四是由村委会撤并直接改为社区的，有历阳镇的金河社区，乌江镇的四联社区等个社区，故简称为农村社区。近两年来，全县社区建设工作主要表现在以下几个方面理顺领导关系，明确社区工作任务。县里专门成立了社区建设工作领导小组，办公室设在民政局，并明确了各成员单位工作职责。自年起，县委县政府相继制定下发关于进步加强社区建设的。

12、，使其适应工作需要。要建立社区干部考核录用管理办法，严把入口，对进入社区干部要按规定的条件，并经定的程序进行录用，加强平时考评考核，不胜任社区工作的适时予以解聘。可仿照选派机关干部到行政村挂职或任职做法，充实社区干部力量，为实现城乡体化培养批建设管理城市的后备人才。公开招聘批大专院校毕业生到社区工作，并制定激励措施，为社区储备批后备干部力量，增强社区工作人员素质。建立分期分批培训制度计划，加强社区干部工作人员的培训工作，提高社区的管理服务水平。要根据经济发展水平实际生活水平，不断提高社区工作人员工资标准各种生活待遇，调动其积极性，使他们安心社区工作热爱社区工作。要按照社区规模上级有关规定配足配齐社区工作人员，社区的各类专管员应由有关部门负责解决，并。

参考资料：

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[18]论培育和践行社会主义核心价值观的途径（第3页，发表于2022-06-24）

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