（项目申请）永州市零陵区高山寺维修与恢复重建项目立项策划书（底稿）

由于旅游业发展，也促进了佛教文化发展，绝大多数旅游景点发展，都有佛教文化光环绝大多数游客，都要去参拜神仙和菩萨，祷告上苍，以求得心灵纯净。

我区发展旅游业占有得天独厚自然地理优势，近几年来旅游业发展突飞猛进，从旅游人数到旅游收入每年递增都在十个百分点以上。

随着现代零陵规划建设，必将促进零陵从旅游资源城市向旅游经济城市飞跃转变。

因此，只要旅游业市场好，维修与恢复重建高山寺后市场也定会好。

二只要人类有寄托有希望就有求菩萨和神仙保佑，宗教文化就有市场。

自从人类诞生那天起，就有寄托希望于上帝和老天，随着人类长河发展，这种寄托希望欲望随之发展，因此，产生了不同体系派别宗教文化。

不论哪个国籍哪个肤色人种，精神上都有个偶像，这个偶像就是神就是佛就是仙就是菩萨就是上帝。

在现代社会，科学进步了，物质丰富了，生活过好了，但心灵不定满足，精神也不定饱满，身体也不定健康，因此遇到不开心事烦恼事就想到了菩萨保佑，就会祷告各位神仙来把自己从精神桎梏中解脱出来，放下包袱轻装上阵，这就是佛教文化宗教信仰经久不衰之原因。

因此，本项目不是短期市场行为，而是长期市场看好。

三时代进入老年化，老年人更需要社会关怀。

随着老年人不断增加，社会逐渐步入老年化，为老年人着想，老年事业已成为党和政府提倡事业。

做好老年事业，为老年人提供个养生养老场所，满足他们心灵精神生活身体需要，不仅有广阔市场前景，而且也是为社会和谐发展作出贡献。

第六章项目规划设计方案基本原则以挖掘千年佛教文化和当代科学相结合，本着源于历史超越历史原则，借鉴国内外著名寺庙殿堂布局，将静态佛教艺术与动态佛教文化和现代科学文化相结合，突出静心养性娱乐休闲生态旅游这个亮点，力争高山寺建设成为多功能多元化佛教文化胜地。

二指导思想高山寺是历史上遗留下来地面古建筑，历史科学及观赏价值较高，它保护和维修直是我区文物工作重要组成部分。

按照政府关于大力发展以文物为特色旅游产业指导思想及文物保护工作要求，要将文物保护与发展旅游经济相结合，贯彻保护为主，抢救第文物工作方针及有效保护，合理利用，加强管理指导思想，加大对高山寺维修与保护投资力度，三目与宗旨我国寺庙很多，大小不，但基本想似。

我们对高山寺维修与恢复重建，基本模式也仍然离不开几千年传下根，但我们要建得威武宏伟气宇非凡，并且在总体策划上要有现代文化精品，建设成不仅是菩萨殿堂，而且要建成现代人旅游休闲，养生修性乐园。

三规划设计方案根据零陵目前城市发展现状和今后发展方向及以潇湘绿城零陵古郡人文东山为主题东山景区规划，拟将以高山寺法华寺为中心，修葺寺院主体建筑，恢复侧殿山门西亭等，着力打造以佛教为主宗教文化活动中心，整合周边用地，营造宗教神秘气氛。

第七章环境保护该项目属于公共建筑项目，只有生活污染产生，仅需对生活污染按国家标准分别处理，使污水放中各项指标符合国家污水综合排放标准有关要求，具体措施为污水处理本项目生活污水通过排水管道进入地下化粪池处理后，即可达到国家污水排放标准，直接排放至城市道路下排水管道中。

生活垃圾处理本项目垃圾源于图书城和居民生活垃圾，可直接集中于院内垃圾收集站房，由环卫部门运至城市垃圾处理场统处理。

噪音处理本项目噪音污染主要来源于建设过程中机电设备运转发出机械声音。

在设备选型时可采用低噪音设备和合适施工时间段即可，项目建成后基本上无噪音污染，故不需做特殊处理。

粉尘处理该项目在施工中对粉尘采用喷水降尘处理即可解决建设过程中粉尘问题，在营运过程中需对生活锅炉采用降尘措施，建议采用代硫低粉尘材料作主要燃料。

第八章项目规划概况和实施计划项目规划概况本项目规划以高山寺法华寺为中心，修葺寺院主体建筑，恢复侧殿山门西亭等，着力打造以佛教为主宗教文化活动中心，整合周边用地，营造宗教神秘气氛。

其主要规划内容为总投资万元，占地面积，总建筑面积，其中维修建筑面积，恢复重建建筑面积。

二实施计划本项目合作方式整体租赁经营。

可协商按约定比例由东山景区建设管理委员会和出资者共同分享经营收益。

买断经营权。

可协商分期支付给东山景区建设管理委员会定费用后，由出资者次性买断经营权年。

特许经营。

可协商分期支付给零陵区政府定特种许可经营费用后，由出资者对该项目进行有限年度经营。

本项目建设期为个月，具体实施计划见下表项目名称建设内容及规模建设时间备注前期工作规划设计论证立项报建办理有关手续等。

年月底以前动工兴建年月日建安工程主体工程和内外部装饰。

年月年月竣工开业年月日第九章项目投资概算见下表项目规模计划投资万元备注规划设计立项等费用二主体建筑维修三前殿恢复建设四基础设施配套费水电路讯美化绿化等五建设期管理费六开发期税费七不可预见费八建设期利息合计第十章资金来源及筹措本项目计划总投资万元，资金来源为招商引资贷款。

招商引资万元。

贷款本项目拟贷款万元。

贷款还本付息估算表单位万元序号项目名称年月到位万元第十章效益分析经济效益分析根据旅游部门统计和市场预测，按年接待游客万人次计算，年收入万元，年支出万元，年利润万元。

资金回收期年见下表。

单位万元收入门票万人次元万元成本投资万元开支利息万元税金万元管理人万元万元利润万元万元万元投入回收期万元万元年年二社会效益分析本项目建设可以拉动内需，加快东山景区建设步伐，提升城市品位八年又改建于东山之北。

建国后为零陵军分区干校校址，佛像全毁。

现仅存大雄宝殿。

寺外松竹掩映，地势至高，可览全城。

第二章项目建设背景湖南省高度重视旅游业发展，提出建设旅游大省和旅游强省战略目标。

永州市相继提出发展生态环保效益型经济，建设青山绿水靓城锦绣潇湘新永州宏伟战略目标，并将旅游业确定为永州市新兴支柱产业，把旅游业作为新经济增长点来抓，优先发展，重点扶持，使旅游资源优势转化为产业优势，以旅游业带动第三产业发展。

零陵区立足区情依托优势，整合资源，确定了打柳子牌，扬文化旗，唱潇湘曲，念生态经，努力建设文化教育城交通工贸城生态旅游城和特色农业区三城区区域经济发展思路。

为充分开发和利用好东山这宝贵历史文化财富，按照市委市政府指示，零陵区委区政府决定在古城东山区域规划建设东山历史文化风貌区，即东山景区。

努力做好山水文章，着力突出显山露水，清淤截污引水入湖修路架桥，绿化亮化，形成山湖山水相依东山景区格局，发掘修善历史文物古迹，彰显东山厚重历史文化景区规划布局具体可概括为个广场东山历史文化商业广场，三个中心影视文化中心旅游接待中心古代体育娱乐中心，五个景区鹞子岭景区绿天蕉影景区宗教文化景区东门庙景区东山湖景区。

本项目建设就是五个景区之宗教文化景区建设重要部分。

第三章项目建设必要性分析是顺应全国旅游业发展形势，配合零陵区大力发展旅游业大局，打造生态旅游城需要。

在过去多年，随着中国经济持续升温，中国旅游业有了长足增长，现已跻身于世界旅游大国之列，跃居亚洲旅游大国之首。

旅游业已经被中央政府确定为国民经济发展新增长点，它在扩大开放，带动相关产业发展，促进就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质等方面发挥了越来越重要作用。

在全国旅游发展大形势下，永州市零陵区旅游业步步升温。

零陵永州芝山地三名，它是我国历史上夏以前就有文字记载处古地名之，自汉以来，零陵古城直为历代州郡府县治所，在世纪八十年代即被评定为湖南省四大历史文化名城之，是湖湘文化源头之和潇湘文化中心。

年，零陵区第五届党代会上确定把打造三城区作为我区经济和社会发展战略目标，特别强调要依托底蕴深厚旅游资源优势，大力发展零陵旅游业，要搞大旅游大产业，把零陵旅游业纳入桂林南岳张家界大旅游圈进行谋划，以山水人文和生态休闲度假旅游为基础，大力发展观光旅游度假休闲旅游，着力将零陵建设成为名副其实生态旅游城。

本项目是零陵区旅游业建设重要部分，它建设正是配合全区大力发展旅游业大局打造生态旅游城需要。

二是合理开发充分利用资源，加快东山景区建设步伐，提升城市品味需要。

东山，亦称高山，是零陵古城以潇水为界相对地理位置形成地名称谓。

潇水以西延绵数里山峦，谓之西山。

潇水以东，南起碧云池群玉书院所在南麓，查，为亚粘土，地震动峰值加速度为，地震基本烈度级，评估为地质灾害危险性小级。

地震设防本地区地震烈度小于度，按建设部国家计和建抗第号关于印发新建工程抗震设防暂行规定通知，设计可不考虑地震设防或简易设防。

施工条件因施工区在城市建成区内，施工条件好，水电路讯设施齐全，不会影响施工进度。

其主要建筑材料钢筋水泥结砖均可得到保证且资源充足，材料运输条件好，且运距短施工场地宽敞，不受外界干扰在结构施工方面，本项目拥有专业技术人员可以满足施工需要。

气象水文条件好本工程区域内属亚热带大陆性季风气候，四季分明，严寒酷暑期短，无霜期长。

春季天气多变，阴雨寡照，少数年分出现倒春寒。

夏初时阴雨绵绵，称梅雨季节。

秋季秋高气爽，常有不同程度干旱。

冬季常出现阴湿多雨，冰雪天气。

其主要气象指标如下年平均气压年平均气温月份平均气温七月份平均气温极端最低气温极端最高气温年平均日照数小时历年平均霜日天历年平均雪日天最大积雪厚度厘米年均降雨量毫米多集中在春夏季，约占全年雨量，其中五月份降雨量约占全年日最大降雨量毫米年月日历年空气平均约对湿度度历年空气相对湿度全年主导风向北偏东历年最大风速米秒年本区域内水文特点，湘江横贯全城，地表水主要来源于天然降雨，水量充沛。

地下水类型近期特征分为三种是第四系孔隙潜水含水层，由第四系冲积相砂，砂卵石组成，零星分布湘江沿岸附近，受气降不补给，排泄湘江，水量充沛二是基层裂隙潜水含水层，分布广三是碳酸岩类中岩溶水含水层。

二原材料供应情况较好由于近年来建筑市场直不景气，建筑市场基本上直处于供大于求情况，钢材水泥建筑用砖等主要材料价格相对比较低廉。

永州特殊地理位置，地方材料价格特别低，砂砾石可直接取材于潇湘河中，丰富制砖资源确保了建筑用砖低价供应丰富森林资源完全能满足建筑用材水泥生产是永州大支柱产业钢材等大宗材料，也受整个社会经济影响，价格普遍较低。

这样不仅能满足项目开发建设需要，还能大大降低开发项目建设成本。

三城建基础设施条件好本项目属旧城改造项目，交通方便给水排水设施健全电信电视等各项目概论第二章项目建设的背景第三