（项目申请）民营综合医院筹建项目立项策划书（底稿）

水设备型台检验科尿沈渣分析仪台检验科血沉仪台检验科半自动细菌鉴定药敏分析仪台检验科浊度仪浊仪台检验科微生物分析仪台检验科数显隔水式培养箱胆台检验科光式血液冷藏箱台输血科血库冰箱台血库半自动生化分析仪台血库生物安全柜台血库离心机台血库全自动血球计数仪台血库全自动生化分析仪台血库霉菌培养箱台血库酶标仪台血库洗板机台血库全自动高速洗板机台血库除颤起搏监护仪台内科手术室门诊多功能监护仪台门诊急诊科急救呼吸机美利琦套全院配置洗胃机Ⅱ套全院配置制氧机台全院配置新生儿黄胆治疗箱台门诊急诊科儿童生命体征监护仪台门诊急诊科第十七章研究结论动态血压心电分析系统套门诊急诊科电脑红外乳腺检查仪台门诊急诊科美迪克乳腺病治疗仪台门诊急诊科救护车辆门诊急诊科线数字成像系统套放射科干式激光像机型台放射科暗盒连感绿肥增感仪套放射科射线乳腺摄影机台放射科核磁共振诊断仪台放射科螺旋机套放射科彩色超诊断仪套功能科电子胃镜系统套功能科电子结肠镜台功能科手动内镜消毒车套功能科彩色打印机台功能科十二道心电图机台功能科动态心电分析系统套功能科耳鼻喉科综合治疗台台耳鼻喉耳科显微手术器械包套耳鼻喉牙科综合治疗机克瑞多台口腔口腔额面全景光机台口腔超声波洁牙机台口腔光固化机台口腔拔牙器械包套口腔牙科全自动高温蒸气灭菌器真空型台口腔打磨机台口腔抛磨机台口腔第十七章研究结论石膏修磨机台口腔齿科点焊机台口腔固定式牙科光台口腔口腔正畸器械包Ⅱ型套口腔口腔修复器械包Ⅱ型套口腔标准检眼镜套眼科眼压计型副眼科国际视力表灯套眼科检眼镜片箱附镜片架片套眼科全数字化眼科超影像工作镜型套眼科裂隙灯显微镜附摄影示教Ⅱ台眼科眼科专业手术台液压升降台眼科眼科手术器械包套眼科手术放大镜眼科倍套眼科眼科显微器械包件套眼科青光眼显微手术器械包套眼科微机管理硬件系统套住院处微机管理软件套住院处不锈钢普通病床全折板无轮张住院病房不锈钢双摇病床全折板带轮张住院病房多功能护理床全不锈钢餐桌输液架张住院病房不锈钢治疗车型台门诊病房全不锈钢换药床张门诊不锈钢换药车台全院配置不锈钢病历夹车格台住院部不锈钢担架车二大二小轮台内外妇门诊激光治疗仪台门诊第十七章研究结论不锈钢注射车台门诊病房不锈钢污物车台面式Ⅲ型台病房门诊喷塑混合型床头柜Ⅱ型台病房医用传呼双向对讲系统套疗区病房口腔额面全景光机台口腔超声波洁牙机台口腔光固化机台口腔拔牙器械包套口腔牙科全自动高温蒸气灭菌器真空型台口腔打磨机台口腔抛磨机台口腔石膏修磨机台口腔齿科点焊机台口腔固定式牙科光台口腔口腔正畸器械包Ⅱ型套口腔口腔修复器械包Ⅱ型套口腔标准检眼镜套眼科眼压计型副眼科国际视力表灯套眼科检眼镜片箱附镜片架片套眼科全数字化眼科超影像工作镜型套眼科裂隙灯显微镜附摄影示教Ⅱ台眼科眼科专业手术台液压升降台眼科脉动真空矩形压力灭菌器双门胆台供应室清洗槽不锈钢台供应室浸泡池不锈钢台供应室第十七章研究结论打包台不锈钢台供应室清洗工作台不锈钢台供应室浸物接收台三件套供应室工业洗衣机型台清洗房脱水机型台清洗房无级速烫平机台清洗房中心供氧气系统包括制氧负压设备套总务科应急配电系统包括发电机线路套总务科污水处理设备不包括基本建设套总务科排污车辆总务科不锈钢存尸冷柜两具台总务科医用垃圾焚烧炉台总务科临床医学训练模型多种不同型套医务科护理部脉冲式短波治疗仪台理疗科电脑超声频前列腺治疗机台理疗科脉冲连续交替式微波治疗仪台理疗科脑电图机套内科脑彩超高频多普勒诊断仪台内科摇控四人心电监护仪套内科麻醉咽喉镜支撑喉镜套手术室病案柜套病案室干热灭菌器套手术室输液泵附直流电池台全院配置多媒体投影机台医务科复印机台医务科第十七章研究结论激机打印机台办公室药政财务医务科电子屏幕台院办电子查询系统台医务科医用冰箱台全院配置西药调剂台不锈钢台药剂科拆零调剂架台药剂科传真机台药政医务办公室财务麻醉药品柜台药剂科冷藏柜台药剂科超诊断仪套功能科内窥镜消毒槽套功能科内窥镜消毒柜套功能科手提式胎儿多普勒听筒套妇产科妇产诊床台套妇产科无痛分娩仪台妇产科婴儿呼吸机台妇产科盆腔治疗仪台妇产科生命体征监护仪台妇产科财务管理软件台财务科验钞机台财务科装订机台办公室财务新生儿抢救台急救型台妇产科糖化血红蛋白仪台检验科酒精测量仪台检验科医用冰箱台中心血库液体天平血比重计台中心血库第十七章研究结论酸度计台中心血库数字温度仪台中清金宇大酒店宇诚宾馆德清分公司长兴分公司等，是集房地产开发机械制造贸易建筑酒店管理驾培等体综合性集团。

项目负责人项目负责人负责人职务第章总论联系地址浙江省湖州市德清县武康镇兴康南路号联系电话传真可行性研究报告编制单位编制单位资质等级发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会可行性研究报告编制依据和原则可行性研究报告编制依据关于进步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见浙江省国民经济和社会发展十二五规划湖州市国民经济和社会发展十二五规划综合医院建设标准卫办规财发号中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见中发„‟号国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年通知国发„‟号年德清卫生工作要点湖州市医疗机构设臵规划年湖州统计年鉴编制标准医疗机构基本标准试行卫医发„‟号综合医院建设标准建标编制原则第章总论项目建设，必须遵守国家有关经济建设法律法规，贯彻艰苦奋斗勤俭建国方针和国家发展卫生事业方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能关系。

项目建设，应坚持方便患者原则，在满足各项功能基本需要同时，注意改善患者就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生经济合理。

项目建设，应符合国家及湖州市建设规划和卫生事业发展规划要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。

项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件不同，可次或分期实施。

项目建设，应符合国家现行有关标准规范和定额指标规定。

项目提出背景可行性及必要性项目提出背景鉴于医疗卫生事业直接和人们生活息息相关，国家直非常注重医疗服务行业发展和相关政策制定。

国家自年月以来连续颁发了关于城镇医疗卫生改革指导意见关于城镇医疗机构分类管理实施意见等十来个深化改革政策，各地也相继出台了相关配套实施措施。

这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策，正式承认民营医疗机构合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配臵，以市场化产业化运作，满足人们日益增长服务要求。

党十七大报告明确提出强化政府责任和投入，完善国民健康政策。

到年在全国将初步建立基本医疗卫生制度框架，到年建立覆盖城乡居民基本医疗卫生制度。

第章总论国务院关于加快发展服务业若干意见指出，围绕构建和谐社会要求，大力发展教育医疗卫生新闻出版邮政电信广播影视等服务事业明确教育文化广播电视社会保障医疗卫生体育等等社会事业公共服务职能，对能够实行市场经营服务，要动员社会力量增加市场供给鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中比重。

国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施实施意见设，顺应了社会发展需要，符合广大人民群众切身利益。

各级政府社会团体以及广大群众对社会公共卫生事业更加关注和支持，从而为本项目建设奠定了良好社会舆论基础。

二当地政府政策支持德清县政府十分注重当地卫生事业发展，制定了年卫生工作总体要求通过深化医药卫生体制改革，加快省级卫生强县建设，建立健全覆盖全县城乡居民基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务，为德清经济和社会又好又快发展提供强有力健康保障。

加快建立卫生多元投入机制。

鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，民营医疗机构在医保定点科研立项人才引进职称评聘和继续教育等方面与公立医院享有同等待遇，促进有序竞争，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。

三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。

卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间比值。

近年来我国卫生总投入增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理。

四需求增长人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善重要标志，是社会主义精神第章总论文明建设重要内容，是经济和社会可持续发展重要保障。

随着经济发展科技进步以及人民生活水平提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高要求。

五医疗改革为民营资本投资提供了广阔市场空间在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利性医疗机构所占比重更低，在以下。

发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。

从年人均医疗消费来看，美国为美元，德国为美元，澳大利亚为美元，日本为美元，韩国为美元，而中国仅为美元，这对中国亿富裕人群中国社会财富集中于约中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规模存在着巨大反差。

我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平。

年部分经济发达省份部分城市经济将达到发达国家水平。

因此，我国医疗市场投资前景十分广阔。

我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平。

部分经济发达省份部分城市经济将达到发达国家水平。

中国医疗市场潜力巨大，投入不足总论概述疗机构在医保定点科研立项人才引进职称评聘和继续教育等方面与公立医院享有同等待遇，促进有序竞争，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生第章总论需求。

项目建设可行性外部环境为本项目建设奠定了良好基础随着国民经济水平不断发展，人民群众生活质量有了显著提高，在此背景下，普通百姓越来越关注自身健康状况，越来越关注社会医疗卫生设施，愈发关心社会公共卫生事业发展与建设，在此背景下进行本项目建设，顺应了社会发展需要，符合广大人民群众切身利益。

各级政府社会团体以及广大群众对社会公共卫生事业更加关注和支持，从而为本项目建设奠定了良好社会舆论基础。

二当地政府政策支持德清县政府十分注重当地卫生事业发展，制定了年卫生工作总体要求通过深化医药卫生体制改革，加快省级卫生强县建设，建立健全覆盖全县城乡居民基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务，为德清经济和社会又好又快发展提供强有力健康保障。

加快建立卫生多元投入