电大社会保障学期末考试资料复习小抄

最先把医疗保险制度化的国家是德国，年德国颁布了世界上第部疾病保险法。

名词解释残疾人福利储蓄保险金制度储蓄保险金制度主要存在于发展中国家，实际上是种强制性的储蓄制度。

该制度要求企业和职工定期交纳规定的保险金，共同出资建立特别基金，款项记入每个雇员的帐户，专款专用。

当雇员发生规定的偶然事故时，按时规定将各帐户下的储蓄保险金，连同利息次发还给受益人。

但有在有些情况下，受益人也可以自行选择分期领取本金或遗属恤金。

福利国家型是以福利经济为理论依据，以公民权利为核心，以福利普遍性和保障全面性为原则，以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业收入均等化和消灭贫困等为目标的种社会保障模式。

工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的些特殊情况下所遭受的意外伤害职业病以及因这两种情况造成死亡暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的种社会保险制度。

工伤社会保险工伤社会保险是由国家和社会统立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社会保险制度。

就业关联制度就业关联制度规定，享受年金或其他定期补助的权利，般取决于工作或劳动时间即工龄的长短家属津贴和工作保障，则取决于是否存在雇佣关系。

政府是所有保障待遇的最后保证人。

绝对贫困又称生存贫困，是指在定的社会生产方式和生活方式下，个人或家庭依靠劳动所得或其他收入不能维持最基本的生存需求，在生产方面缺乏扩大再生产的物质条件，甚至难以维持意间的再生产，在生活方面难以满足人们生存的最低需要，衣食不得温饱，劳动力本身再生产难以维持。

贫困线所谓贫困线是指最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的个量的界定。

划定国或地的贫困线是进行有效社会救助的前提。

普遍保障制度普遍保障制度又称按人头补助制度，即对公民或居民，不论其收入工作或财产如何，均按统的标准提供现金补助。

补助金通常来源于国家财政收入的拨款，补助金般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。

企业年金是企业举办的项养老保险计划，员工退休后获得的养老收入，被称为养老保险体系中的第二支柱。

社会保险是根据国家的法律或行政规定面向劳动者建立起来的，由政府单位和个人三方共同筹资，保证劳动者在因年老疾病工伤生育死亡失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，保障基本生活权利的种社会保障制度。

社会保险基金投资社会保险基金投资的定义为社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。

社会保障是国家或社会依法建立的具有经济福利性的社会化的国民生活保障系统。

在中国，它是各种社会保险社会福利医疗保障福利服务以及各种政府或企业补助社会互助等社会措施的总称。

社会保障法社会保障分配社会保障分配是指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动。

社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构管理原则和管理机制的总和。

社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础，在性质上属于社会公基金。

社会保障税社会保障税是种按受益原则征收，由获得种特定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直接税种，是世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的种税。

社会保障体系社会保障体系是由相对又相互联系的系列社会保障项目所构成的体系的总和。

社会保障体系是指现代国家以社会救助社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来的保障国民有生活安定感和社会有稳定感的社会安全网络。

社会保障系统是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，是由国家依法建立的，用以保障国民生活维护社会稳定的各个社会保障子系统所构成的个密不可分的社会安全网。

社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的种社会制度，旨在通过提拱资金和服务，保证社会成员定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。

社会救助是指社会和国家依据法律规失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出条有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。

年成立了国家劳动和社会保障部，使社会保障体系走向统管理。

我国社会保障制度改革的总体目标是加快养老失业医疗保险制度改革，初步形成社会保险社会救助社会福利优抚安臵和社会互助个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度在大力发展社会保险的同时，积极发展商业保险，发挥其对社会保障的补充作用制定相应政策切实保护妇女未成年人老年人残疾人等社会群体和优抚救助对象的合法利益建立城市最低生活保障制度和抚恤补偿机制依法安臵退役军人积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设等。

试论述我国失业下岗现象增多的原因及如何实现再就业。

答我国失业下岗现象增多的原因是我国在相当长的段时间内，劳动力在总量上供大于求。

劳动力供给大体可分为两类类是自然增长型，即每年随着年龄的增长自然步入劳动力年龄的人口另类是改革和发展的派生型，即部分已经就业的劳动者因经济结构调整或体制转轨等原因，失去了原有的工作岗位，需要重新寻找就业机会。

二是经济体制改革和产业结构的调整，也必然会产生批失业人员。

隐性失业显性化。

三是大批国有企业职工下岗，还与企业长期以来盲目投资重复建设有关，许多产品的生产能力远远超过社会需求。

四是随着科学技术的进步和资本有机构成的提高，各个行业劳动用工相对减少已是种必然的发展趋势，因而职工的失业下岗问题越来越多。

年，劳动部门提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题实施再就业工程，首先要保障下岗职工的基本生活，然后就是要尽快实现再就业。

关键是资金的筹集和到位。

资金筹集采用三三制国家财政预算企业负担社会筹集各占。

实施再就业工程，还必须用改革的办法促进再就业，补助建立适应社会主义市场经济体制发展要求的劳动就业机制。

转变择业观念社会各界要理解关心帮助引导加强技能培训积极培育发展规范劳动力市场，建立和完善劳动力供求信息网络。

实施再就业工程，根本出路在于发展经济。

试述瑞典福利制度的积极作用和瑞典病。

答瑞典福利制度的积极作用主要有是人民生活水平普遍提高。

有充分的闲暇时间拥有富足的物质具备完善的医疗制度实行普及型教育。

二是居民收入的均等化。

瑞典社会福利资金的主要来源是累进制的所得税及其他税收，使财富在各家庭间再分配，趋于收入的均等化。

在工资政策上，同工同酬，职工内部的收入差别较小雇员与雇主间的收入差距实行收入越高纳税越多。

三是经济和社会稳定。

经济稳定表现为充分就业，社会稳定体现在阶级合作。

瑞典病主要表现在是公共福利支出膨胀二是税负过重瑞典的税收分为直接税和间接税，直接税主要有个人所得税公司雇佣税财产税等，间接税是增值税。

三是高通货膨胀。

试述我国城市居民最低生活保障制度的建立。

答我国城市居民最低生活保障制度的建立低保制度的实施过程。

年月日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度，从那时起到年底，城市居民的最低生活保障制度将由试点阶段年月年月推广阶段年月年底进入普及阶段年年底。

低保对象。

年国务院发布关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知，保障对象主要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，具体有三类是三无人员，即无法定继承人无生活来源无劳动能力人员二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资基本生活费以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

第二三类人员是市场经济条件下新增的保障对象。

发放标准。

第类人员发放标准按最低生活保障标准全额发放，如原有救济，按原救济标准发放。

对第二三类人员发放标准是补足使其达到最低生活保障标准，但优抚对象的抚恤金不计入家庭收入，即差额发放。

保障资金来源。

由地方各级列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，进行专帐管理。

试述我国工伤社会保险的改革。

答劳动部在总结试点经验和借鉴外国经验的基础上，于年月日颁布实施企业职工工伤保险试行办法。

其主要内容有扩大工伤保险的实施范围。

所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统的工伤保险制度。

统评残标准。

对工伤和职业病致残者按国家技术监督局年月颁布的职工工伤与职业病致残程度鉴定国家标准进行劳动能力鉴定。

实行工伤医疗期。

我国现行办法明确规定职工工伤或职业病期间需停止工作接受治疗的实行工作医疗期，医疗期般最长为个月，严重工伤或职业病者可延到个月。

④统工伤待遇。

职工因工负伤治疗，享受工伤医疗待遇，对伤残恤金遗属恤金均建立正常的待遇调整机制。

实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制。

按照以支定收收支基本平衡的原则筹集工伤保险基金，由社会统筹集调剂和支付。

工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。

试述新加坡中央公积金制度的积极作用和存在的问题。

答新加坡中央公积金制度的积极作用是该制度使新加坡不增加政府财政负担而人民有了老年疾病住房子女教育等方面的切实保障二是中央公积金制度实际上是种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值三是这种公积金制度，本质是强调个人最多是