某煤业集团公司建设工程管理手册

它具有项目的次性项目目标的明确性和项目作为管理对象的整体性等三大特征。

二建设项目建设项目是指需要定量的投资，经过决策和实施设计施工等的系列程序，在定的约束条件下形成固定资产为明确目标的次性事业，是项目中最重要的类。

建设项目从层次上，可依次分解为单项工程单位工程分部工程和分项工程。

三项目管理项目管理是为使项目取得成功实现所要求的安全质量所规定的时限所批准的费用预算所进行的全过程全方位的规划组织控制与协调。

四建设项目管理建设项目管理就是在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论观点和方法，进行有效的规划决策组织协调控制等系统性的科学的管理活动，从而按项目既定的质量要求动用时间投资总额资源限制和环境条件，圆满地实现建设项目目标。

五勘察设计单位勘察是根据工程要求，查明分析评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。

设计是对建设工程所需的技术经济资源环境等条件进行综合分析论证，编制建设工程设计文件的活动。

勘察与设计活动坚持先勘察后设计再施工的原则。

勘察设计工作与社会经济发展水平相适应，做到经济效益社会效益和环境效益相统。

六供应商即长期供应物资工程和提供服务的厂商。

个成功的供应商主要体现在企业是否有好的生产保证能力技术保证能力质量保证能力履约保证能力市场占有能力信用管理能力等方面。

七施工单位即承包商。

进行与工程有关的设计采购场地清理建筑施工安装启动及试验，在保修期内履行保证义务有关的必要或适当的所有工作和服务，并为完成合同提供所有必需的材料设备机械工具劳力运输消耗品公用设施行政管理及其他服务，承包商有义务保证工程按期完工。

八监理单位是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理单位监理工作是受建设单位的委托对建设项目依据法律法规及有关技术标准规范设计文件工程承包合同监理合同等遵循客观公正的原则对工程建设施工安全与质量建设工期与资金使用等方面实施的监督活动。

九工程质量监督分站工程质量监督分站是经中心站或矿区站审批，可以正常开展现场质量监督工作。

工程质量监督分站负责组织对工程重点项目关键部位的质量监督检查计划的拟定督促工程建设设计施工监理等单位，按照煤炭工业建设工程质量监督工作规则规定的内容和要求，对质量行为等要素进行自查，组织预监检。

工程质监分站和建设单位负责接受中心站监检的组织工作，要求其他各责任主体必须全程认真配合检查。

十生产单位生产单位即煤矿。

在投产前要配合设备安装进度，编写各设备的起动试验技术组织措施，并组织生产运行人员对系统进行模拟操作及事故演习。

组织检修人员熟悉设备图纸和安装使用说明书，分析设备及部件的维修性。

十建设单位建设单位即投资方代表煤矿及区域公司，对投资方负全责，是整个建设项目的管理核心，负责从可行性研究开始直至工程竣工交付运行的全过程管理。

管理的主要内容包括安全控制进度控制质量控制投资控制合同管理信息管理和组织协调等。

第二节工程建设管理总体要求华润煤业集团有限公司简称集团公司对煤矿工程建设实施三级管理，集团公司总部负责贯彻执行国家法律法规和行业规程规范，制定煤矿工程建设规章制度和管理标准，监察工程建设情况，组织审批协调监督工程建设的重大事项，重点监管大型煤矿设计生产能力万吨年及以上的煤矿工程建设，对二级单位区域公司及其所属项目煤矿的四大控制情况进行考核二级单位是集团公司工程建设的实施主体，煤矿工程建设监督管理的责任主体，贯彻执行国家法律法规和行业规程规范及设备事故不发生负主要责任的重大交通运输事故不发生重大坍塌事故不发生职业健康事故不发生环境污染事故不发生集体中毒事故不重复发生同现场相同性质的事故全年重伤事故率不超过‟，负伤率不超过‟。

施工单位应建立健全安健环保证及监督体系，认真履行各级安全管理职责，严格执行国务院年月颁发的安全生产许可证条例的有关规定，依照其规定的十三条安全生产条件办理好安全生产许可证，并自觉接受安全生产许可证颁发管理机关的监督和检查。

成立以建设单位行政正职为主任的安健环管理委员会，由监理单位总监承担现场施工安全的监管责任。

各级行政正职为本单位的安全第责任者，强化各级安全责任的落实。

施工单位设立安全管理监察机构人数不少于人，工地设专职安全员，班组设专职或兼职安全员，外协队伍设专职安全员。

施工单位配备的专职安全员数量不低于职工总数的，形成强有力的三级安全监察网络。

并将组织机构人员名单报监理单位备案。

建立健全工程建设安全风险，安全监督制约，安全教育激励三项机制。

施工单位负责制订实现本工程安全目标的具体措施办法和考核细则，并贯彻落实。

在组织施工中树立事故是可以避免的安全理念，把安健环工作放在首位，积极采取各种措施，保障职工的安全和健康通过危害辨识危险评价和危险控制计划积极抓好预测预控，防止各类事故的发生。

施工中认真贯彻安全为天的原则，施工单位须将安全文明施工列入本单位的重要议事日程，在计划布置检查总结评比生产任务的同时，要计划布置检查总结评比安全工作，使安全管理工作日常化。

适时组织开展安全活动月及百日安全无事故等活动。

根据工程建设安全健康与环境管理工作规范和职业安全卫生管理体系试行标准的要求，施工单位建立健全的安全健康环境管理制度和台帐，认真填写帐表册卡，作到记录及时准确，有据可查。

结合施工任务，认真制定年度安全工作目标规划和安全技术措施大型项目和特殊危险作业应编制专门的安全技术措施，严把措施的编审交底和签字关。

认真抓好全员培训工作，且必须培训合格，不断提高施工人员的专业操作水平和安全施工意识。

坚持安全例会制度，定期召开安委会安全工作会议，及时了解和掌握安全施工情况，解决存在的问题，总结和布置安全工作。

认真加强班组安全管理，规范班组安全建设，严格执行班组安全活动日班前班后会和三交三查制度。

严格执行工程建设安全施工管理工作检查表和安全生产保障措施作业单制度，强化对现场的安全检查，搞好经常性专业性季节性安全检查。

加强对外协队伍和临时工的安全管理，严格按照工程建设安全健康与环境管理工作规定的内容进行资质审查教育管理，坚决杜绝以包代管和以罚代管。

加强对现场三违的处罚力度，严格控制习惯性违章，努力实现违章零目标事故零目标。

按国家有关规定加强现场机械的安全管理，特别是升降电梯及大中型施工机械应定期进行安全检查，使其保持良好的状态，符合质检与安监部门的规定，将台帐报监理单位备案各种吊装机械钢筋加工机械卷扬机搅拌机木工机械的各种防护装置应齐全灵活可靠，并定期进行检查。

大型施工机械的现场布置，应经监理单位审批后，方可实施。

加强施工用电的安全管理，配电箱必须设可靠漏电保护装置。

安装维修或拆除临时用电，必须由有证电工操作加强对施工用电的安全检查，严防触电事故的发生。

认真落实煤矿施工安全防护设施标准化的要求，为施工人员创造安全的施工作业环境。

加强对现场的监督检查，坚持安全票否决权制度，严防高处坠落物体打击起重伤害机械伤害坍塌触电和职业卫生伤害事故的发生。

严格事故统计报告制度，按照四不放过的原则对事故进行调查分析处理和上报。

五职责煤业集团公司安全监督部门职责按照国家法律法规和行业规程规范以及集团公司安全管理的要求，对煤矿工程建设的安全监督管理进行归口管理。

集团公司工程建设管理部门职责贯彻执行国家有关煤矿工程建设安全生产的方针政策法律法规和集团公司有关安全生产的规定。

负责制订集团公司煤矿工程建设安全管理制度并监督执行。

制订集团公司煤矿工程建设安全总体目标并监督实施。

监督二级单位区域公司履行煤矿工程建设安全管理职责的落实，监察煤矿工程建设安全管理状况和现场安全文明施工状况。

参与大型煤矿设计生产能力万吨年及以上的煤矿工程的安全验收评价和联合试运转有关的验收。

参与大型煤矿工程初步设计安全专篇的审查。

负责二级单位区域公司煤矿工程建设安全管理目标的考核。

参与重大安全事故的调查处理。

二级单位区域公司职责贯彻执行国家有关煤矿工程建设安全生产的方针政策法律法规和集团公司有关安全管理规定，制订煤矿工程建设安全管理制度并监督执行，建立相应的安全管理监督体系和保证体系，并有效运行。

根据集团公司煤矿工程建设总体安全目标，制定所属煤矿工程建设的年度安全目标并组织落实。

设置的安全监督管理机构，并配备足够的煤矿安全生产管理人员。

组织检查所属煤矿工程建设的安全管理状况和安全文明施工状况，监督对存在问题的整改落实情况。

组织开展所属煤矿工程建设安全生产管理人员的培训。

组织或配合有关单位进行所属煤矿工程建设的安全巡查安全专项检查和安全验收评价等工作。

监督所属煤矿工程建设安全专项资金的落实并保证专款专用。

组织所属煤矿初步设计安全专篇的审查监督所属项目开工前安全专篇要求的各项安全措施落实情况。

负责审批所属煤矿工程建设安全管理制度，并重点对井筒施工通三防指矿井通风，防治瓦斯防治煤尘防灭火防治水顶板等主要灾害预防和事故应急救援方案进行审批，监督其安全技术措施资金设备人员的落实情况。

参与工程建设各阶段验收，对安全设施严格把关。

按照规定对所属煤矿工程建设进行安全考核。

根据有关规定进行事故报告和统计，参与安全事故的调查或处理工作。

根据有关规定，对参与招投的队伍资质进行审核把关，做到施工单位的资质符合有关规定。

三级单位煤矿职责对建设工程的安全负全面管理责任。

履行建设工程安全的组织管理协调和监督职责。

贯彻执行国家有关煤矿工程建设