（项目申请）永州市冷水滩高科技工业园地下综合管廊建设工程项目立项策划书（底稿）

资金使用和管理财政资金使用和管理遵照国家和省有关资金和项目管理有关规定和要求编制资金使用计划，加强资金管理和项目管理，切实做到专人专帐，专户管理，确保专款专用，专项资金不转移，不挤占。

严格按照项目计划进行使用资金，按质按量按时完成工程项目计划。

按照固定资产投资计划明细项目使用财政无偿资金，主要用于基础设施养殖基地建设，严格财务制度，资金实行专帐管理，并实行报帐或管理。

其它自筹资金实行专款专用，实行民主决策，民主管理，资金使用情况定期公布。

第六章项目管理与进度计划项目建设管理机构本项目建设根据国家招投标法有关规定，将严格按照有关程序进行招标和工程监理。

本项目将由永州市冷水滩高科建设开发有限责任公司统筹安排，成立由冷水滩区主管领导为组长，以规划房产民政财政国土环保城建纪检等部门领导为成员永州市冷水滩高科园地下综合管廊建设管理领导小组，联合对项目进行统管理招标。

永州市冷水滩高科建设开发有限公司按工程建设要求，设置项目部，配备人员人，对项目建设进行全面管理。

组织管理成立领导小组为加强项目工作领导，协调有关部门共同抓好项目规划实施检查落实，特成立永州市冷水滩高科园地下综合管廊建设项目领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由副经理担任。

落实项目第负责人为加强项目建设领导人责任制，确保工程质量，提高投资效益，由总经理担任项目第责任人。

设立专门帐户为了确保资金到位后能专款专用，设立专门帐户，并按工程实施进度拨款，保证工程实施，按期完成。

建立工程检查审计制度为了促进工程建设顺利进行，建立工程实施检查和审计制度，保证工程质量，按期施工，竣工和发挥其效益。

建立项目实施情况汇报请示制度根据工程进度情况，办公室人员特别是项目第负责人要经常向领导小组汇报工程进展情况，以及资金使用情况，并以书面报告形式向上级有关部门汇报或请示。

在上级部门领导和统布置下，严格按照基本建设程序，抓好项目实施与管理。

严格按照国家现行施工验收规范进行检查验收，合格后方可交付使用。

质量管理项目将按建筑法建设工程管理条例建设工程监理管理规定有关规定，委托有相应资质监理公司负责项目对该工程进行施工全过程监理。

项目建设必须坚持专家审核和领导审核制，严格把好质量关，项目领导小组组长应做到每月到工地检查次，并要求领导项目小组办公室将本项目实施进度表和文字材料每月旦报次到少有关部门，以有利于上级主管理部门及时掌握本项目实施进度和莅临现场指导项目实施。

资金管理项目资金将建立专门户头，随时接受省市审计厅监督。

项目建设资金由永州市冷水滩高科园地下综合管廊建设领导小组办公室统管理，集中使用。

项目资金算实行单位工程报帐制，并采取土建工程先施工和主要设备先购，后到项目领导小组办公室报账，确保本项目按质按量完成，充分发挥。

项目招标招标范围勘察设计建筑工程安装工程监理及设备重要材料采购等方面均为招标范围。

勘察设计建筑工程安装工程监理实行全部招标，重要材料采购等实行部分招标。

招标组织形式各项招标活动采用委托招标组织形式。

招标方式采用公开招标方式招标公告发布根据国家招标法，拟在市级招标网或其它公开刊物上公开招标信息。

招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其它地下综合管廊工程投资估算表序号道路名称管廊长度建设内容工程投资凤凰北路淡岩路谷源路供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建九疑大道湘江西路谷源路供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建春江北路淡岩路谷源路供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建绕城线凤凰路九嶷大道供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建水汲江大道供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建谷源路春江北路九嶷大道供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建万寿路紫霞路淡岩路供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建欣欣东路春江路九嶷大道供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建科技园路万寿路九嶷大道供水及消防强电弱电排水地下综合管廊土建合计冷水滩高科园地下综合管廊建设规模表序号道路名称管廊长度建设内容工程投资凤凰北路淡岩路谷源路供水及消防强弱电综合管廊土建排水九疑大道湘江西路谷源路供水及消防强弱电综合管廊土建排水春江北路淡岩路谷源路供水及消防强弱电综合管廊土建排水绕城线凤凰路九嶷大道供水及消防强弱电综合管廊土建排水水汲江大道供水及消防强弱电综合管廊土建排水谷源路春江北路九嶷大道供水及消防强弱电综合管廊土建排水万寿路紫霞路淡岩路供水及消防强弱电综合管廊土建排水欣欣东路春江路九嶷大道供水及消防强弱电综合管廊土建排水科技园路万寿南区平方公里北片区平方公里，功能布局带五轴四园五区北片区平方公里功能布局为廊轴四园两区，园区定位工业新城，绿色新区，承接产业转移样板区，两型社会建设示范区。

主导产业电子信息循环经济先进机械制造农产品加工。

发展现状园区四纵六横路网构架基本形成，四通平，绿化亮化全面跟进，已落户工业项目个，计划总投资亿元。

园区发展目标到年末计划总投资亿元以上，新增工业用地亩以上，建设标准厂房万平方米以上，引进项目个以上，打造经济总产值亿元。

发展方向按照工业新城绿色新区产业转移示范区两型社会实验区园区定位，着力将园区建设成新型城市化样板区经济发展增长极。

明确园区主导产业为电子信息铜业为重点循环经济及先进制造业。

打造山水生态节能环保现代化高科技工业园，园区力争三年内与永州市凤凰园经济开发区打捆进入国家级经济开发区。

项目承建单位概况永州市城市建设投资公司成立于年月，属实行企业化管理副处级事业法人单位，年经市政府批准，注册登记为国有独资企业。

公司是永州市人民政府在城市基础设施建设领域投资主体出资人代表，注册资金亿元，现有资产亿元。

公司主要职能是受市政府委托，负责筹措管理营运城市建设资金，建设经营大中型城市基础设施等。

近几年来，永州市城市建设投资开发公司内强管理，外树形象，务实开拓，团结进取，积极发挥城市建设投融资主体作用，与国家开发银行中国光大银行浦东发展银行建设银行工商银行农业银行等金融机构建立了良好信用合作关系，累计签订借款合同金额亿元，累计到位资金亿元，投入建设永州大道滨江广场向家亭污水处理厂坦塘垃圾处理场春江路湘江西路冷水滩河东路网长丰大道日升大道白竹路银象路零陵南路东山路凤凰园工业园基础设施火车新站基础设施以及祁阳宁远道县等县城部分城建项目，极大地促进了永州市城市建设发展。

综合评价与建议结论建设冷水滩高科技工业园地下综合管廊是合理和可行。

以干线综合管廊为主体，并通过几条分支支线综合管廊，形成干线与支线综合管廊并存综合管廊系统，构筑基本覆盖高科技工业园综合管廊系统，推动园区开发建设进程，使之成为具有超前性综合性合理性和实用性国内流综合管廊系统。

建议在下阶段设计工作中，综合管廊应充分考虑道路上各类市政管线，特别是与供水管道相互关系。

由于目前国内尚没有部有关综合管廊设计规范，建议在下阶段设计工作中，对于纳入沟内各类管线，需与相关部门进步商讨，以使本工程能建成具有示范效果工程。

建议有关部门尽快制订综合管廊相关政策法规以及运行管理规则，便于综合管廊建成后能正常安全运行。

建议尽快完善各功能组团设计，提交功能组团所需市政管线容量。

建议对起步区即将施工道路范围内市政管线进行统计，准备综合。

境内粮作品种个，经作品种含蔬菜油料果杂棉花糖料及特用经作等大类个品种，其中以红衣葱和薄荷远销国外，有较高声誉。

动物种类繁多畜禽品种主要有猪羊牛鸡鸭鹅蜂等大类，计个品种水生动物个品种，有天然鱼类种，其中鲤鱼科种，已知鱼类品种占全省。

土地资源冷水滩区境内成土母质和土壤种类多样，成土母质分石灰岩砂岩第四纪红色粘土板页岩紫色砂页岩花岗岩和河流冲积物共种。

土壤分水稻土红壤紫色土潮土黑色石灰土，红色石灰土山地黄壤黄棕壤山间草甸土共个土类，个亚类，个土属个土种，以红壤为主占，其次是水稻土，占。

全区四低四荒资源数量大分布广，按省定标准分别达到万亩万亩，占总面积。

全区土地利用现状大体呈五山水三分田，分道路和庄园格局。

能源小水电全区水能蕴藏量为万千瓦，可开发利用水资源万千瓦，已建成水电站座，装机容量万千瓦，占可开发量。

年发电量亿度，水电开发潜力很大。

煤炭全区煤炭储量万吨，可开采量万吨，年开来能力万吨，实际年开采万吨。

薪材薪材由原来居民生活当家能源转为辅助能源，采薪量逐年下降，薪材蓄积万方。

秸秆草料等全区农作物秸秆总量万吨，其中用作饲料占，还田占，草科万亩利用率低。

沼气全区平均饲养生猪万头，牛万头，年产猪粪万吨，牛粪万吨，沼气开发潜力巨大。

经济概况冷水滩区是永州市经济中心。

解放前这里只有铁匠铺染印铺等几家手工作坊。

解放后经过多年建设，特别是改革开放以来，这里工业生产得到持续高速发展。

全区现有较大规模工业企业余家，其中大中型骨干企业余家。

基本上形成了经罐头啤酒面粉肉制品为主食品工业以汽车制造水电设备电线电缆为主机械工业以耐火材料水泥为主建材工业民羽绒制品造纸制革纺织为主轻纺工业等四大支柱产业。

共有主要工业产品余种。

其中耐火材料机制纸造纸造纸设备水轮发电机组轻型越时野汽车粮油机械设备特种水泥水泵等，是国家和湖南省定点产品。

矿山水质充填材料铜板纸猪皮色总论项目概述项目名称永州市冷水滩高科技工业园地下综合管廊建设工程项目建设规模条道路地下综合管廊总长度项目投资项目总投资万元项目实施主体永州市冷水滩高科建设开发有限公司项目申报条件本项目为永州市冷水滩高科技工业园基础设施建设，园区道路重要组成部分已全面实施，约完成了的工程量，随着工业园入园企业正式入住园区，并逐步建成投产，因此，供水及消防强电弱电污水工程需要及时跟进，沿道路侧建设地下综合四明山下，北东西三面高，中南部较低平，整个地势近似背北朝南簸箕形，境内以杨村甸腾云岭为最高峰，海拔米，最低是香花坝乡哲洲滩，海拔米，最