1、机构设置及能力建设本项目建设管理中的组织机构与能力建设是项目顺利实现的前提条件和组织保障。实施项目的能力建设是项目赖以实现的工具和手段。它主要通过投资控制进度控制质量控制合同控制信息管理安全管理组织和协调等手段，通过项目的动态控制保障项目的实现。因此，项目建设管理机构体系的建立以及相应的机构能力建设，是本项目顺利实施并可持续发挥效能的关键所在。项目管理组织机构体系组织机构设立本项目由旬邑县林业局主管并负责实施。为确保各项工作有序推进，顺利开展，如期完成，在县政府的统协调领导下，遵循分级管理，责任明确，协调高效，确保质量的原则，各尽其责，协调工作。组织机构职能构成项目领导小组的主要职责是负责项目申报项目前期的准备和项目的规划与设计。项目资金使用管理组主要职责是负责资金拨付以及资金的使用监管。

2、公安分局位于县城西大街，县林业局院内，在编民警人，现有民警人，承担着保护旬邑县个镇社区两个国营林场总计万亩的森林资源，余种动植物资源的安全，总的森林资源占全咸阳市的。维护林区治安管理的任务。县内动植物资源丰富种类繁多，森林面积大分布广，管护工作点多线长面广，管护任务繁重而艰巨。现有综合业务技术用房为县林业局年建设的砖混结构三层简易楼房，林业局分配森林公安分局的用房仅间，建筑面积不足平方米，无法满足森林公安业务开展要求，加之使用年限久远，建设标准低，历经多年风雨侵蚀和地震危害，屋顶渗漏严重，风雨天室内寒冷潮湿，台阶楼体等部位出现不同程度的裂纹破损，经已成为危房。严重影响着该分局民警正常的办公和生活，同时距上级森林森林公安提出的森林公安正规化建设有很大距离。第三章项目建设的必要性建设旬邑县森。

3、合理布局。节水本项目在建设和运营中，采用节水暖通器材设备节水的卫生洁具节水龙头节水阀门等。采取有效的节水措施制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，做到防止跑冒滴漏，以降低水资源的损耗。节电采用高效符合国家节能标准的先进的设备。采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，选用效率高配光合理的灯具及绿色照明设施等。生产设备选用节能型产品，并就地装设电容器进行无功补偿，补偿后的功率因数不小于。选用节能型变压器。用电设备在设计选择上要注意设备之间动力匹配。选择节能型电机。制定节电管理制度。建筑节能本项目建筑节能措施有采用新型节能墙体和屋面的隔热保温材料采用节能门窗，选用断热铝钢框料。建筑设计易采用简洁的几何造型，减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。第七章组织。

4、业站森防站等单位同处在个院落，办公业务用房仅有几间，场地狭小，拥挤不堪，使用面积严重不足，已成为制约影响森林公安正常业务工作和处置突森林安全事件应急能力的主要因素，此种状况已不适应当前林区有效制止和惩罚违法犯罪活动的新形势要求。旬邑县森林面积达多万亩，因森林管护引发的各类事件时有发生，严重的森林火灾和毁林损失造成恶劣的社会影响。县森林森林公安虽迅速出警，投入大量警力，及时制止，阻止事态的进步扩大，但造成森林林木损失，严重影响了植被生态保护，暴露了森林森林公安处置事件的薄弱环节，基础设施已不能适应现代森林安全的新要求。为此国务院年起加大公检法司基础设施和县级森林森林公安业务技术用房建设投资力度，争取用三到五年的时间，根本解决业务技术用房建设问题。旬邑县森林森林公安业务技术用房现状旬邑县森林。

5、贪大求洋，统筹兼顾，既考虑现实工作业务需要，又适当留有发展余地，并按照本建设标准规定的建设类别建筑面积指标合理确定项目建设规模及水平。建设等级和业务技术用房面积指标建设等级二级森林森林公安业务技术用房的建设，应按森林森林公安的行政级别划分为两类。省级地市级森林森林公安业务技术用房为类，县级森林森林公安业务技术用房为二类。业务技术用房面积计算县级森林森林公安业务技术用房的人均建筑面积应符合以下规定在编民警人数人以上的不超过人在编民警人数人以下的不超过人附属用房面积不超过业务用房面积的。业务技术用房总建筑面积平方米。附属用房建筑面积平方米。建设选址基于旬邑县森林公安分局租住业务用房及租住房危挤严重的实际，报经旬邑县政府同意，句邑县森林公安分局拟另行选址规划建设。经会同县国土资源局县城建局实规。

6、。项目工程实施组的主要职责是负责项目的工程招标施工管理以及工程决算。项目领导小组的各成员部门要按照各自的主要职责部门职责和服务内容。各司其职，各尽其责，既分工又协作，同心协力，以实际行动做好旬邑县森林公安分局业务技术用房项目建设工作。能力建设项目领导小组的主要负责人为旬邑县林业局的主要领导，将项目建设作为旬邑县公检法司项目建设的重要任务来完成。领导小组办公室须抽调高素质的业务干部，主要包括项目评估项目管理财务预算等方面的专业人员，以及熟悉项目运营管理的干部参与领导小组办公室的日常工作。并对相关人员进行培训，从而确保项目的顺利实施。培训方式培训计划是加强机构能力建设，确保本项目按计划实施的关键环节。为此，本项目要求各级管理部门配备必要的管理人员技术人员，对参与项目与运营的各级各类人员进行多。

7、林公安分局业务技术办公用房，是解决现行业务用房严重不足的需要。业务技术用房建设后，不但能改善目前业务用房租住的状况，更能解除现有租住危房对民警构成的人身安全威胁。建设旬邑县森林公安分局业务技术用房是森林公安正规化建设的需要。目前租住业务用房，与森林公安正规化建设的要求极不相符，更不适应新形势下森林公安事业发展的要求。因此，急需加强森林公安分局业务用房建设，以达到正规化建设要求，促进旬邑森林公安事业的发展。建设旬邑县森林公安分局业务技术用房是搞好社会治安综合治理，建设和谐旬邑的需要。建设森林公安分局业务技术用房，既能保障民警的人身安全，又能为森林公安业务正常的开展提供良好的有利条件，极大地调动民警的工作积极性，有力地推动森林公安工作的开展，对加强森林资源保护，维护林区社会治安稳定，建设平安。

8、物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的工程勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的服务单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在五百万元以上的，都必须进行招标，择优确定。建设单位应按政府有关招投标管理办法，结合自身的建设管理力量，选择招标的组织和管理方式。如自身具有从事同类工程建设的工程技术概预算财务和工程管理方面人员，有从事同类工程建设招标的经验，可以自行组织编制招标文件，自主组织招标如达不到上述条件的，可以委托有相应资格的中介服务机构或招标代理公司组织招标。本项目招标方案本项目涉及到的所有建设项目均按规定要求实施招标，委托有资质的招标单位组织实施，采用公开招标方式，实行合理低价中标的原则，杜绝切漏洞，保证项目顺利进行，达到项目的最初预期和效益。招标范围本项目。

9、谐新旬邑起到十分重要的作用。建设旬邑县森林公安分局业务技术用房，是社会经济发展的需要。随着旬邑经济社会的快速发展和林业建设规模不断扩大，保护森林资源和维护林区治安稳定的任务日益繁重，森林公安工作量与日俱增，森林公安队伍人数必将不断增加，业务工作得进步拓展，些新的业务必将开展。因此，只有加强森林公安分局业务技术用房建设，旬邑森林公安工作才能更好地适应经济社会的发展。第四章建设方案建设依据森林森林公安业务技术用房建设标准建筑设计防火规范建筑抗震设计规范建设单位提供的其他基础资料。建设原则根据国家的设计规范建筑规范环保规范安全规范节能等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。森林森林公安业务技术用房建设必须遵守国家经济建设和公安工作的有关法律法规，以满足森林森林公安业务需求为前提，实事求是，不。

10、工。总体建设思路是基础设施先行，道路绿化同步进行。第阶段准备阶段年月年月底前，完成项目用地划拨规划可行性研究工程设计招标及开工前的各项审批工作及资金筹措工作。第二阶段建设阶段年月至年月，完成业务办公楼辅助用房等工程的土建及安装工程。主要工程任务是先期建造主体部分，同时鼓作气完成院内道路路基和供排水电力通讯燃气等设施的管网敷设和建设工作，并利用冬春季节做好道路两侧和绿化植树种草工作。年月至年月，完成全部工程的土建及安装工程及设施购置工作。主要工程任务是完成建安装修工程完成道路及所有绿化建设。全面做好环境整理工程收尾工作。并安装调试好设施。项目招标招标的原则和要求按照陕西省实施办法年中第二章招标范围和规模标准的有关规定，本项目为公共事业项目，凡是施工单项合同估算价在百万元以上的工程设备材料等。

11、招标范围为全部招标，结合项目实际为工程勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料的采购等。招标组织形式根据项目的具体情况，按照国家有关规定，本项目采用委托招标形式，由项目业主委托具有相应资质从事类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平公正公开诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。招标方式本项目工程勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料的采购均应采用公开招标方式，并在省市指定媒介公开发布招标公告。招标备案招标文件发售前须上报咸阳市发改委和招投标站备案，确定中标人后，日内将中标通知书于签订的合同报发改委备案。项目实施中的招标内容详见下表招投标内有览表分项招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计。

12、形式的培训，提高业务素质及项目管理能力。培训方式采用多层次多途径灵活多样的形式进行。可选派年富力强有较高理论知识及管理水平的项目管理人员参加项目管理实施培训班，学习项目管理及实施规范，应用于项目建设。在项目建设中适时举办相应的研讨班交流会讲习班和现场观摩等，及时解决项目准备实施过程中出现的各种技术难题。培训对象及目标高层次管理决策人员即各级项目管理部门的主要领导，以提高管理决策能力管理水平。技术骨干及县级管理干部即项目建设中的中青年技术骨干和管理人才，以迅速培养提高管理人员项目实施与管理能力。第八章建设进度及项目招标项目建设工期与实施进度安排基于本项目的建设内容以及项目建设单位的实际情况，本项目将加强建设管理措施以缩短工期，使项目早日建成运营。建设进度初步安排为年，即从年月日至年月全面竣。

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