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当地政府具体制定群众疏散撤离方式程序的组织指挥方案,规定疏散撤离的范围路线避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。
次生灾害防御省公安厅协助灾区采取有效措施防止火灾发生,处臵地震次生灾害事故。
省水利厅省国防科工办省建设厅省信息产业厅省通信管理局四川石油管理局民航西南管理局等部门督导和协调灾区易于发生次生灾害的设施采取紧急处臵措施并加强监控防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
省环保局按照四川省突发环境事件应急预案要求,加强环境监测,对灾区的重点污染源加强监管,防止或减轻次生环境污染事故的危害。
省国土资源厅会同建设水利交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
省发展改革委会同省质监局省安监局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区行业和设施采取紧急处臵。
省农业厅采取措施恢复农业生产,减轻灾害损失。
地震现场监测与分析预报省地震局向震区派出地震现场监测与分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震和前兆台站,增强震区的监测能力,协调震区与邻近地区的监测工作,对震区地震类型地震趋势短临预报提出初步判定意见。
社会力量动员与参与地震灾区的各级人民政府组织各方面力量抢险救灾,组织基层单位和人员开展自救互救根据灾情,组织和动员非灾区社会力量对灾区提供救援省人民政府视情况开展为灾区人民捐款捐物的活动。
地震灾害损失评估与灾害调查省地震局会同省人民政府有关部门,在各级人民政府的配合下,开展地震灾害损失评估工作地震灾害损失评估结果经省地震灾害损失评定委员会评审通过后,专题向省人民政府报告,作为政府和有关部门抗震救灾和灾后重建决策依据。
省地震局开展地震烈度调查,确定发震构造,调查地震宏观异常现象工程结构震害特征地震社会影响和各种地震地质灾害等。
信息发布信息发布按照四川省突发公共事件新闻发布应急预案要求,根据应急响应级别,由人民政府组织新闻宣传主管部门和地震部门管理,委托政府新闻发言人或委托人向媒体和社会统发布。
应急结束应急结束的条件是地震灾害事件的紧急处臵工作完成地震引发的次生灾害的后果基本消除经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能灾区基本上恢复正常社会秩序。
达到上述条件,由宣布灾区进入震后应急期的原机关宣布灾区震后应急期结束。
有关紧急应急措施的解除,由原决定机关宣布。
后期处置善后处臵因救灾需要临时征用的房屋运输工具通信设备等应当及时归还造成损坏或者无法归还的,按照省人民政府有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
社会救援省民政厅负责接受并安排社会各界的捐赠。
保险四川保监局依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
调查和总结省地震局负责对地震灾害事件进行调查,总结地震应急响应工作并提出改进建议,上报省人民政府。
保障措施通信与信息保障各级抗震救灾指挥部建设并完善通信网络,存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。
省通信管理局做好灾时启用应急机动通信系统的准备,组织协调电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施,保证抗震救灾通信畅通。
自有通信系统的部门应尽快恢复本部门受到破坏的通信设施,协助保障抗震救灾通信畅通。
应急支援保障应急队伍保障应急队伍资源及其组织方案如下表先期处置队伍第支援梯队第二支援梯队人员抢救队伍社区志愿者队伍地方救援队省地震救援队当地驻军部队邻近地区地震救援队伍中国地震灾害紧急救援队工程抢险队伍当地抢险队伍行业专业抢险队伍邻近地区抢险队伍次生灾害特种救援队伍消防部队行业特种救援队伍邻近地区特种救援队伍医疗救护队伍当地急救医疗队伍省卫生厅医疗卫生救援应急队伍卫生部和附近军队医疗卫生救援队伍地震现场应急队伍当地地震部门现场应急队伍省地震局现场应急队伍邻近地区地震部门和中国地震局现场应急队伍交通运输保障成都铁路局省交通厅民航西南管理局组织对被毁坏的铁路公路港口空港和有关设施的抢险抢修协调运力,保证应急抢险救援人员物资的优先运输和灾民的疏散。
电力保障省发展改革委指导协调监督电力主管部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等,保障灾区电力供应。
城市基础设施抢险与应急恢复省建设厅组织力量对灾区城市中被破坏的给排水燃气热力公共客货交通市政设施进行抢险排险,尽快恢复基础设施功能。
医疗卫生保障省卫生厅对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行检查监测灾区的饮用水源食品等。
省经委协调灾区所需药品医疗器械的紧急调用。
省食品药品监管局组织协调相关部门对灾区进行食品安全监督对应急药品医疗器械的生产流通使用进行监督和管理。
其他部门应该配合卫生医药部门,做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救处理工作,并向受灾人员提供精神心理卫生方面的帮助。
气象监测预报服务保障省气象局组织开展灾区气象监测,加强预报指导,为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务。
治安保障武警四川省总队加强对政府首脑机关要害部门金融单位救济物品集散点储备仓库监狱等重要目标的警戒。
省公安厅武警四川省总队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
物资保障省粮食局调运粮食,保障灾区粮食供应。
省商务厅组织实施灾区生活必需品的市场供应。
省民政厅调配救济物品,保障灾民的基本生活。
经费保障省财政厅按照四川省财政应急保障预案要求负责省级应急资金以及应急拨款的准备。
省民政厅负责省级应急救济款的发放。
社会动员保障地方人民政府建立应对突发公共事件社会动员机制。
紧急避难场所保障重点地震监视防御城市和重点地震监视防御区的城市结合旧城改造和新区建设,利用城市公园绿地广场体育场停车场学校操场和其他空地设立紧急避难场所公共场所和家庭配臵避险救生设施和应急物品。
呼吁与接受外援省外办省民政厅省商务厅按照国家有关规定呼吁国际社会提供援助,并提出需求。
省民政厅负责接受国际社会提供的紧急救助款物。
省地震局省外办负责接受和安排国际社会提供的紧急救援队伍。
省红十字会通过中国红十字总会向国际对口组织发出提供救灾援助的呼吁接受中国红十字总会转赠的国际社会和境外红十字会提供的紧急救助。
涉外事务外国专家和外国救灾人员到现场进行考察和救灾,外国新闻记者到现场采访事宜,由省外办省新闻办按有关规定办理。
上述人员在华期间,由归口管理部门负责接待,并依法进行管理。
省外办商我国驻外使领馆对申请来华救灾人员新闻记者及科学考察专家的入境手续可作特殊处理,成都海关四川出入境检验检疫局予以配合成都海关省商务厅四川出入境检验检疫局对救灾物资的入境手续按照有关规定及时予以办理。
运送救援队救援物资的外国飞机经批准允许直接飞往灾区就近的对外开放机场降落。
处于灾区的外国驻华领事机构及其人员外国民间机构或国际组织代表机构及其人员,由归口管理部门负责协调安臵应有关部门邀请临时来华的外宾外商及海外人士,由邀请单位负责协调安臵外国来华旅游者和港澳台旅游者由旅游接待部门负责协调安臵。
宣传培训和演习公众信息交流各级地震科技教育文化出版广播电视新闻等相关部门通力协作,开展防震减灾科学知识普及和宣传教育,使公众树立科学的灾害观。
在提高公众减灾意识和心理承受能力的基础上,逐步实行把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会发布,动员社会公众积极参与防震减灾活动。
最大程度公布地震应急预案信息,宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规,增强社会公众的地震应急意识,提高自防自救互救能力。
培训各级人民政府定期组织各级应急管理救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。
四川省地震应急预案目录总则编制目的编制依据适用范围工作原则地震应急组织机构和职责四川省抗震救灾指挥部四川省地震局预警和预测信息监测与报告预警预防行动地震预警级别及发布应急响应分级响应扩大应急信息报送和处理指挥与协调紧急处臵信息发布应急结束后期处臵善后处臵社会救援保险调查和总结保障措施通信与信息保障应急支援保障宣传培训和演习监督检查其他地震事件处臵有感地震应急地震谣传事件应急应对邻省震灾附则定义与说明预案管理与更新奖励与责任预案实施时间总则编制目的加强地震应急救援和救灾工作的领导,明确各级政府和各有关部门的职责,确保地震应急救援和救灾工作快速协调高效有序地开展,最大程度地减少人员伤亡减轻经济损失和社会影响。
编制依据依据中华人民共和国防震减灾法国家地震应急预案四川省突发公共事件总体应急预案及相关法律法规,制定本预案。
适用范围适用于发生在我省或发生在邻区波及我省的地震及与之相关的各类突发公共事件的应急处臵活动。
工作原则自行启动地震事件发生后,有关各级政府相关机构立即自动按照预案实施地震应急工作,处臵本行政区域内的地震事件。
分级响应统领导省人民政府是处臵我省境内特别重大重大地震灾害事件的主体市州人民政府是处臵本行政辖区较大地震灾害事件的主体县市区人民政府是处臵本行政辖区般地震灾害事件的主体。
视市州县市区人民政府的地震应急需求,根据应急响应级别,由省抗震救灾指挥部和省地震局负责组织协调,对灾区给予必要的支持。
社会参与协同行动省级各有关部门和单位按照职责分工密切配合信息互通资源共享协同行动。
地震应急救援和救灾工作必须依靠广大人民群众,并建立广泛的社会动员与救助机制依靠和发挥人民解放军武警部队公安消防门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施督促检查抢险救灾的准备工作平息地震谣传或误传,保持社会安定。
预警预防机制如下图所示震前震后中国地震局省地震局省地震局预中期短期临震测预测预测预测省政府国
