1、公害，带动祁阳乃至永州地区的农业实现区域化生产，产业化经营，市场化运作，市场前景十分广阔。必将促进农业增值，农民增收，企业增效。国家宏观经济调控对农业开发项目有利。今年以来为了抑制通涨，促进三农建设，国家进步加大三农投入力度，在资金注入，放宽农业信贷，确保农村增值，发展农村社保，促进农村居民消费等方面，采取了系列政策措施，为七里坪万方亩庄园开发建设项目提供了政策平台，扩大了政策扶持空间。二不利因素有是资金投入压力大。该庄园是区域性的农业综合开发项目。在资金投入方面具有三个特点是前期投入大，投资返回见效慢二是硬件配套建设整体性强，旦因资金缺口发生配套建设不到位，必将影响水桶效率，从而制约投资商的兴趣三是项目勘测论证规划设计立项申报审批等程序性基础性的工作量大，需要投入的资金多。花。

2、应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带来了许多新情况新矛盾和新问题。面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现全面建设小康社会的目标。农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科技含量要求高，自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题，当前面临的关键问题需要三大突破是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前提下，探索建立健全土地。

3、机农业为体公司基地农户模式与产供销配套发展的现代农业新格局。通过该项目建设实施，使自然资源与人力资源充分得到利用，带动祁阳乃至永州市的现代农业与传统农业融为体的种植业养殖业农产品加工业的农业产业链的发展。市场前景广阔。年前，中国的改革开放发端于农村，从调整土地政策入手，成为巨大社会进步的推动力量。年弹指挥间，中国农村发生了翻天覆地的变化。从农村家庭联产承包责任制，到税费改革及农村综合改革，中国农村经历了历史性的变革。中国农村经济实现了从计划经济转变为市场经济的巨大变化，中国农业从传统农业迈向现代农业，中国农民的生产生活方式也发生了深刻的变化。祁阳七里坪庄园项目以绿色有机，小区循环，高产高效为目标，建立现代有机农业基地，因地制宜，趋利避害，发挥土地优势，优化资源配臵，低成本高产出。

4、性变革。农民享有经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农民生产积极性。农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，社会不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像今天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头，亿万农民的心情从来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三农问题的特殊性，农业农民农村的弱势状态仍未改变，而且也不是短时期能够改变。在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农弃农甚至损农的情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自然属性不适。

5、而东绵延公里，境内主要支流有白水祁水清江盐江，公里流程以上的溪谷涓流有条，河网冲沟总长约公里。改革开放三十年，祁阳县的经济快速发展，城乡发生深刻变化。经济总量约占永州市四分之，二八年城乡居民储蓄人平超过元，农民人均纯收入达到元。年全县生产总值亿元，固定资产总投资亿元，社会消费品零售总额亿元，农村人均消费支出超元，农村居民恩格尔系数为，农业结构调整的贡献率达。项目区位臵好。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园，地处南岭山脉阳明山系北麓，隶属祁阳县白水镇范围。距国道三南湘南赣南闽南公路约公里，离衡昆高速公路祁阳入口处五公里，距祁阳县城公里永州市区公里，北往长沙公里，南去桂林公里。该地方为祁阳县东南部丘岗平原地区，西北南部被湘江和白水河流环抱，分别相距五公里左右。交通十分方便，流态农业与有。

6、钱不见印子的事会挫伤投资者的积极性。因此，解决该项目的资金投入单靠招商引资把握性不大，银行贷款缺乏抵押，政策扶持边高莫及，社会自筹难上加难。目前，整个项目的前期费用已投入三百余万元，面临支付土地租金的缺口还不小，解决资金问题的压力愈来愈大。二是本项目开发的六平方公里土地，涉及个村个村民小组户农民的利益。尽管园区范围内的土地荒芜面积大，种植粗放，土地产出率极低，但旦规划开发建设，农民寸土当金脚不让，纵横交错的利益关系矛盾极难处理，许多投资商接触这种情况，就被吓走了。因此，必须依靠强有力的政治动员和政策法律的宣传解释。通过深入细致的思想说服和必要的利益倾斜，才能为该项目的开发建设奠定良好的群众基础和社会环境。三是该项目规划起点高科技含量深，节点衔接严，资源配臵工作量大。项目论证规划。

7、使用权流转新机制，促进农业生产向规模化集约化产业化现代化方向发展。二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性的三农建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全面改善农村的环境条件，实现城乡经济可持续发展的战略目标。三是实施对农村田水林路院的科学规划，实行农业资源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商引资，促进城市富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适应的环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述历史背景和三农建设的新形势下，调研分析规划出来。

8、产业化基地就是扶持农民。对农业开发建设项目要加强服务，坦荡扶持。这是精点之说，高瞻远瞩之见，也是以民为本之魄力。通过七里坪万亩有机农业示范庄园项目的请示汇报，促进行政作用与市场行为的有机结合，确保该项目快速健康有效实施。二努力将七里坪亩荒山的土地开垦项目作为万亩庄园的核心内容，迅速启动建设，做到今冬明春土方工程竣工，年种上作物。在祁阳县人民政府张常明县长的指导和县国土局的重视下，经过前段努力，该项目的土地租赁规划设计预算审批等基础性工作接近完成，招标施工在即。按照耕作机械化，灌溉自流化，运储网络化，农作良种化，运作市场化的现代农业模式的标准规划设计。施工建设过程中定要坚持高标准严要求，做到确保施工质量，确保年春节前后峻工，确保公分表层土不受破坏，确保年种上农作物。为明年第二期土。

9、农业资源综合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集约经营，从传统农业过渡到现代农业发展的历史和现实作用。三发挥项目区的区位优势和土地资源优势，科学配农业自然资源，发展资源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适应市场竞争的必然选择。祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬之间。总面积平方公里合万亩，其中耕地万亩，人口万人。全县有个乡镇，个村，其中个村为省级贫困村。该县属亚热带委风性湿润气候，平均温度度，七月平均温度度，为全年最高年平均日照小时，无霜期天年降雨量毫米。地形以丘陵为主，山丘岗地占总面积，其中适宜农作优生的红壤面积达万亩海拔最高点为阳明山米，最低点为黄泥塘镇九州村，海拔米南北高中部低俗称蛋型小盆地。湘江自西。

10、县委县政府领导适时召开专题会议，进步听取七里坪万亩有机农业示范庄园项目的工作情况汇报，协调指导相关事宜，下达专用文件，把此项目作为深化农村改革，实施农业资源区划，提高土地产出率的试验示范项目来抓。实践证明，凡是成功的农业开发项目，般都具有三个离不开的经验，即是离不开行政资源的作用二是离不开农民利益关系的正确处理三是离不开惠农政策资金的扶持。城里有钱人般对农业情况缺乏底细，害怕同农民打交通，加之投资回报期慢。因此，拥有资金投入农业项目的老板担心很重，顾虑颇多。只有在行政领导的强劲动员下和政策资金扶持的吸引下，才能拓宽农业项目的融资渠道，更多更有效地实施农业综合开发项目。祁阳县委政府主要领导说农业面临的根本问题是大规模增加资金投入。政策扶持农业产业化龙头企业，就是扶持农业，资金扶持。

11、地开垦项目奠定基础，为万亩庄园开创建设新局面带个好头。三进步落实园区土地的租赁工作，为建立健全万亩土地使用权流转机制打基础。按照集体土地所有权长期不变，经营权承包到户也长期不变，使用权流转搞活的方针，采取长期租赁土地或次性买断土地使用权或土地折价参股等形式，同土地承包户签订合同，依法履行手续，正确处理同村组和农民之间的利益关系。目前即将启动建设的亩土地的租赁工作已基本落实。前段工作实践证明绝大多数土地承包户对七里坪万亩土地使用权的适度规模经营是欢迎的，对土地租赁工作是比较配合的。农民说七里坪这块空旷地，是多个村组的交界土地，离家较远，如果离开统规划开发，承包户般不得认真耕种，因为种了作物收不到果子。水利道路设施不统配套，任何个人也搞不出什么名堂。现在，政府投资商对这块地方统规划。

12、设计施工管理和政策协调等方面，需要大量高科技实用性人才，需要实施者的才干和智慧，才能确保开发高速度，建设高标准，管理高效率，投入高产出。目前面临人才缺乏，任务紧张，工作量压头。第七章实施步骤与措施湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，是项重量级工程。开发建设内容多，科技含量高，资金投入量大，环节协作性强，其亮点为环境保护，绿色有机，资源开发，优质高效。按照规划方向和建设目标，有计划按步骤分期分批进行。当前和下段工作步骤与措施是加强向祁阳县委政府领导的请示汇报，争取湖南七里坪有机农业示范庄园项目列上政府工作日程，实施强有力行政领导，促进协调服务。该项目既是项富有特色的招商引资重点，又是影响和带动三农建设的重量级工程，也是当前抓住农业投入机遇，大做惠农政策文章争取国家资金的大亮点。建。

参考资料：

[1]万亩无患子生物能源林基地项目投资立项计划书（第33页，发表于2022-06-24）

[2]万亩名贵中药材种植加工及交易市场项目投资立项计划书（第12页，发表于2022-06-24）

[3]万亩剑麻生产基地项目投资立项计划书（第41页，发表于2022-06-24）

[4]万亩出口青刀豆基地项目投资立项计划书（第17页，发表于2022-06-24）

[5]万亩冷凉蔬菜基地项目投资立项计划书（第18页，发表于2022-06-24）

[6]万亩农场葡萄基地项目投资立项计划书（第24页，发表于2022-06-24）

[7]万亩低效林、中幼林改造项目投资立项计划书（第27页，发表于2022-06-24）

[8]万亩优质火龙果基地项目投资立项计划书（第15页，发表于2022-06-24）

[9]万亩中药材基地项目投资立项计划书（第9页，发表于2022-06-24）

[10]万m3商品混凝土项目投资立项计划书（第52页，发表于2022-06-24）

[11]万m3a商品混凝土搅拌站项目投资立项计划书（第6页，发表于2022-06-24）

[12]七里坪有机农业示范庄园项目投资立项计划书（第29页，发表于2022-06-24）

[13]七沟镇东六沟村公路改造项目投资立项计划书（第22页，发表于2022-06-24）

[14]七星公园主题公园项目投资立项计划书（第12页，发表于2022-06-24）

[15]七彩山鸡特种经济动物养殖项目投资立项计划书（第16页，发表于2022-06-24）

[16]七台河市佛宝寺修复项目投资立项计划书（第47页，发表于2022-06-24）

[17]丁鱥池塘高产示范养殖项目投资立项计划书（第16页，发表于2022-06-24）

[18]一次成型保温砌块项目投资立项计划书（第11页，发表于2022-06-24）

[19]一村一品展销中心项目投资立项计划书（第28页，发表于2022-06-24）

[20]一期住宅楼项目投资立项计划书（第10页，发表于2022-06-24）