永州市零陵区高山寺维修项目立项策划书（底稿）

我们对高山寺维修与恢复重建，基本模式也仍然离不开几千年传下根，但我们要建得威武宏伟气宇非凡，并且在总体策划上要有现代文化精品，建设成不仅是菩萨殿堂，而且要建成现代人旅游休闲，养生修性乐园。

三规划设计方案根据零陵目前城市发展现状和今后发展方向及以潇湘绿城零陵古郡人文东山为主题东山景区规划，拟将以高山寺法华寺为中心，修葺寺院主体建筑，恢复侧殿山门西亭等，着力打造以佛教为主宗教文化活动中心，整合周边用地，营造宗教神秘气氛。

第七章环境保护该项目属于公共建筑项目，只有生活污染产生，仅需对生活污染按国家标准分别处理，使污水放中各项指标符合国家污水综合排放标准有关要求，具体措施为污水处理本项目生活污水通过排水管道进入地下化粪池处理后，即可达到国家污水排放标准，直接排放至城市道路下排水管道中。

生活垃圾处理本项目垃圾源于图书城和居民生活垃圾，可直接集中于院内垃圾收集站房，由环卫部门运至城市垃圾处理场统处理。

噪音处理本项目噪音污染主要来源于建设过程中机电设备运转发出机械声音。

在设备选型时可采用低噪音设备和合适施工时间段即可，项目建成后基本上无噪音污染，故不需做特殊处理。

粉尘处理该项目在施工中对粉尘采用喷水降尘处理即可解决建设过程中粉尘问题，在营运过程中需对生活锅炉采用降尘措施，建议采用代硫低粉尘材料作主要燃料。

第八章项目规划概况和实施计划项目规划概况本项目规划以高山寺法华寺为中心，修葺寺院主体建筑，恢复侧殿山门西亭等，着力打造以佛教为主宗教文化活动中心，整合周边用地，营造宗教神秘气氛。

其主要规划内容为总投资万元，占地面积，总建筑面积，其中维修建筑面积，恢复重建建筑面积。

二实施计划本项目合作方式整体租赁经营。

可协商按约定比例由东山景区建设管理委员会和出资者共同分享经营收益。

买断经营权。

可协商分期支付给东山景区建设管理委员会定费用后，由出资者次性买断经营权年。

特许经营。

可协商分期支付给零陵区政府定特种许可经营费用后，由出资者对该项目进行有限年度经营。

本项目建设期为个月，具体实施计划见下表项目名称建设内容及规模建设时间备注前期工作规划设计论证立项报建办理有关手续等。

年月底以前动工兴建年月日建安工程主体工程和内外部装饰。

年月年月竣工开业年月日第九章项目投资概算见下表项目规模计划投资万元备注规划设计立项等费用二主体建筑维修三前殿恢复建设四基础设施配套费水电路讯美化绿化等五建设期管理费六开发期税费七不可预见费八建设期利息合计第十章资金来源及筹措本项目计划总投资万元，资金来源为招商引资贷款。

招商引资万元。

贷款本项目拟贷款万元。

贷款还本付息估算表单位万元序号项目名称年月到位万元第十章效益分析经济效益分析根据旅游部门统计和市场预测，按年接待游客万人次计算，年收入万元，年支出万元，年利润万元。

资金回收期年见下表。

单位万元收入门票万人次元万元成本投资万元开支利息万元税金万元管理人万元万元利润万元万元万元投入回收期万元万元年年二社会效益分析本项目建设可以拉动内需，加快东山景区建设步伐，提升城市品位，缓解就业压力，维护社会稳定，保护文物，加强环保，具有极大社会效益。

第十二章结论从政策经济环境等各方面分析可知，本项目风险小利润高，建成后将带来巨大经济效益与社会效益，因此本项目建设是切实可行，建议尽早立项，抓紧实施。

源优势，大力发展零陵旅游业，要搞大旅游大产业，把零陵旅游业纳入桂林南岳张家界大旅游圈进行谋划，以山水人文和生态休闲度假旅游为基础，大力发展观光旅游度假休闲旅游，着力将零陵建设成为名副其实生态旅游城。

本项目是零陵区旅游业建设重要部分，它建设正是配合全区大力发展旅游业大局打造生态旅游城需要。

二是合理开发充分利用资源，加快东山景区建设步伐，提升城市品味需要。

东山，亦称高山，是零陵古城以潇水为界相对地理位置形成地名称。

现仅存大雄宝殿。

寺外松竹掩映，地势至高，可览全城。

第二章项目建设背景湖南省高度重视旅游业发展，提出建设旅游大省和旅游强省战略目标。

永州市相继提出发展生态环保效益型经济，建设青山绿水靓城锦绣潇湘新永州宏伟战略目标，并将旅游业确定为永州市新兴支柱产业，把旅游业作为新经济增长点来抓，优先发展，重点扶持，使旅游资源优势转化为产业优势，以旅游业带动第三产业发展。

零陵区立足区情依托优势，整合资源，确定了打柳子牌，扬文化旗，唱潇湘曲，念生态经，努力建设文化教育城交通工贸城生态旅游城和特色农业区三城区区域经济发展思路。

为充分开发和利用好东山这宝贵历史文化财富，按照市委市政府指示，零陵区委区政府决定在古城东山区域规划建设东山历史文化风貌区，即东山景区。

努力做好山水文章，着力突出显山露水，清淤截污引水入湖修路架桥，绿化亮化，形成山湖山水相依东山景区格局，发掘修善历史文物古迹，彰显东山厚重历史文化景区规划布局具体可概括为个广场东山历史文化商业广场，三个中心影视文化中心旅游接待中心古代体育娱乐中心，五个景区鹞子岭景区绿天蕉影景区宗教文化景区东门庙景区东山湖景区。

本项目建设就是五个景区之宗教文化景区建设重要部分。

第三章项目建设必要性分析是顺应全国旅游业发展形势，配合零陵区大力发展旅游业大局，打造生态旅游城需要。

在过去多年，随着中国经济持续升温，中国旅游业有了长足增长，现已跻身于世界旅游大国之列，跃居亚洲旅游大国之首。

旅游业已经被中央政府确定为国民经济发展新增长点，它在扩大开放，带动相关产业发展，促进就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质等方面发挥了越来越重要作用。

在全国旅游发展大形势下，永州市零陵区旅游业步步升温。

零陵永州芝山地三名，它是我国历史上夏以前就有文字记载处古地名之，自汉以来，零陵古城直为历代州郡府县治所，在世纪八十年代即被评定为湖南省四大历史文化名城之，是湖湘文化源头之和潇湘文化中心。

年，零陵区第五届党代会上确定把打造三城区作为我区经济和社会发展战略目标，特别强调要依托底蕴深厚旅游资源优势，大力发展零陵旅游业，要搞大旅游大产业，把零陵旅游业纳入桂林南岳张家精神寄托佛教文化胜地，这对稳定社会起着良好作用同时，又可以在继承和弘扬佛教文化基础上，以科学发展观作为指导思想，充分挖掘其文化内涵，把提倡人间佛教和构建和谐社会有机结合起来，为全面建设和谐零陵服务。

第四章项目建设优越性分析根据建筑市场调查分析，本项目建设各方面条件均较好，下面着重分析自然条件原材料供应城建基础设施特别是政策等方面。

自然条件有利于项目建设项目区现状简介本项目处于东山景区范围内，征地拆迁前期工作已基本完成，区内水电设施齐全，交通便捷。

自然条件温度年平均，极端最低年月日，极端最高年月日降水年降水量平均在，雨量集中在月。

湿度年平均相对湿度。

日照时间历年平均。

风向年中最多风向为东风含东南风东北风，其频率为，其次为西北风含北风，频率，西南风含南风，频率为。

风速平均风速，最大西北风西南风。

地质条件地形地貌本项目位于零陵城区东山之巅中心，为在高山寺原址基础上进行维修与恢复重建。

工程地质根据区域内已建成房屋地持情况及现状调查，为亚粘土，地震动峰值加速度为，地震基本烈度级，评估为地质灾害危险性小级。

地震设防本地区地震烈度小于度，按建设部国家计和建抗第号关于印发新建工程抗震设防暂行规定通知，设计可不考虑地震设防或简易设防。

施工条件因施工区在城市建成区内，施工条件好，水电路讯设施齐全，不会影响施工进度。

其主要建筑材料钢筋水泥结砖项目概论项目概况项目名称永州市零陵区高山寺维修与恢复重建项目项目选址零陵区东山景区承办单位永州市零陵区东山景区建设管理委员会项目负责人黄林唐建华技术负责人财务负责人项目规模总投资万元，占地面积，总建筑面积，其中维修的建筑面积，恢复重建的建筑面积。

二项目区域情况简介永州市年经国务光大善良提倡文明，做到用先进文化教育人，用光明思想陶冶人，建设和谐社会从心开始，以佛家颗善良心去开导人们。

因此，本项目建设有利于挖掘开发发扬光大佛教文化，彰显零陵古城深厚历史文化底蕴。

四是满足人民大众精神需求需要。

宗教信仰是人们精神寄托，在我国多数人信仰佛教，都有个精神偶像在心中，都希望菩萨能给我们带来好运。

农夫希望菩萨保佑他们风调雨顺，有个丰收好年景工人希望菩萨保佑他们能有个好工作，有更多收入，平平安安健健康康上下班商人希望菩萨保佑他们发大财。

大家都把希望寄托在菩萨保佑上，因此，就要到庙宇去祷告去许愿还愿。

我们就是要为人民大众创造个健康向上场所，维修与恢复重建高山寺，满足人们精神需要。

五是维护社会稳定，全面建设和谐零陵需要。

高山寺源远流长，历史悠久，历来为零陵佛教文化风景胜地，曾几何时，云云众生燎燎香火，是善男信女朝拜菩萨保佑自己平安和精神寄托好去处，但不幸毁于文革时期，现在我们不仅要恢复原样，更要在原基础上发展，还民众个休心养性朝圣拜佛精神寄托佛教文化胜地，这对稳定社会起着良好作用同时，又可以在继承和弘扬佛教文化基础上，以科学发展观作为指导思想，充分挖掘其文化内涵，把提倡人间佛教和构建和谐社会有机结合起来，为全面建设和谐零陵服务。

第四章项目建设优越性分析根据建筑市场调查分析，本项目建设各方面条件均较好，下面着重分析自然条件原材料供应城建基础设施特别是政策等方面。

自然条件有利于项目建设项目区现状简介本项目处于东山景区范围内，征地拆迁前期工作已基本完成，区内水电设施齐全，交通便捷。

自然条件温度年平均，极端最低年月日，极端最高年月日降水年降水量平均在，雨量集中在月。

湿度年平均相对湿度。

日照时间历年平均。

风向年中最多风向为东风含东南风东北风，其频率为，其次为西北风含北风，频率，西南风含南风，频率为。

风速平均风速，最大西北风西南风。

地质条件地形地貌本项目位于零陵城区东山之巅中心，为在高山寺原址基础上进行维修与恢复重建。

工程地质根据区域内已建成房屋地持情况及现状调查，为亚粘土，地震动峰值加速度为，地震基本烈度