（项目申请）民族村旅游休闲服务中心建设工程项目立项策划书（底稿）

详见附表投资借款还本付息计划表项目法人借款偿还能力分析本项目业主华信旅游开发有限公司是经区人民政府批准，大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页由区华信资产集团有限公司全额注资全资子公司，注册资金万元，区华信资产经营集团有限公司，是区人民政府为集中政府信用和资源及财力搭建政府投融资主体而组建国有独资集团公司注册资金万元，本项目法人主体符合贷款借款人条件。

信贷担保本项目拟由第三方担保公司担保，还款担保有保障。

六财务评价结论通过预期财务分析，表明项目具有较强投资回收能力，具备贷款资金偿还能力，具有较好抗风险能力。

根据项目业主提供项目实施计划，该项目从财务分析上讲是可以接受。

第十章社会经济效益社会经济效益及影响分析旅游业是个综合性经济产业，它对社会经济促进作用主要表现在对社会促进及相关产业带动方面。

对社会经济促进可以通过旅游收入指标提高就业机会以及人们收入水平增加等指标来反映。

对国民经济相关产业带动则可通过计算旅游产业同其它相关产业关联性带动系数等指标，来反映旅游业重要作用。

对古镇旅游业发展促进作用大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页项目建设对于丰富当地旅游资源，提高当地旅游承载力服务能力，增强旅游吸引力和市场竞争力，对古镇旅游事业发展有着积极而长远意义。

仅从增加旅游环境容量方面来讲，通过旅游接待中心建设，可以提高旅游面积，通过合理疏通分流都将增加环境人数容量，增加古镇旅游收入。

可见，项目实施后，除产生企业层次直接经济效益外，所产生间接经济效益更大，且难以定量估算。

项目建设，对于古镇旅游业发展具有重大意义。

二对地方产业结构调整促进作用旅游业涉及到经济社会许多方面，具有关联带动作用大，吸收就业能力强等特点。

旅游业发展直接或间接带动了国民经济中其他关联产业发展。

旅游业包含行游食住购娱六大要素，所须凭借和消耗物质产品，又为第二产业发展开发出新市场。

旅游业发展有力地带动了三产业和交通建筑通讯工艺品特产等相关行业发展。

旅游部门每增收元，相关行业就有元增收。

可见旅游业在拉动国民经济增长上起着重要作用。

旅游业发展，必然带动相关行业尤其是第三产业发展，有利于调整优化整个经济产业结构。

三对改善当地居民生活条件作用通过旅游接待中心停车场等基础设施建设，可大大改善周边大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页居民居住生活条件，减少安全隐患，方便居民出行。

因此，项目建设能切实改善当地居民生活条件。

四对当地居民增收带动作用旅游业是综合性很强产业，本项目建设可大大改善古镇旅游环境，做大旅游市场，促进旅游服务业发展，包括食住行游娱购六大要素，将创造更多经济收入和就业岗位，对提高当地居民收入具有明显作用。

五对地方经济促进作用项目建成有利于推动旅游业发展，增加旅游经济收入，对于活跃地方经济改善当地投资环境也有积极意义。

因此，项目建成后，对于推动镇经济建设，提升旅游产业发展水平，实现经济可持续发展具有明显作用。

二风险分析与社会影响分析建设风险本项目必须选择有资质有经验设计和施工单位实施工程建设。

古镇作为中国历史文化名镇之，近年来知名度不断提升，国内外游客不断慕名而来。

尤其是在国家法定节假日期间，比如元旦春节清明端午五国际劳动节期间，游客络绎不绝。

因此，在该项目施工期间，要兼顾项目正常施工和对外正常接待游客观光度假存在着矛盾，采用合理施工方法，减少对旅游影响。

大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页二环境影响风险项目工程建设主要是对游客接待中心及停车场建设。

在项目施工期间，施工地噪声粉尘油漆挥发物挖填泥土等，对古镇自然和人文环境可能造成定影响。

施工过程中可能会造成定表土裸露和水土流失，应优化施工方案，尽量减少对地表坡坏，施工完成，全面恢复绿化。

三社会影响风险项目建设施工期间，虽然不影响古镇老街核心景区，但在古镇老街天际线范围内，可能会给观光游览造成些影响。

因此，须尽早对外做好宣传解释工作，减少工期，减少环境影响，以减少项目施工对中国历史文化名镇声誉影响。

四社会评价本项目建设，有利于促进地方经济发展和人民生活水平提高，具有良好社会效益，符合当地政府和广大群众与旅游游客观光需要，不产生环境污染和不良社会影响，不会产生和激化社会矛盾因素，项目与所在地区互适性好，无社会风险。

大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页第十二章结论与建议结论通过对项目进行可性行研究，得出以下结论项目建设十分必要。

可以实现旅游开发与保护有机结合，对于保护历史文化遗产和促进旅游开发都是极其迫切。

二建设方案可行。

工程建设内容主要为游客接待中心停车场等基础设施建设，建设方案可行。

三项目预期经济效益显著。

项目收入主要来源于观光游览旅游接待等。

保守估算每年可实现项目直接收入约万元，带动地方经济间接收入可达数千万元，项目预期经济效益十分明显。

四推动当地旅游业发展。

项目建设有利于保护历史文化古迹，拓展古镇游览景点，提高古镇旅游承载力服务能力，增强古镇旅游吸引力和市场竞争力，推动古镇乃至区旅游业发展。

综上可见，项目建设是必要，也是可行。

二建议项目建设符合地方旅游发展规划，应积极争取国家各项优惠政策扶持，并多方融资，争取早日建成，早日发挥效益则。

三编制范围本报告就大庄科民族村旅游休闲服务中心建设项目进行可性行研究，编制范围包括项目建设背景及必要性分析，建设规模及方案策划，投资估算及经济社会效益分析等，通过可性行分析研究，得出合理结论，为投资人及审批部门提供决策参考，并作为下阶段开展工作基础和依据。

三主要结论与建议北京京郊延庆，有着十分明显旅游资源优势和区位优势。

本项目以延庆县大庄科乡为资源基础，打造集游览观光旅游接待旅游度假于体旅游接待中心。

通过项目建设旅游服务中心，完善基础设施，大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页为保护和开发大庄科旅游资源奠定更好基础，通过项目建设，能有效提高本地旅游承载力服务能力，增强旅游吸引力和市场竞争力，全面推动延庆县县旅游业发展，可以实现保护开发与社会经济协调发展和可持续发展，实现乡村旅游业发展，对于推动延庆县旅游业发展具有积极意义。

可见，项目建设是必要，也是可行。

大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页第二章项目建设背景概况及旅游资源特色概况古镇是西南地区保存最终为完好最具民族特色山地民居建筑群，古镇老街建场已有多年历史，据清溪龙洞题刻记载，南宋辛末年公元年古镇已相当繁华。

古镇保留传统老街区和传统民风民俗等独具特色历史文化，与古镇小桥流水瀑布奇山异石老街古巷等优美环境，构成了古镇独特风情画。

由于古镇独具特色历史文化，于年被批准为国家级历史文化名镇。

大庄科乡地处延庆县城东南部深山区，距县城公里，距北京公里，南与昌平接壤，东与怀柔毗邻，昌赤公路穿乡而过，大秦铁路跨乡而行，西铁路贯穿乡域西部。

全乡辖区总面积平方公里。

现有耕地亩。

下辖个行政村，个自然村，户，人。

人口密度为人平方公里。

全乡共个农村支部，党员总数人。

大庄科乡属北温带大陆季风气候区，历年平均气温左右，是延庆县暖湿区域，无霜期为至天。

正常年份降水毫米左右，是县内降水较多地区。

水源极为丰富，怀九河向东流入怀柔西水峪水库，北运河向东注入十三陵水库。

林业资源丰富，植被覆盖率为。

果品品种多，盛产板栗核桃红果等，年产量多吨，有果品之乡美誉。

大庄科是革命老区，有着光辉革命历史和众多红色遗大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页迹，在共产党创建和建立平北抗日根据地中发挥着重要作用。

八路军最早在该地区发展共产党员，最早建立农村党支部，最早建立游击队，最早建立自卫队民兵组织。

年，乡党委将沙塘沟村命名为平北红色第村，后被北京市委宣传部授予爱国主义教育基地。

年，以建党周年为契机，修复了霹破石村昌延联合县政府革命旧址，吸引了大批社会团体和个人来参观学习，接受革命传统教育。

大庄科乡依托良好生态环境，进步加强基础设施建设，改善群众生产生活条件，加大环境整治力度，提升环境质量和档次。

乡域内旅游资源丰富，莲花山旺龙峡谷残长城石缝古镇旅游资源特色古镇特色，涵盖了自然山水建筑风貌风土人情三大类。

自然山水，包括古镇生态环境城镇选址规划布局，反映出先民依山而筑傍水而驻山水布局特征建筑风貌包括古庄园古寺庙大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页古山寨传统街区区民居，反映出巴渝特有传统建筑形式，古墓古造像古题刻反映出古镇悠久历史和深厚文化底蕴，以玩龙灯耍狮子划花船竹木器制品檐灯风味小吃等民风民俗为特色。

三发展前景与项目提出发展前景古镇区位交通优势明显，距市区主城区较近，地处全国著名渝川黔旅游金三角地带上，周围拥有四面山国家级风景区合江佛宝国家级森林公园大圆洞国家森林公园赤水国家风景名胜区及黑石山省级风景名胜区，组成了全国独特规模最大金三角自然风景旅游区，具有较好旅游发展市场前景。

古镇规模大，历史悠久，资源丰富，现存传统街区及民居建筑，充分体现了巴渝建筑文化特色。

传统街区已有多年历史，它与其他物质文化遗存样，是社会不同发展阶段遗留下来实物，对于研究当时社会发展史经济史文化史民俗史都是不可多得实物佐证，古镇周边有较多庄园寺庙，有笋溪河等沿河风光，古镇有着丰富旅游资源，赋予了古镇良好旅游发展前景。

二项目提出游客接待中心是接待来访客人地方，是旅游地区对外形象展示个主要窗口。

大到个城市，小到个公园，个景区都应该有自己访客中心。

随着景区点质量等级划分与评定出台相关政策大庄科民族村旅游休闲服务中心建设工程项目第页和景区提高服务质量客观要求，旅游服务中心建设已逐渐被景区经营者和管理者所重视。

旅游服务中心作为个新生事物，给旅游事业将带来新活力，将会成为展示旅游区文化形象窗口。

近年来，随着宣传开发力度加大，知名度不断提高，来古镇旅游人数不断增加，对古镇旅游接待能力交通承载能力提出了新要求。

年，华信旅游开发有限公司提出了区镇渔湾村新农村村民聚居点建设及游渡河旅游接待中心项目建设，现已建好游渡河至古镇旅游公路公里游渡河码头及总论项目概况二业主简介与项目实施基础，三编制说明农副产品外，还盛产楠竹笋水竹笋刺竹笋大脚菌牛肚菌羊肚菌尖茶菌乌骨鸡麻丝鸭白雪鹅干酸鱼等土特产。

人文景观古镇历经千年风雨，阅尽人间沧桑，留下了许多