（项目申请）永宁河一号大桥工程项目立项策划书（底稿）

道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度增加而增加，但在下坡时相应燃油节约比较有限。

路面状况对车辆油也有直接影响，其主要因素为路面平整度，在高级及次高级路面上行驶要比在非高级路面上行驶节约燃油，因为非高级路面要克服较大滚动阻力。

交通条件对燃油消耗影响交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况交通流大小及离散程度行人及横向干扰程度行车速度以及交通设施完善程度等。

交通条件良好状态时油耗较低，反之较高。

项目节能必要性能源是指包含可利用能量物质资源或表达为能够提供种形式能量物质。

本项目运营过程中，机动车所消耗燃料主要是汽油和柴油。

据估计，目前我国汽车汽柴油消耗分别占汽柴油产量和左右。

随着国民经济快速发展，燃油消耗绝对值越来越高，因此，项目运营考虑节约燃料对国民经济意义也越来越大，公路运输节能必要性迫在眉捷。

本项目节能评价本项目永宁河号大桥项目建成，缩短了行车距离行车时间，改善了行车条件，必将有效降低车辆整体油耗水平，给社会用户带来直接经济效益，有利地促进本地区经济快速发展。

第十章实施方案施工条件项目区域属亚热带湿润气候区，气候较温和，历年平均气温，无霜期长，四季均可施工。

项目所在地区建筑材料除砂岩块石片石需远距离采购运输外，其它如碎石砾石中粗砂等可就近采购，沿线运输条件较好，有县道乡道村道相连。

同时，项目沿线各级政府及人民群众积极支持本项目建设，积极做好征地拆迁安置以及水电供应等项工作，为施工创造了良好施工条件。

工程特点永宁河号大桥项目，属于万众瞩目民心工程，时间紧任务重造价低，施工技术要求高。

项目招投标四川省叙永县人民政府担任项目法人和项目招标人，具体地按照国家四川省泸州市和叙永县有关招标投标文件规定，严格按照国家招标投标法，采用公开招投标制度和合理低价法选择具有相应资质施工经验合法承建商承担工程施工任务。

施工方案工期安排为加快永宁河号大桥建设，尽早改善场镇和区域经济发展交通环境，尽早解决永宁河隔断两岸交通问题。

根据叙永县交通局和江门镇人民政府意见。

工程拟于年月做完项目前期可行性研究勘察设计征地拆迁和招标投标等工作，年月正式开工，年建成，建设期个月。

为了确保工程顺利按期完成，工程资金筹措应从年月初即应开始准备。

工期计划安排表年份项目项目前期与勘察设计资金筹集征地拆迁招标投标施工进场施工准备桥梁下部结构施工桥梁上部结构施工桥梁荷载试验交工验收通车资金安排分年度建设资金安排表项目年年合计安排比例建设资金万元工程管理为保证本项目质量，如期竣工和控制工程投资，需加强工程管理和搞好人员培训工作，严格执行承包合同和各项规章制度，规范化操作至关重要。

为此建议加强施工组织管理。

由叙永县负责组建本项目建设指挥部，统布置实施计划，制定相关规章制度，协调各方面工作，为工程实施创造必要条件。

建设质量由业主委托工程质量监理机构全面负责，实行监理工程师负责制。

监理工程师应由经过专门培训并具有资格证书技术人员担任，且具有相当施工和监理经验。

监理工程师应严格按照投资业主与承包商签订合同文件行使其质量进度费用三大监控之职责，对工程施工进行全过程监督和管理，以达到优化质量管理，控制工程造价，加快工程进度，提高投资效益和施工管理之目，同时，还要加强对监理人员监督和管理，保证监理人员能公正合理，高质量完成监理任务。

施工承包单位选择，应以人员精干，施工信誉好，专业技术和管理水平较高为必备条件。

项目业主四川省叙永县人民政府。

第十二章问题及建议项目建设存在主要问题本项目所处位置自然环境地质地形条件较好，因而局部方案较多，由于时间仓促，未能进步优化，在下阶段设计中作详细研究，最大限度地降低工程难度，节省工程投资。

在不超过总投资原则下，为确保质量和工期，除组建强有力指挥部外，尚应委托具有相应资质监理单位，对工程进行监理，实现投资工期优质三控制。

该项目涉及地方人民群众利益较多，项目实施应取得当地政府和群众支持，依靠当地政府和群众妥善地解决好征地拆迁中矛盾，确保工程施工进度。

由于地方财政困难，本项目筹资工作定要提前作好，保证项目顺利实施。

项目实施同时应减少施工给沿线交通和居民出行带来不便。

下阶段工作建议下阶段工作应根据详细地质情况，进步对桥型方案进行优化论证。

为了确保工程建设质量和实施科学投资质量进度控制，建议实行严格工程监理，进行全过程全方位投资控制工期控制质量控制和各方面各环节协调工作。

建议赶在冬季枯水季节完成基础施工，并在洪水到来之前完成主拱圈，同时做好防洪渡汛工作，确保施工安全。

项目所在地区为江门场镇位置，工程施工时应严格落实环境保护措施，减少环境污染。

在研究报告评审通过后，建议尽快组织实施下阶段工作，争取项目早日开工。

附件投资估算总表投资估算工料机数量汇总表投资估算分项工程估算表投资估算综合费率计算表投资估算工程建设其他费用计算表投资估算建筑安装工程费计算表投资估算工料机数量汇总表国民经济评价分析计算评价表永宁河号大桥推荐方案工程数量表永宁河号大桥推荐方案桥型布置图永宁河号区内公路现状和发展规划。

进行社会经济和交通运输调查，分析研究地区经济发展趋势及交通量资料整理分析，推算交通量发展预测。

龙凤工业园区永宁河号大桥建设必要性分析。

工程建设规模及技术标准论证。

桥位及桥型方案比较与选择。

工程概况及环境影响评价。

工程量测算投资估算及资金筹措方案。

工程建设实施方案。

项目经济评价，项目建设经济可行性论证。

技术标准主要技术指标表工程项目永宁河号大桥道路等级级行车道宽度人行横道宽度平曲线半径纵坡桥梁宽度桥梁设计荷载公路级大中桥设计洪水频率路面结构型式沥青混凝土路面抗震设防烈度度建设方案及建设规模经分析比较，推荐方案为上游桥位方案桥梁与国道现有道路相连，且可与东西岸直接连接，往返行车距离较短，时间少，交通组织较合理，运营管理方便，尤其能对东西两岸建设和建成后交通运输直接发挥作用。

永宁河号大桥桥位位于叙永县小月坝附近，全桥总长。

项目建设完成后于国道相连，并连通龙凤工业园东西片区。

经济评价根据上述国民经济评价及分析，可得出如下评价结论本项目内部收益率为，高于社会折现率，在社会折现率基础上，项目经济净现值为万元，动态投资回收期为年，经济效益费用比为，说明项目国民经济评价指标较好，项目对国民经济贡献率较大。

项目在成本增加和效益减少情况下，本项目内部收益率仍大于，说明本项目具有很强抗风险能力。

经济评价表明，建设实施本项目是可行。

问题及建议下阶段应按照叙永县城市总体规划修编稿布局，进步研究细化工程建设方案，确保路线走向能切实解决过境交通扰民问题和满足叙永县未来城市发展要求，尽可能与城市规划道路走向相协调。

工程建设阶段应进步结合叙永县城市总体规划布局，将本项目与叙永县城市发展并考虑，兼顾市政道路功能，并实施道路管网路灯照明设施和景观绿化等。

本项目经过居民聚集区变电站等其他建筑物时，路线布设已考虑尽可能减少拆迁，但由于受到地形复杂地物密度大等其他因素制约，拆迁房屋等建筑物数量仍然较大。

建议有关部门提早制定相应政策，加大宣传，积极引导，确保本项目顺利实施。

本项目推荐方案途经区域局部地段为农田鱼塘，可能存在软基并导致公路路基沉降等病害发生，下阶段应做好地质勘察工作，并在详细分析论证基础上进行优化设计。

本项目建设资金筹措和落实是本项目建设关键，建议建设单位尽快落实资金筹集渠道，以利工程顺利实施。

第二章现状评价及建设必要性分析现状概况区位关系分析叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川滇黔三省结合部，长江上游与赤水河中上游之间。

历为边陲重镇商旅孔道革命老区巴蜀名城，素有川南门户誉称。

县境毗邻地域东面与四川古蔺县南面与贵州毕节县西南与四川兴要沿道路人行道架设。

存在问题输电网络单，未能形成环网。

城网供电质量不高，线路截面面积偏小，供电半径过大，各线路间不能互供，供电可靠性差，致使电压降大线损高，负荷不均衡。

配电网技术水平低，设备老化，多为架空线，与电信线通道交叉，架设比较混乱，影响供电安全性及城市景观。

电信设施现状规划区范围内现状无电信模块局。

存在问题通讯设施设备陈旧，能力有限架空通信线比较混乱，通道狭小且不畅，既不利于城市景观又影响电信数据传输质量。

燃气设施现状叙永县城有叙永配气站座，储气站与叙永县配气站合建，有效储气能力约为万立方米。

从宁五井至叙永县城有长输燃气管线，约公里。

输配气系统采用次高压中压二级系统。

存在问题城市居民用气快速增长，造成局部地区用气困难燃气管网材质老旧，管径大小不能满足城市居民用气需求供气气源不足。

现状土地存量分析规划区总用地未建设用地规划区总用地现状建成区用地直接土地存量未建设用地永宁河流面积不可建设用地潜在土地存量改造整合提升规划定位结构与功能分区规划结构与功能分区龙凤矿产资源综合利用园形成轴三带六区功能结构轴为沿国道园区产业发展轴线。

三带生态防护带为园区内隔离三类工业与二类工业配套居住用地中央防护隔离带，呈东西向和南北向十字形两带。

该带充分利用自然地形和铁路安全防护带，保留部分山体，达到防护隔离目。

生态景观带该带充分利用永宁河两岸自然地形，保留自然岸线景观和部分山体，达到防护隔离与提升园区景观双重目。

六区即园区分为六个功能片区。

煤化工工业片区为以煤资源综合利用为主三类工业功能区硫化工工业片区为以硫资源综合利用为主三类工业功能区建材产业片区为以硅资源综合利用为主二类功能区。

中小企业创业区为制造业轻纺等般加工业等二类工业。

物流产业片区以物流仓储，兼有竹木产品加工功能区。

配套服务区为园区管理和生产配概述项目背景叙永县十二五期间的发展目标经济实现跨越发展。

实现经济总量年均增长以上，总量达亿元以上，人均超过元，产业结构进步优化，工业化水平逐步提升，到年，三次产业结构实现比例调整。

现状永宁河上跨河桥较窄，势必无法满足即将到来永宁河两岸交通压力。

纳叙铁路将园区用地分为东西两片，东西之间交通联系薄弱，道路衔接较为困难。

给水设施现状现状由龙凤老供水厂供居民生活用水，水源来自四季水库。

存在问题规划区水管网没有形成，供水安全性差供水