专业化，给家政服务业带来广阔发展空间。然而目前家政行业还面临小散弱局面，存在服务市场不够规范培训工作不到位规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。居民找不到家政服务不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求满足。家政服务业是低门槛行业，却正演变为高风险行业。因为行业特殊性偶然性和不可预见性，直以来，家政服务行业始终存在着保险投保率低风险承受能力较低等问题。目前，我国家政公司注册资金只需万元，进入门槛较低，因此家政公司遍地开花。但同时，国家未出台规范家政服务行业配套法律法规，行业市场出现许多问题还没有规矩可循。年月，由联合国教科文组织北京办事处联合北京大学法学院妇女法律研究与服务中心共同完成中国家政服务业法律问题研究显示，超过半家政服务员只有初中以下文化程度，没有享受社会保险。家政服务员收入低，无法免费享受充分职业培训是其主要原因。在我国，家政人员依然属于非正规就业工种，没有被列入劳动合同法规范范围。家政员不需要持证上岗，政府对于家政人员既没有行业准入标准，也没有劳动合同法规范，在市场运行中仅仅依靠宪法民法经济合同法及其他有关政府规章来规范，因此旦雇主和家政员出现纠纷，并没有行业法规可依。家政服务行业风险主要体现在雇主消费风险家政员从业风险企业经营风险往往共同表现为身份安全风险身体健康风险法律保障风险纠纷赔偿风险等。身份安全是由于不能对保姆和雇主身份认定造成假保姆和假雇主案件时有发生，这也成为影响社会稳定因素之身体安全则体现在保姆身体是否健康，是否有传染病，雇主家庭成员是否身体健康等法律保障风险体现在，由于经济和社会各种原因，家政员还不能享受到般城市居民所有法律服务和保障纠纷赔偿风险则体现在，旦发生纠纷，高额赔偿金将给家政企业和家政员带来难以负担打击。在面对家政行业风险时，要去考虑如何去防范和控制这些可能风险。要想有效防范和控制家政服务行业中风险，必须做到以下几点加强管理，正确引导。家政公司应该加强中高层管理队伍建设，对公司员工予以有效管理。如果能从源头控制住家政服务人员可能存在危险举动，就有利于降低风险，控制风险。加强培训，提高员工素质。般从事家政服务人员文化水平和个人素质还较低，只有通过严格高效培训，才能尽快提高员工综合素质和服务技能。如果家政服务员自身素质提高了，那也就不太可能会发生不该发生案件了。加强督导，加大行业监督知道力度。政府和有关部门应积极主动地监督家政公司，督促家政企业同劳动者依法签订并履行劳动合同，有效处理好服务过程中出现劳动纠纷和劳动争议。另外，家政保险日趋完善，家政公司和有关部门工作人员应教育引导职工参加社会保险商业保险，家政公司也应该及时为员工过后买家政保险，这些不仅有利于明确责任，更能使各方得到合理及时赔偿，给自己发展带来便利。另外，有关单位应与商业保险机构协商，为线家政企业和员工设置多层次险种，更加完善家政行业保险制。第九章可行性研究结论伴随着国民经济和社会事业发展进程，我国经济三次产业结构比例逐步合理，特别是以服务业为代表第三产业发展势头迅猛，表明我国经济社会正沿着科学健康轨道向发达国家水准快速前行。家政服务业，做为新兴第三产业，就是适应发展需求符合市场经济规律崭新行业。它顺应了家庭服务消费需求上升现实状况，是社会发展到定阶段必然产物。由于时代发展速度较快，在现实社会中人们生活水平物质水平提高了，生活质量较以前有了巨大变化，人们正朝着快捷便利具有个性化理性化上发展，很多人由于忙于事业对于家庭中家务老人和孩子无暇照顾，给家庭带来很多麻烦和困难。开展家政服务工作，正是适应了群众这需求，通过家政服务工作，能使天真活泼孩子有人照料，年迈老人有人服侍，卧床病人有人护理。从而使他们亲人能够全身心投入到各自工作岗位上去，为社会主义建设事业贡献力量，这就是家政服务事业社会意义。为这些人群提供家政公司服务，解决他们实际生活中和困难，正是该项目目标市场和顾客。家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可，希望由繁琐家务中解放自己人群越来越多。因此，家政公司服务在市场占有率也相应有了定规模，它潜在市场会有定发展。百帮家政服务公司运作，将为家政公司服务搭建桥梁和社会服务平台，使家政公司服务具有良好空间，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。该项目建设投产后，在提供多就业岗位同时，相应职工家属也同时迁居落户，这个庞大消费群体，对家政服务需求在所难免。随着生活节奏不断加快，人们对生活质量和要求也在不断提高，而家政服务中心在种程度上可以满足人们要求。本项目重点围绕东胜城区用户群，为广大家庭提供保姆护理保洁家教物流配送家庭管理等方面全方位服务。同时面向社会其它群体，市场前景十分广阔。人，目前有万个空缺天津市需求量每年以速度增长，这些数据均反映了城市居民对家政服务实际需求。由于家政服务需公司三方都收益，些问题不容忽视。如小公司经营困难，种种不规范行为给劳动者和家政用户带来了风险家政服务不签劳动合同出了问题很难依法解决些非法中介利用介绍家政揽钱，正规家政公司在挣钱同时，也捏着把汗家政服务中出现偷盗伤害等诸多问题，没有部行业规范来加以调整，给家政公司利益带来了不确定因素。五投资估算该项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金万元。六经济效益分析项目建成运营后，预计年可实现收入万元，利润万元，税金万元。项目投资回收期年。第二章项目建设必要性近年来，随着我国经济高速发展和家庭经济收入不断提高，人们在生活水平和生活质量提高同时，对社会服务需求也在不断加大。在我国大中城市里，越来越多家庭要求社会提供形式多样，质量满意家政服务。发展家政服务业，对改善人民生活具有重要作用，对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题，也具有积极作用。目前在城市中，大力发展家政服务业，并通过发展扩大就业，已具备相应条件。从劳动力供给情况看，家政服务人员供方市场是源源不断。目前，我国城镇有下岗职工约万人，失业人员约万人，加上每年新增劳动力万人以上，还有农村富余劳动力亿人，形成我国就业工作巨大压力。但经济发展所能容纳就业机会则很有限，以经济增长速度为计算，每年可新增就业机会万个，因此，大批劳动者急需创造新就业岗位和就业机会。从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力就业新领域。农业调整带来农村富余劳动力向城市流动，制造业升级换代促使部分劳动力向第三产业转移。而目前，我国第三产业从业人员只占全部从业人员，与发展中国家第三产业从业人员占发达国家以上比例尚有较大差距。这种差距，从另方面来看，就是吸收就业潜力。劳动保障部对沈阳青岛长沙成都四个城市户居民需求调查，需要社会提供服务家庭占到，以此推算，四个城市约有万个家庭可以提供万个就业岗位目前尚有空缺万个。再推算全国个特大城市和个大城市，可提供就业机会至少在万个以上。从家政服务需求来看，在城市中，可以说是个亟待开发就业大市场。中国社会正在步入家庭小型化，人口老龄化，生活现代化和劳动社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务需求。我国超过岁人口占总人口，这是进入老龄化社会标志我国岁以下人口占总人口，两者之和为，按城乡人口比例计算，城市老人和儿童有亿人，他们首先是需要得到社会家庭或他人照顾群体，这其中，隐含着对家政服务巨大需求，同时不少现代家庭已经具备接受社会提供家政服务能力和条件。在上述四城市调查中，家政服务占全部社区服务需求以上，也就是说，在社区万个可能就业机会中，有平均每月从基础工资元加提成，但是部分工种，如保姆照看老人等仍是空白，供不应求。带有家政服务项目及家政服务中介等性质公司，在工商部门注册有家。东胜区家政服务业经过多年发展，具备了初步规模和层次，注册资金在万元占，如百帮家政服务公司称心保洁家政服务公司平安搬家家政服务公司净万家保洁家政服务公司等。服务内容日益扩展，由单纯家务服务发展到家居保洁单位保洁家教及工程清洁等多种门类。家政服务业在自身发展同时，也提供了大量就业岗位，有效缓解了东胜区低文化层次务工人员就业压力，所创造价值占全年经济总量比重有了大幅度提升。二东胜区家政服务业用户基本情况调查显示，家庭聘用过家政服务员，用户认为有必要聘用家政服务员。可见人民生活方式发生了巨大变化，家务劳动市场化成为必然趋势，现代人享受生活享受服务观念正逐渐取代传统思想，而且需要家政服务不再局限于高收入家庭，更多中等收入家庭也开始享受这项服务。目前东胜区家政市场上主要以临时工或次性劳务为主，占到，其他短期或长期服务占到。随着家庭结构由扩大型为主向核心型为主过渡，以及社会老龄化步伐加快，居家养老将成为老龄化社会养老服务主要模式。正规家政公司较受用户青睐，受过专业培训家政服务员普遍受欢迎。用户聘用家政服务人员通过家政公司，用户在选择以什么方式聘请家政员放心时，选择了规范家政服务公司，理智选择决定了较高选择要求。由于诸多原因，目前东胜区家政公司存在着工种和工人都不能满足用户需求情况，例如，保姆操持家务等基本家政服务缺口较大，主要是家政服务公司不能提供用户较为满意家政服务人员。用户对家政服务员综合满意度刚到，主要原因是没有接受正规专业训练家政服务人员在服务过程中总是留有死角或是只负责要求项目而对由此产生其他问题不管不问。在聘用意愿上，用户相当在乎所聘家政服务员是否具有专业水准，即使多花点钱也愿意总论项目基本情况项目名称市百帮家政服务项目建设性质续建建设地址市东胜区项目单位市百帮家政服务公司所有制形式股份制企业二项目单位基本情况市百帮家政服务公司成立于年，注册资金万元，现有管理人员名，固定员工名，其中下岗职工名，拥有平方米综合办公场所，服务用车辆，办公用车辆，是家现代化的专业家政物业保洁管理服务公司。目前，公司拥有多种余套先进的保洁设备，公司下设家政部保洁部物业会分工不断细化和城市人群对服务需求增加，家政业蕴藏商机无限，前景越来越广阔。家政服务业市场需求将会越来越大，可以说是潜力巨大，前景广阔。第三章项目建设背景东胜区家政服务业总体情况东胜区家政服务业兴起于上世纪年代，随着经济快速发展和人民生活水平提高，家政服务业市场需求越来越大，呈现出供需两旺局面。目前，东胜区家政服务从业人员共有余人，其