（项目申请）永嘉县乌牛镇仁溪二小迁建项目立项策划书（底稿）

根据水土保持方案与主体工程三同时原则，各项水土保持措施实施进度与相应工程进度相衔接。

各项水土保持措施应与主体工程同步实施，总体上要求工程措施和植物措施应与主体工程同步完成，绿化工程实施进度，要符合水保要求。

只要项目业主和施工单位认真做好上述水土保持防治措施，落实水土保持投资，可以使新增水土流失得到有效控制，工程区内原有水土流失基本得到治理，维护并改善基地区域内生态环境。

卫生和安全卫生学校厕所卫生间要求达到国标二类厕所标准，保持整洁通风，应做到定期消毒。

二安全建筑设计充分考虑学生安全，主要建筑楼层通道阳台楼梯窗户作必要防护处理。

第七章节能我国是个富煤贫油国，资源总量约万亿吨标煤。

能源利用率只有，比发达国家低多个百分点，单位产品能耗高，年销费量约为亿吨标煤。

节能是我国经济可持续重要举措。

本项目节能措施主要从以下几方面体现建筑节能体现合理建筑朝向和平面布置，加大开窗系数，提高自然通风效果维护结构保温隔热性能，全部外门窗选用节能门窗。

设保温隔热构造处理，有利充分利用冷量。

机电设备节能合理匹配电机电器，避免大马拉小车选用节能型电机使用节能型电灯。

节约用水空调冷却用水采用循环水员工生活用水注意节约，及时关闭水龙头。

节能管理电机电器用时启动，不用时及时关闭按规定要求启闭电机电器，不可随心所欲频繁启闭，增加能耗非空调使用季节报停变压器，减少铜铁损，节约基本电费。

第八章项目实施进度与管理项目实施进度永嘉县乌牛镇仁溪第二小学迁建工程建设根据实际情况，拟进度安排如下年月年月勘察设计项目审批年月年月土建工程施工年月年月土建装修设备安装年月工程竣工验收项目建设管理在永嘉县教育局统领导下，做好协调工作，具体由乌牛镇仁溪第二小学负责项目建设有关问题。

加强建设期质量管理，尽力降低建设投资，积极采用新材料新工艺新技术，同时选派好责任心强技术精坚持原则甲方代表。

项目招标管理依据中华人民共和国招标投标法，本项目属于依法必须公开招标建设项目。

第九章投资估算和资金筹措投资估算根据建筑经济指标中类似近似工程项目，以方案图纸为依据，考虑调价因素和地区差异，并参照永嘉县在建工程造价水平，结合本项目实际，估算建设投资。

材料设备基本选用国内优质产品，根据设计参数市场价格确定设备原价和运输安装费。

建设工程费包括土建工程造价室内水电消安装费用弱电变配电设备及区内基础设施建设费等，根据实际参照当地造价水平。

区内基础设施建设费包括供水供电供气排污绿化道路路灯环卫设施等建设费用，以及各项设施与市政设施干线干管干道接口费用。

桌椅柜仪器设备图书资料可继续延用，扩建后逐年添置，不计入总投资。

建设单位管理费包括建设单位人员办公旅差费等等。

建设管理其他费包括工程招投标费复核试验费等等。

勘察设计费包括勘测设计钻探试验咨询评估费等等。

市政公用设施费包括市政基础设施配套费人防工程异地建设费新型墙体材料专项资金等，按政府有关文件规定标准计列。

市政基础设施配套建设费暂按免缴计算。

部门规费包括环保噪音费房产测绘费防雷和消防检测以及档案保管费等，按政府有关文件规定标准计列。

基本预备费按工程费用和其他费用计取。

经估算，本项目建设总投资约为万元。

详见下表投资估算表单位万元序号项目内容单位数量单价元费率合计工程费用土建室内水电消安装弱电变配电区内基础设施建设费道路广场绿化围墙大门室外照明工程地下管线接口工程填土及场地平整万元二工程建设其他费用建设管理费建设单位管理费万元建设单位其他费万元工程监理费万元工程质监费征地费亩万工程保险费万元勘察设计费万元环境影响评价费万元劳动安全卫生评估费万元场地准备及临时设施费万元水土保持方案编制费用万元水土保持设施补偿费用市政公用设施费市政基础设施配套费免新型墙体材料专项资金人防异地建设费部门规费三预备费万元四工程总投资万元资金筹措本拆建项目共所需资金万元，全部由永嘉县财政部门筹措安排。

第十章效益评价效益评价说明永嘉县乌牛镇仁溪第二小学属全日制普通小学，以培养德智体美育等全面发展社会主义事业建设者和接班人为目标，以为社会主义服务，为人民服务，提高国民素质为根本宗旨，办学重在其社会效益，不以营利为目。

教育机构收费项目和标准，由永嘉县教育部门统部署实施。

教育机构积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。

社会效益评价本项目建成后将从根本上改变了乌牛镇仁溪第二小学教学用房，本项目建成后将为学生提供个良好学习环境能进步推进永嘉县城镇教育发展，有利于提高全民综合素质，为社会经济发展培养和造就高素质人才。

项目社设十分必要，具有合理性和可能性，现建设为期工程，建议上级有关部门给予支持。

第二章项目背景及建设必要性乌牛镇概况区域介绍乌牛镇是永嘉县东大门，东靠乐清市，南临瓯江，西接瓯北，北连上塘。

全镇面积平方公里，呈带状南北走向，南低北高，北部为山区，其中山地占，水域面积占，耕地占。

全镇辖个行政村和个居委会，总人口万其中外来人口万。

年，全镇完成工业总产值亿元，同比增长财政总收入万元，同比增长规模以上企业家，实现产值亿元，同比增长外贸出口亿元。

纵观乌牛改革开放经济发展历史和现状，乌牛具有四大显著特点区位条件优越。

乌牛镇地处永乐交界瓯江口畔，位于温台甬高速公路温州大桥北侧，国道临镇而行，正建温州绕城高速和甬台温铁路贯穿乌牛，规划中杨府山七都乌牛大桥，更加拉近乌牛同温州距离。

从乌牛驱车分钟可到达中国低压电器城柳市中国泵阀之乡瓯北，分钟可到达温州火车站温州永强机场。

产业基础良好。

乌牛市场繁荣，物产丰富，是著名中国乌牛早茶之乡，有乌牛早茶乌牛米乌牛酒乌牛猪这四乌土特产，形成了批乌牛早茶柑桔姜黄杨梅等特色农业生产基地，拥有有机茶认证商标枚，绿色品牌个。

以东蒙工业区为依托新兴工业经济迅速崛起，全镇行业优势主导化明显，形成了以小五金鞋服机电为主工业产业体系。

企业出现群体规模化，全镇产值超万规模企业家，规模企业中产值超亿元有杰豪鞋业有限公司达亿元，超万家，超万有家，中国无区域集团家，县巨龙企业家，县明星企业家。

人文底蕴较深。

乌牛镇历史悠久，文化繁荣，人杰地灵。

境内乌牛纂是永嘉道教胜地，当代中国象棋国际大师蒋川书画家林曦明等都是乌牛籍著名人士。

勤劳乌牛人在外经商数以万计，遍布全球乌牛籍华侨有多名。

发展潜力很大。

随着瓯北三江片区国际开发启动和杨府山经济辐射，作为温州中心区七里片重要组成部分乌牛组团将进入新轮快速发展期。

以接轨瓯北大温州都市乌牛总体规划修编全面完成，以永乐河为轴心北白象乌牛经济圈逐步呈现。

诸永高速市绕城高速甬台温铁路国道改建等大批关系乌牛今后发展重点工程，正全面推进。

乌牛大道建设已经列入全县十五规划纲要，乌牛互通正在争取同步建设。

东蒙工业基地二期亩岭下电子仪表仪器产业园已经被省里列为温台沿海产业带高新产业功能区规划。

群众期盼已久乌牛七都大桥已经被省交通厅列为杨府山七都通道延伸工程同步规划，沿瓯江天然码头资源已列入温州市瓯江口港区建设总体规划。

随着工业环路南段广安路东段电力路乌牛大道等批工程建设上马，城镇新中心区建设和城乡交通供水供电垃圾污水处理等配套设施建设实施，乌牛建成区面积将进步拓展。

近几年来，乌牛发展倍受全县干部群众人才基础，对经济和社会发展具有先导性全局性作用，要适度超前发展。

这是党中央高瞻远瞩未来世界经济社会发展趋势后作出科学决策，是从全局对教育工作提出要求。

十二五期间，国家要在新起点上，保持较快发展速度，使经济发展更多转向依靠科技进步和提高劳动者素质上来，必然要求教育加快发展。

加快教育发展，是由现阶段我国国情所决定。

把沉重人口负担转化为人力资源优势，是教育在整个社会主义初级阶段基本任务。

人口众多，人力资源素质相对低下，仍是我国基本国情之。

目前我国人均受教育水平年份非常少，相当于最低收入国家水平。

为此，十二五期间，我们必须坚定不移地实施科教兴国战略，继续坚持巩固提高两基作为教育工作重中之重地位不动摇，树立现代开放教育理念，努力构建现代化国民教育体系和终身教育体系。

高标准普及九年义务教育，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，促进教育均衡发展。

因此，进步发展中小学教育事业，推动科技进步是经济和社会发展迫切需要。

发展中小学教育事业，不仅是提高劳动者思想道德和科学文化素质实现社会主义现代化项具有战略意义基础建设，而且对于进步巩固以工人阶级为领导工农联盟为基础社会主义制度具有特殊重要意义。

因此，必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展战略地位，必须高度重视和大力发展中小学教育。

因此本校迁建是符合国家教育发展政策。

是实施科教兴县战略，加快乌牛镇教育事业发展需要。

保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位作为基础设施建设和教育事业发展重点领域，切实予以保障。

浙江省人民政府关于加快基础教育改革与发展决定也明确提出，要进步改善办学条件，健全经费保障机制，多渠道加大基础教育投入，努力使基础教育总体水平率先接近世界中等发达国家水平。

近年来，随着我县教育事业发展，于年秋季成立永嘉县乌牛镇仁溪二小原有校舍已经不能再使用，成为危房。

已经不能满足教学需求，制约辖区内小学阶段教育水平发展，教育教学质量难以提高，办学效益不高问题比总论项目概况项目名称永嘉县乌牛镇仁溪第二小学迁建工程建设单位永嘉县乌牛镇仁溪第二小学法人代表胡兴无项目选址永嘉县乌牛镇上三房村编制依据永嘉县永嘉县乌牛镇仁溪第二小学校园规划总平面图永嘉县教育事业十二五发展规划国家省相关规范法规建设单位提供的相关资料。

建设单位简介永嘉县乌牛镇仁溪二小是永嘉县于颁发中国教育改革和发展纲要以及我国教育九五计划和年发展规划，符合中华人民共和国职业教育法要求。

党十届三中全会以来，我国教育事业取得了显著成就，为世纪教育事业振兴奠定了坚实基础。

但是，我国教育发展水平及人才培养模式尚不能适应现代化建设需要。

主要是国民受教育总体水平较低，