（项目申请）永新县茅坪公租房项目立项策划书（底稿）

本项目开发建设公租房均为多层住宅，其开发成本估算为元，详见公租房开发成本估算表。

开发成本估算表序号项目名称单位总成本单位成本元万元征地拆迁及补偿费用万元咨询勘察设计和工程监理费等万元建筑安装工程费万元建设管理费用万元临时设施费及场地准备费万元建设规费万元贷款利息万元建设期两年利息开发成本万元预备费用万元工程总投资万元第二节价格测算价格预测公租房基准价格由开发成本税金两部分构成。

本项目测算公租房租赁价格按元计取。

临街店铺销售价格预测元。

公租房建设补助标准吉府办号中央投资补助资金元，省财政配套资金元，国债转借地方资金元。

合计补助元。

投资效益估算表序号费用名称数量单价元金额万元备注收入公租房租赁收入每年租金，租赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为幼儿园租赁收入每年租金，租赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为临街店铺销售收入其他收入资金补助二工程开发费用建安工程费工程建设其他费用建设期贷款利息借款偿还计划表单位万元序号项目建设期还款期年年年年年年初累计借款本年新增借款本年应计利息本年应还本金本年应还利息本年应付本金利息还款资金来源永新县两益园区建设开发有限公司自有资金偿还还款资金来源表资金收入年年年备注住宅出租收入年租房率，年后租房率商铺销售收入年销售，年销售。

财政补贴财政补贴按每元补贴，竣工后年年各补贴到位合计第十四章社会效益分析本项目开发建设，符合永新城市发展规划，为城市小户型建设起到了积极带动作用，也为美化城市作出了贡献，更解决了中低收入家庭住房困难问题。

能够使项目有着极大社会美誉度。

本项目规划别树臶，并依照环保节能标准建设，将建成永新绿色节能小区，为魅力县城建设标准树立标杆。

从而形成了项目建设与地方规划地方经济相互依存相互促进相互增益同步发展新局面。

新建永新县工业园区公租房建设工程项目建设是党和政府关心人民群众德政工程，其目是为解决中低收入群体住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会重要举措，同时也是件利国利民大好事。

由于国家对经济适用房和廉租房公共租赁房实行优惠政策，所以工程造价相对较低。

永新县工业园区公租房建设工程项目建设，为广大城镇中低收入家庭提供统规划环境优美居住生活区，解决户中低收入家庭住房实际困难，在定程度上缓解了居民住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府向心力，有利于人民生活质量提高，有利于社会秩序稳定，使人们能在环境优美配套完整文化内涵丰富生活小区居住，提高社会文化意识。

同时，项目地处永新县工业园区，是展示风貌主要地段，随着工业园区发展壮大人流物流量越来越大，项目启动有利于改善永新县工业园区区城形象。

由此，本项目实施有着显著社会效益和环境效益。

第十五章结论和建议结论本项目开发建设符合国家省市县有关公租房政策规定，为城区居民提供多套优质公租房，能够改善部分家庭居住环境，缓解了城镇中低收入家庭住房困难问题。

二建议项目工程规模较大，投资较多，建议工程设计施工必须通过公开招标选择相应设计及具有相应施工资质施工企业承担，做好各项工作。

建议本项目实施中按照建设程序办理，并尽快实施。

六节研究结论本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属永新县城镇建设总体规划，建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工业，空气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共享和城市功能发挥，适合居民居住。

经过可行性研究分析，本项目建成将在定程度上满足县城部分中低收入家庭住房需求，社会效益十分显著。

因此，该项目建设是必要。

第二章项目建设必要性第节项目建设地概况县域概况地理位臵永新县位于江西省西部赣江支流禾水河中上游。

地理位臵为北纬东经东西长约千米，南北宽约千米，总面积为平方千米。

县人民政府所在地禾川镇，距吉安市千米，距南昌市千米。

地形地貌永新县位于区建设开发有限公司三项目建设地点永新县工业园区埠前镇四可行性研究报告编制单位永新县红润工程咨询有限公司五建设内容和规模永新县工业园区公租房项目规划总用地平方米，总建筑面积平方米，住宅总户数为户。

主要包括住宅楼及临街店铺幼儿园及阅览棋牌室停车场室外附属用房及其配套系统即括住宅楼停车场及室外附属用房内给排水电气消防安全和室外硬化绿化亮化围墙等工程建设。

六施工实施进度本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括准备工作，土建工程勘察设计施工竣工验收，附属设备选购安装调试及验收等阶段。

本项目建设期从年月至年月。

七投资估算及融资项目总投资万元，资金来源为自筹和银行贷款，比例。

第三节可行性研究报告依据项目建设单位委托书二国家及省市有关公共租赁房政策法规和文件三永新县城总体规划四城市居住区规划设计规范五住宅建筑设计规范六民用建筑设计通则七公租房保障办法八江西省公共租赁住房管理暂行办法九国家计划委员会建设部颁发建设项目经济评价方法与参数十国家计委投资项目可行性研究指南十江西省各类建筑取费标准十二项目承办单位提供有关设想及基础资料。

第四节可行性研究范围项目背景及建设必要性二市场需求分析三建设地点和建设条件四建设规模和建设内容五设计方案六项目进度安排七环境保护和节能八投资估算及资金筹措九财务评价与社会效益分析十可行性研究结论。

第五节可行性研究原则坚持严格执行国家及省市县有关公共租赁房政策原则二坚持提高社会效益环境效益原则三坚持节约土地节省能源统规划合理布局配套建设原则四坚持经济适用安全美观原则五坚持采用新技术新工艺，降低成本降低能耗，达到建设保本原则。

第六节研究结论本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属永新县城镇建设总体规划，建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工业，空气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共享和以上增长。

其中，地方财政收入万元，增长。

财政收入结构继续优化，两个比重进步提高。

财政总收入占比重为，比上年提高个百分点税收收入万元，增长，占财政总收入比重，比上年提高个百分点。

财政收入较快增长为进步加强和改善宏观调控，大力实施民生工程等提供了强大财力支持。

全年地方财政支出万元，增长。

就业形势保持稳定。

全县年末从业人员万人，比上年增加人。

全县城镇新增就业人员万人，转移农村劳动余人，跨省劳务输出万人。

发展规划十二五期间永新将立足县情，充分发挥土地矿产旅游文化和水五大资源优势，努力建设转型发展先进县，设施农业示范县，生态建设先进县和文化名县，旅游强县行列。

第二节项目建设必要性符合政策和人民愿望推行城市公共租赁房建设，解决城市中低收入居民住房问题，是贯彻落实中央领导同志提出为民务实清廉要求具体体现，是践行党和政府惠民政策具体体现。

做好这项工作，对于维护人民群众根本利益，调动群众积极性，加快现代化建设步伐，具有重大意义。

住房问题已成当今社会热点问题之。

为实现居者有其屋目标，我国各级政府采取了不少措施，公共租赁房建设就是措施之。

我国从年起开始启动公租房计划以来中低收入家庭提供了上千万套价格相对低廉住房。

国家为建设经济适用房投入了大量补贴，给予了多项优惠政策，对促进社会和谐发展起到了非常重要作用。

随着总论第节项目提出的背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果的项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会的重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。

近年来，商品房价格的路飙升。

巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉照充足，年平均日照时数小时无霜期较长，年平均无霜期天。

行政区划永新县总面积平方千米，总人口万人。

全县辖个镇个乡个垦殖场个国营林场禾川镇石桥镇龙源口镇里田镇龙门镇沙市镇文竹镇埠前镇怀忠镇高桥楼镇坳南乡曲白乡才丰乡烟阁乡在中乡三湾乡台岭乡龙田乡高溪乡莲洲乡高市乡象形乡芦溪乡七溪岭林场综合垦殖场。

共有个居委会个行政村。

水资源禾水河从境内龙田，溶水从境内龙源口分别流至。

在里田江畔汇合，流经八个乡镇。

共有座中型水库，小型水库座。

全县水资源总量为亿立方米。

物产资源矿产资源已勘查探明各类矿藏余种，其中铁矿石石膏瓷土石灰石混合稀士储量均在万吨以上。

丰富地矿资源为全县经济发展提供了得天独厚优越条件。

经济社会事业总体经济保持较快增长。

初步核算，全年全县生产总值万元，比上年增长。

其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。

三次产业结构由上年调整为，产业结构进步优化，工业化进程进步加快，工业主导地位进步巩固。

财政收入取得突破，增长速度有所加快。

全年财政总收入突破亿元大关，达到万元，比上年增长，连续年实现以上增长。

其中，地方财政收入万元，增长。

财政收入结构继续优化，两个比重进步提高。

财政总收入占比重为，比上年提高个百分点税收收入万元，增长，占财政总收入比重，比上年提高个百分点。

财政收入较快增长为进步加强和改善宏观调控，大力实施民生工程等提供了强大财力支持。

全年地方财政支出万元，增长。

就业形势保持稳定。

全县年末从业人员万人，比上年增加人。

全县城镇新增就业人员万人，转移农村劳动余人，跨省劳务输出万人。

发展规划十二五期间永新将立足县情，充分发挥土地矿产旅游文化和水五大资源优势，努力建设转型发展先进县，设施农业示范县，生态建设先进县和文化名县，旅游强县行列。

第二节项目建设必要性符合政策和人民愿望推行城市公共租赁房建设，解决城市中低收入居民住房问题，是贯彻落实中央领导同志提出为民务实清廉要求具体体现，是践行党和政府惠民政策具体体现。

做好这项工作，对于维护人民群众根本利益，调动群众积极性，加快现代化建设步伐，具有重大意义。

住房问题已成当今社会热点问题之。

为实现居者有其屋目标，我国各级政规划攻坚之年，江西省年将完成万套保障性住房建设。

改革开放以来，随着经济高速发展，就业机会增加，城区居民人口也随之增加，因此住房供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。

据初步调查，城区中无房户危房户占比仍然较大，这部分居民大多为中低收入家庭，购买普通商品住宅有困难，单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家庭住房问题。

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