关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见

要切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，积极研究有效教学措施，切实实现减负增效。

切实加强中小学德育课程的教学。

积极改进中小学德育课程的教学方式，采用中小学生喜闻乐见生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操习惯养成道德素养与民族精神培育等有机结合起来。

改革德育课的评价方法，实行以日常行为评价和考试成绩相结合的评价方式，提倡开卷考试。

开展丰富多彩的思想道德实践活动，采取有效措施加强学生的心理健康教育。

加强体育艺术课程的开设和体育艺术活动的开展。

牢固树立健康第的指导思想，配齐体育艺术课师资和体育艺术设施，确保体育艺术课和体育艺术活动落到实处。

积极开展丰富多彩的群众性体育艺术活动，培养学生科学的锻炼习惯和锻炼方式，增强学生体质，培养学生良好的艺术素养。

通过开展每天上下午各分钟的大课间体育活动等方式，大力实施阳光体育运动，确保学生每天集体体育锻炼不少于小时。

认真落实国家学生体质建康标准，按照标准测试学生身体素质状况，高中学校招生要参考初中学生的体育测试成绩。

创造条件保障综合实践活动课程的开设。

端正对综合实践活动课程的认识，按照规定课时，采取有效措施开足开好综合实践活动课程，保证不走形式和过场。

开展以课题研究为载体的研究性学习活动，小学生通过小观察小展览小制作小报告和小论文等形式开展探究学习，中学生每学期应完成个课题的研究性学习并形成研究报告。

切实加强社会实践和社区服务活动的开展，义务教育阶段学校要有处固定实践基地和若干处非固定实践基地，学生小学三年级以上参与项目生均达到项以上。

普通高中要有处固定实践基地和若干处非固定实践基地，学生参与项目生均达到项以上。

切实加强技术课程的开设。

义务教育阶段学校要按照国家规定课时，开设好信息技术课程。

要通过学农学工和劳动实践等活动开展劳动和劳动技术教育，培养学生良好的劳动习惯定的劳动技能和尊重劳动的良好风气。

普通高中要遴选培训师资，建设信息技术专用教室和通用技术实验室，配备必需的教学设施，切实保证技术课程的开设。

加强选修课程的管理。

高中学校要积极创造条件，开设更多的选修课，为学生的自主选课提供科学指导。

市县市区和学校不得为学生集体确定选修课程，不得将学生自主选课变为集体必修。

高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，高中结束课程不得早于第三学年第学期末。

精选布置课内外作业。

课内作业可设置基础型技能型创新型等若干类型，引导学生分层次选择完成课外作业可由知识型活动型实践型探究型开放型等组成。

要遵守有关规定，严格控制课外书面作业总量，避免搞题海战术。

书面作业要降低难度，提倡布置探究性实践性的家庭作业。

四创新机制，整合资源，推进校外教育和实践活动的开展坚持书本知识和实践学习的统，加强学生的校外学习实践活动。

校外教育与实践活动是学校教育的重要组成部分，要立足于丰富学生阅历锻造学生个性增强实践能力培养创新精神，切实组织好国家课程需要在校外实施的有关内容，并统纳入课程实施计划组织学生广泛开展基于兴趣与爱好的学科拓展教育活动引导学生开展丰富多彩的读书成长自然观察社会考查科学探究参观游学等自主学习活动。

每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于天，初中生不少于天，高中生不少于天。

各地要充分中的实际问题为出发点，以课例或案例为载体，以自我反思同伴互助专业引领为基本要素的校本教研培训制度，引导教师在教育教学实践中，学会把问题转化为课题，学会解决实际问题，提升专业素质。

有条件的学校还要积极建立与省内外名校名家的联系交流学习制度，实现高层次的专业引领。

要推动建立基于网络的教师校本研究培训机制和成长机制，营造浓厚的学习研究氛围，努力把学校建成为学习型组织。

科学核定教师编制，严格实施教师资格制度。

按照课程方案和实施素质教育的要求，配合编制部门深入进行调查研究，科学核定中小学教师编制，努力解决农村教师结构不合理的问题。

指导学校科学设岗设编，合理配置教师，切实纠正升学考试科目超编非升学考试科目缺编的现象。

严格实施教师资格制度，建立科学的正常的教师补充机制，严禁使用代课教师。

加强校长培训工作，提高中小学校长的管理水平。

启动齐鲁名校长建设工程。

加强中小学校长任职资格培训和提高培训。

各市县要结合实际启动本区域的名校长建设计划。

加强骨干教师队伍建设，全面提升我省教师队伍的整体素质。

继续实施齐鲁名师建设工程和年度教育创新人物评选，同时，积极推进全省中小学教师素质提高工程。

加强班主任培训中小学教师教育技术能力培训和心理健康教育的培训。

重点面向乡镇以下中小学教师开展省级培训，每年培训名农村骨干教师，大力促进城乡教师队伍均衡发展。

鼓励教师自我发展。

适应地方课程学校课程和选修课程开设的需要，培养专多能复合型的教师，实施齐鲁教师课程拓展计划，提倡鼓励并支持教师在开设个专业课程的基础上，结合自己的兴趣爱好和特长，开设第二或更多课程。

实施齐鲁教师读书计划，定期向教师推荐若干必读书目，鼓励中小学教师大量阅读优秀图书，提高教师的人文素养和职业素养。

六深化评价考试制度改革，构建符合素质教育的评价体系完善以素质教育理念为核心的教师评价体系。

各级教育行政部门要树立科学的教育政绩观评价观，建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，综合考虑师德表现工作态度专业发展工作量工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作，不得单纯以考试成绩和升学率高低评价和奖惩教师。

完善学生评价机制。

逐步建立和完善学生综合素质评价制度，建立过程性评价和终结性评价相结合，重在过程性评价的评价机制。

建立和完善学生成长记录制度，加强对学生课堂提问作业展示实践活动标志性成果等过程性资料的积累，多种方式对学生进行过程性评价，充分发挥评价的激励导向诊断矫正功能。

严格按照课程标准要求对学生进行学业评价。

学生学业成绩评价实行日常学习评价与期末考试评价相结合的评价办法，日常考试实行无分数评价。

义务教育阶段学生成绩评定实行等级制。

期末考试应由学校自行组织命题并进行对评价结果的分析。

学校班级不得公布学生的考试成绩，不得按学业成绩排列学生名次。

除初中学业水平考试外，各级教育行政部门及教研机构不得统组织面向学生的期中考试期末考试等。

改革和完善中小学招生制度。

坚持小学就近入学，初中划片招生的办法。

积极推进高中招生改革，实行初中学生综合素质评价制度和初中办学水平综合评价制度，以学业考试取代升学考试，以综合素质评价结果为依据采取多种方式录取新生，逐步扩大高中招生的自主权。

严格考风考纪，认真实施普通高中学业水平考试。

七加强监督和管理，为课程改革创造良好的实施环境进步加强对课程改革的领导。

各地要强化课程改革的政府责任，形成有关部门密切配合的协作机制，在经费投入办学条件教师编制评估督导成果奖励等方面制订和完善配套措施，建立起有利于推进课程改革工作的长效保障机制。

进步规范学校的办学行为。

强化督导评估在实施课程改革和推进素质教育中的保障作用，加强对学校课程实施的刚性管理，将课程改革实施情况作为素质教育的重要内容，纳入对各级政府的督导评估工作中。

建立山东省中小学课程实施水平评估制度，开展对中小学课程实施水平的评估，将评估结果作为考核学校工作的重要内容，并将其纳入规范化学校验收的重要标准，监督和规范学校的教育教学行为。

同时，强化随机督查，加大对违规行为的查处力度。

建立全省基础教育质量监测制度。

开展全省中小学生学习质量和心理健康状况监测试点工作，了解和掌握学生的身体健康水平学业成绩综合素质以及影响学生发展的教育环境等，通过试点逐步建立科学化和规范化的教学质量监测评估制度。

进步加大课程改革舆论宣传。

组织开展深化课程改革实施素质教育的大宣传大讨论，通过学习宣传讨论，不断更新教育观念。

认真总结课程改革工作的先进经验，及时发现表彰和推广课程改革先进经验和优秀成果，为课程改革提供典型示范。

加强与新闻媒体家长等社会各界的沟通和联系，通过多种形式宣传课程改革，引导全社会树立正确的教育观和人才观，争取各方面的支持，形成推进素质教育的良好氛围。

二八年月三日关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见鲁教基字号各市教育局自年我省开展基础教育课程改革实验以来，各级党委政府高度重视，各级教育行政部门和学校积极努力，开拓进取，实验工作进展顺利。

但是，当前课程改革实验仍面临许多亟待解决的问题。

为进步深化基础教育课程改革，全面提高我省基础教育的质量和水平，结合我省工作实际，现提出如下意见。

提高认识，增强深化课程改革的责任感和紧迫感充分肯定课程改革取得的成就。

基础教育课程改革是世纪之交基础教育领域的重大改革，是个影响深远任务艰巨的系统工程。

经过几年的努力，我省的课程改革实验取得了显著进展，新课程理念已得到广泛传播和积极实践，有效推进课程改革的工作机制得以建立，有利于教师成长的教研培训活动广泛开展并取得明显成效，教学方式和学生的学习方式发生了可喜的变化，课程资源建设和管理工作取得切实成效，促进学生和教师发展的考试评价制度开始建立。

课程改革正推动我省基础教育发生着深刻的变化。

增强深化课程改革的责任感和紧迫感。

当前，基础教育已经进入内涵发展的新阶段，进步提高教育质量和水平是摆在全省教育工作者面前的首要任务。

课程改革是教育改革的核心内容，是素质教育由外延到核心突破的关键环节。

课程改革的深入进行，对于实施素质教育，推动科学发展，提高教育整体水平，实现科教兴鲁和人才强省战略具有重要的意义。

全省各级教育行政部门各级各类学校和全省广大教育工作者要进步提高对深化课程改革重要性的认识，增强推进课程改革的责任感和紧迫感，抓住机遇，积极探索，勇于实践，扎实推进课程改革，全面提高教育质量。

二落实课程方案，加强