1、会稳定和经济建设。当前，全球森林蓄积量仍呈下降趋势，造成这种状况原因除毁林开荒，乱砍滥伐，过度采伐，森林病虫害之外，森林火灾是最重要原因。中国森林覆盖率不足，人均林地面积和森林蓄积量远远低于世界人均水平。由于自然和历史原因，中国是个森林火灾多发国家。就此意义上来说，加强林业基础设施建设，提高林业扑救森林火灾科技含量，确保森林资源安全，也是林业生环境建设项重要内容。项目区天祝藏族自治县，位于甘肃省中部，河西走廊东端，属青藏高原内蒙古高原和黄土高原三大高原交汇地带，西北端同祁连山主干相连，东端没入黄土高原，东北接近腾格里沙漠边缘。是我国温带草原区域温带南部亚区域，黄土高原中部草原区与温带荒漠区域东部荒漠亚区，东祁连山地寒温性针叶林草原区过渡区，在西北生态建设中具有突出代表性，特殊自然地。

2、刻录机台。第六章项目建设进度项目计划建设期限为年，投资期限为年分三期完成，即年，年完成项目论证申报及设计工作。年完成第期建设任务，年完成第二期建设任务。年完成第三期建设任务。项目建设内容和进度详见附表。第七章投资估算及资金筹措估算原则在调查项目实施区自然社会经济状况森林防火基础设施前提下，依据生态建设治理需要，考虑项目建设规模自身条件实施进度等估算项目投资。投资估算依据主要是根据调查了解，依据现行物资市场价格计算。项目投资估算三年预算项目总投资万元，其中，森林火灾监测预警扑救体系投资万元,包括通讯联络系统投资万元,暸望监测系统投资万元,扑救指挥系统投资万元防火基础设施建设万元,包括护林防火道路投资万元,修建了望塔投资万元,修建护林站点投资万元,办公设施投资万元。年计划投资万元,年计。

3、源，确保林业生态安全意义重大，对改善全县投资环境森林火灾监测预警体系和防火基础设施条件，进步增强天祝县个国有林场森林防扑火能力，从而使森林资源得到更加有效保护，对改善石羊河流域源头生态条件和促进社会经济发展具有重要作用，其社会效益生态效益和经济效益明显。编制依据森林法森林防火条例和甘肃省实施森林防火条例办法等有关法律法规中共中央国务院关于加快林业发展决定甘肃省委省政府关于加快林业发展决定天祝县森林防火十二五规划。第二章项目背景及建设必要性项目背景森林是人类赖以生存基础，具有提供木材调节气侯涵养水源保持水土减少污染等功能。火灾是森林大敌，森林火灾是当今世界发生面广危害性大时效性强处臵救助极难自然灾害。森林火灾不仅对生态环境和自然景观造成巨大破坏，而且严重危及人民生命财产安全，严重干扰。

4、监测系统望远镜套火情监测巡护摩托车辆，分配个国有林场个站点。扑救指挥系统购臵指挥车辆运兵车辆消防车辆购臵风力灭火机台，水枪架，灭火弹发，号工具套，组合工具套，割灌机台。防火服套，指挥服套，账蓬顶，行军床强光手电军用水壶扑火手套背包等各个，分配个国有林场。护林防火道路建设共新修林区道路公里，其中祁连林区新修林区道路公里哈溪林区新修林区道路公里夏玛林区新修林区道路公里乌鞘岭林区新修林区道路公里古城林区新修林区道路公里华藏林区新修林区道路公里华隆林区新修林区道路公里。修建了望塔座。其中祁连林区夏玛林区古城林区乌鞘岭林区各座，哈溪林区座，华藏林区华隆林区各座场站房屋建设及办公设施更新。在各国有林场修建办公用房间平方米，购臵桌椅沙发茶几等办公用具套，微机台，打印机台，复印机台，扫描仪台，光盘。

5、提高和改善天祝县森林火灾监测预警体系和防火基础设施条件，进步增强各国有林场森林防扑火能力，从而使森林资源得到更加有效保护，确保其发挥最大生态效益。社会效益评价林业生态环境建设是项社会公益性事业，对于美化居民生活环境，保障工农业生产稳产增收具有十分重要现实意义，而森林防火基础设施建设是林业建设项重要内容。加强森林火灾监测预警体系和防火基础设施建设，方面将进步推动我县林业行业自身建设，增强森林资源保护和建设能力，从而使石羊河流域源头森林资源得到更加有效保护另方面林区防火道路修建，也会给林区农牧民群众带来便利交通道路，解决过去林区农牧民群众行路难问题，并将全面推动林区农牧民群众经济快速发展，其社会效益是巨大。第十章可行性研究结论综合评价结论本项目实施，对有效预防和扑救森林火灾，保护森林资。

6、位臵决定了天祝县在生态环境建设中重要地位和作用。天祝县境内水源涵养林是祁连山水源涵养林重要组成部分，约占祁连山水源涵养林总面积，被誉为绿色保姆。发源于天祝县水源涵养林区两条外流河和六条内陆河，年径流量约亿立方米,养育了下游地区多万人民,灌溉了多万亩耕地,保证了数以千计工矿用水,尤其是在全省经济社会生活中具有重要战略地位石羊河流域河西商品粮基地和引大入秦工程，就是靠祁连山源源不断流水来维系。因此，天祝县水源涵养林在河西地区乃至全省经济社会发展中起着重要不可替代保障作用，旦失去这片森林，内陆河流就会面临枯竭危险，中游及下游就会面临严峻生存挑下游地区人民，深受水源涵养林带来利益，也饱尝了干旱洪涝风沙等自然灾害带来困扰，正反两方面经验教训，使他们深深认识到了林区水源涵养林特殊重要性，对水源。

7、投资万元,年计划投资万元详见附表资金筹措天祝县森林火灾监测预警扑救体系和防火基础设施建设属社会公益事业，天祝县属国家级贫困县。因此，项目建设全部采取以国家投资为主，即申请国家投资万元。第八章保障措施组织保障为保障项目顺利实施，切实加强组织领导，成立由县林业局局长任组长，分管副局长财务股负责人各国有林场场长和县防火办负责人等人员组成领导小组,领导小组下设办公室,对项目进行统管理,具体负责规划实施,并实行项目目标管理责任制,建立健全和完善各项规章制度,确保项目顺利实施和工程建设质量，重点突出工程监理资金使用和检查验收等关键环节，确保各项任务全面完成。技术保障严格按照国家工程建设技术规程要求组织施实在建设施工过程中，聘请具有工程建设监理资质监理人员和具有林业中级以上职称专业技术人员全程跟。

8、化信息化为目标切实保护全县森林资源安全，巩固生态建设成果，为全县生态经济社会又快又好发展而提供生态保障。建设原则坚持以人为本保护资源原则。坚持把保障林区广大人民群众生命安全保护线扑救火灾人员生命安全放在第位，保护首都森林资源安全。坚持预防为主，防救并举原则。重点放在森林火灾预防环节，加大森林火灾监控力度同时提高扑救快速反应和控制火灾能力，做到打早打小打了原则。坚持统筹规划，分步实施原则。合理确定建设内容建设规模，明确建设重点，优化项目布局，分布实施，有序许多建设管理经验与方法，为今后建设发展奠定了基础有健全组织机构和技术资源支撑目前，设有县级森林防火指挥部个，专职工作人员名重点天然林区专职护林员人。建成具防扑火经验乡级护林防火委员会个，村级护林防火小组个，组建以森林公安民警和青壮年。

9、踪项目，施实监督指导建立技术责任制，实行定任务，定标准，包质量项目建设要全方位体现高标准高质量。资金保障坚持厉行节约资金使用方针，在资金使用时要根据国家生态环境治理项目资金管理办法，要符合国家和地方项目资金管理办法，保证专款专用，任何单位和个人不得以任何形式和理由进行挤占挪用和截留统采用资金报账制，各项收支都配备明细账，对资金来源使用节余及使用效率成本控制利益分配等做出详细计划安排登记及具体报告同时会同财务审计部门，加强对资金监督检查和审计工作，保证各项资金合理高效使用，提高资金安全使用效率。第九章效益分析与评价生态效益评价森林是最大陆地生态系统，是人类实现环境与发展相统关键和纽带，是国民经济重要组成部分，肩负着优化环境和促进发展双重使命，在可持续发展中有着不可替代作用。项目实施可。

10、场祁连林场华藏林场古城林场华隆林场共同协作完成。因此，有以上五个方面有力保障，只要领导重视，资金到位，天祝县森林火灾监测预警扑救体系和防火基础设施建设项目是完全可行。项目建设目标和任务其建设目标和任务为通过实施项目工程，建立起以监测预警应急救灾为目标森林防火预防体系。进步增强森林防火综合能力，保护全县森林资源，改善境内流域生态条件，促进林业可持续发展。第三章项目建设指导思想原则及依据指导思想围绕以保护和改善生态环境为重点林业发展基本思路，认真贯彻预防为主，积极消灭森林防火方针，以中共中央国务院关于加快林业发展决定为指针以国家有关技术规范为标准以新技术和新方法为手段以提高森林防火组织指挥应变能力和扑灭火队伍实战能力，改变森林防火基础设施滞后现状，实现天祝县森林防火工作科学化法制化规范。

11、林人员为骨干半专业森林消防队个人，义务森林消防队个人，有多人参加过国家和省上护林防火业务技术培训，这为项目实施提供了必要组织机构和技术资源支撑。有良好社会基础生活在天然林区群众和下游地区人民，深受水源涵养林带来利益，也饱尝了干旱洪涝风沙等自然灾害带来困扰，正反两方面经验教训，使他们深深认识到了林区水源涵养林特殊重要性，对水源涵养林保护已形成了群防群治良好局面，林区群众有保护和改善生态环境，建设自己美好家园强烈愿望。因此，项目实施有着良好社会基础保障有完善森林防火管理体系多年来,在县委县政府高度重视和正确领导下，建立起了整套被实践证明行之有效符合我县实情森林防火管理体系全社会抓保护，全民抓防火，政府负全责原则已成各级政府共识双线四级双线指行政条线县乡村组四级业务条线林业局林场护林站护。

12、涵养林保护已形成了群防群治良好局面，林区群众有保护和改善生态环境，建设自己美好家园强烈愿望。因此，项目实施有着良好社会基础保障有完善森林防火管理体系多年来,在县委县政府高度重视和正确领导下，建立起了整套被实践证明行之有效符合我县实情森林防火管理体系全社会抓保护，全民抓防火，政府负全责原则已成各级政府共识双线四级双线指行政条线县乡村组四级业务条线林业局林场护林站护林员四级森林防火责任制逐步确立以野外火源管理为重点预防措施日趋完善森林火灾扑救应急预案由县政府制定并印发执行其它各项防火规章制度工作职责宣传方案健全。这为项目实施提供了管理体系保障。有健全项目建设实施组织保障。县林业局成立了项目领导小组和各基层林场成立了技术施工组，确定本项目由天祝县林业局牵头，与天祝县乌鞘岭林场哈溪林场夏玛。

参考资料：

[1]（项目申请）森林恢复和发展项目立项策划书（底稿）（第71页，发表于2022-06-24）

[2]森林康体中心茶楼项目立项策划书（底稿）（第7页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）森林工程建设项目(一期)项目立项策划书（底稿）（第92页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）森林公安分局业务技术用房项目立项策划书（底稿）（第20页，发表于2022-06-24）

[5]森林公园项目规划项目立项策划书（底稿）（第26页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）森林公园项目立项策划书（底稿）（第53页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）森林公园道路工程项目立项策划书（底稿）（第54页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）森林公园绿色生态旅游园开发项目立项策划书（底稿）（第76页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）森林公园服务设施项目立项策划书（底稿）（第11页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）森林公园旅游项目立项策划书（底稿）（第70页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）森林公园安全和卫生设施项目立项策划书（底稿）（第41页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）森林健康生态示范林项目立项策划书（底稿）（第29页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）棚膜蔬菜基地项目立项策划书（底稿）（第26页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）棚户片区改造保障性安居工程项目立项策划书（底稿）（第48页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）棚户新区社区项目立项策划书（底稿）（第33页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）棚户改造项目安置房工程一期项目立项策划书（底稿）（第49页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）棚户区项目立项策划书（底稿）（第47页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）棚户区整体改造工程项目立项策划书（底稿）（第48页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）棚户区改造龙江县春泽名苑小区开发项目立项策划书（底稿）（第70页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）棚户区改造项目立项策划书1（底稿）（第78页，发表于2022-06-24）