1、项目区整理和建设准备，同时，项目区群众准备成立农民用水协会等组织，对建成农田水利设施进行精心管护，以发挥长效作用。项目区所在镇党委和政府十分重视基本农田土地整理工作，做好了协调各方关系极力支持该项目区建设准备。可以预期，该项目通过审批之后，将按国家要求如期顺利实施。项目预期目标按照高起点高标准高质量低投入高效能整理原则，对项目区内田水路林村综合规划，科学整理，合理利用，在严格保护基本农田基础上，改善基本农田农业基础设施条件，将土地整理与田间排灌设施配套建设相结合，改善生产条件和农业生态环境，最大限度地提高基本农田保护区内土地利用率，保障基本农田高效可持续利用。具体目标如下根据中华人民共和国土地管理法第四十条规定，按照土地利用总体规划，对田水路林村进行综合整治，增加有效耕地面积，彻底改造中低。

2、协作条件风险项目实施需要具备路水电等基础条件配套，当项目所需要地方配套工程不能按时完成或配套措施无法落实时，将给项目实施带来巨大影响，无法发挥应有效益。由于项目区建设基本条件比较好，不需要地方政府采取大配套措施。因此定为般风险。管理风险管理风险是指由于预先制定项目建设管理措施不得当或在项目实施中无法执行等给项目带来风险。市进行同类项目已有历史例如土地整理项目，部分项目已经实施，积累了相当丰富管理经验，因此对于本项目来说，管理风险属于般风险。防范和降低风险措施为了控制市场风险，不论是可行性研究还是规划设计，都应该采用当年最新建筑材料价格表，并且在预算中要考虑不可预见费用，保证将市场风险降到最低。为了控制自然风险，规划设计时按照十年遇，日暴雨，三日排尽标准设计排水同时采取疏浚河道清淤排沟硬化沟。

3、机物含量高。年均降水量为毫米左右，平均年蒸发量为毫米。水资源利用以地表水为主，地下水丰富。资源条件项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨热同步，四季气候分明。年均气温为，年均降水量为毫米左右，平均年蒸发量为毫不断推进市基本农田建设步伐。开展该项目区整理和建设，是促进市农业增产农民增收农村经济发展需要。市是粮食生产大县，但是，近年来耕地建设投入不足，耕地质量下降，农业生产基础设施不能满足农业现代化需要，通过该项目区整理和建设，对项目区田水路林村进行综合整治，建设高标准基本农田，改善农业生产条件和农民生活条件，促进项目区农业现代化进程。该项目区整理和建设具备扎实群众基础。该项目合民心顺民意，项目区各村组群众衷心拥护国家对该项目区投资进行整理和建设，并做好了自愿投工投劳，支。

4、因此资源风险为般风险。技术风险技术风险指由于对项目采用技术适用性和可靠性认识不足带来风险。因不可预见因素，例如采矿城镇建设等造成土地利用总体规划修编，或规划设计阶段现场踏勘和群众意见征求工作不充分，可能使得规划设计发生重大变更，也会给项目实施带来风险。在进行本项目可行性研究时，参考了项目区年土地利用总体规划，使项目本身符合土地利用总体规划。而且本项目区耕地均为基本农田，根据国家有关基本农田保护法律法规，基本农田在相当长时间内将保持稳定状态，而且，基本农田保护示范区建设与土地利用总体规划修编都是由国土资源部门统领导，只要注意规划之间衔接，就不会造成大矛盾。规划设计阶段现场踏勘时保证充足时间，加强乡镇政府村小组协作，充分征求群众意见，可以避免规划设计发生重大变更，因此将技术风险定为般风险。外部。

5、用，项目开展后，保证了旱涝保收，农民得到了实惠，农民对开展基本农田土地整理积极性很高，各镇都希望在当地能够开展基本农田土地整理。但财政收入有限，农民有开展基本农田土地整理建设热情但普遍缺乏资金，大面积广泛开展基本农田土地整理有困难。为了充分发挥当地土质气候及农产品等独特优势，提高土地利用率，根治血吸虫疾病威胁，改善农民生活水平，保障人民身体健康，建议省厅对市新堰镇基本农田土地整理血防项目予以支持，并给予资金投入，早日立项，使项目能够早日顺利实施，优化当地农业生产配套设施，确保基本农田高产和稳产。附表附图附件附表附表土地利用结构统计表附表土地利用结构调整表附表项目建设任务与投资估算表附表项目效益测算表附表投资估算表影象资料附图附件好，呈中性至微酸性反应，土壤保肥性能较强，耕作层熟化程度较高，。

6、产田，提高耕地质量，最终达到保护耕地目。对农田整治改造和废弃坑塘水面田坎荒草地开发整理，实现净增耕地面积公顷，净增耕地率为。新增耕地耕作层在以上，符合标准基本农田要求。对项目区内排灌系统泵站道路规划和建设，改善农田水利基础设施和田间交通条件，达到旱能灌涝能排，实现农业机械化作业。协助实现血防工作目标。本项目通过修建沉螺池，填埋废弃沟渠和废弃坑塘，清淤及硬化沟渠等措施，消灭钉螺孳生地，有效控制血吸虫疫情。项目建设基本条件法律条件项目符合关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项通知国土资厅发〘〙号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发〘〙号年省级投资土地开发整理项目指南市土地利用总体规划市土地开发整理规划，符合其它相关规划。自然条件项目区地势平坦低洼，属平原湖区。土壤类型主要为砂土油砂。

7、等措施，确保排水通畅。为确保项目顺利实施，市人民政府成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局。办公室主要职责是编制工程实施计划对项目工程量进行估算，安排实施进度，调度施工力量，负责向上级国土资源部门呈报工程进度情况等。管理风险是完全可以避免。只要在项目实施前综合考虑当地实际情况，研究制定出科学切实可行建设管理措施，就能充分保证项目顺利进行。本项目结合实际，制定了项目建设组织管理办法详见本报告第六部分项目建设组织管理，从组织机构与人员配臵项目实施进度与过程控制，以及项目建后运行管护等方面入手，严格管理制度，以确保项目顺利进行。可行性研究结论与建议结论项目整理规划方案符合市土地利用总体规划和土地开发整。

8、和国土地管理法中质量。对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行意见和建议。项目简介项目类型本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积，有效防治血吸虫为目省级投资基本农田整理重点项目。项目性质国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发〘〙号要求今后要大力开展基本农田土地整理。项目区属于市土地利用总体规划所确定基本农田保护区范围，也是血防重点区域。项目性质属于基本农田土地整理与血防工程结合项目。项目区基本农田编号。项目区位置及范围项目区地处市西北部，涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。东起十号渠，南抵赤韩渠，西至三号渠，北至中支河。项目区介于东经,北纬之间。所在图幅。项目区地貌。

9、规划，指导思想正确，规划目标明确，规划方案科学合理。通过田水路林村统规划，提高了项目区排水和灌溉能力，可彻底改善项目区农业生产条件，改善生态环境，控制血吸虫疫情，增加耕地面积，提高土地利用率和产出率。项目工程内容全面，布局科学，工程技术可行，经济合理。该项目除考虑到增加有效耕地面积提高耕地质量外，还综合考虑了经济效益生态效益和社会效益。特别是注意了血吸虫防治，有利于解决重大公共卫生问题。项目实施具有良好基础。是市镇两级人民政府高度重视土地整理工作，基层有坚强领导班子，群众有无私奉献精神和致富奔小康迫切愿望二是干部群众有定土地开发整理经验和开展基本农田土地整理迫切要求三是农业生产和管理机械设备齐全。建议市已经完成或者正在实施基本农田土地整理项目有多个，并取得些经验，对耕地占补平衡发挥了积极作。

10、地表被第三系和第四系地层所覆盖，厚度较大。土壤项目区位于平原地区，土壤类型主要为砂土油砂土砂壤土灰潮土水稻土。土层深厚，耕作层在以上，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应，值在之间。项目区内土壤保肥性能较强，有机质含量在左右，属中等偏高，全氮含量中等，速效磷含量低，速效钾含量中等偏低。植被项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。农作物植被主要是稻棉杂粮麦油豆等，水生植物被主要是莲菱角等。水文与工程地质项目区可供水资源由地表水地下水组成。项目区地表水丰富，水网密布。区内降雨丰沛，均降水量为左右，地表径流量大。项目区周边客水来源为汉江中支河。项目区内南北向有三号渠至十号渠以及黄家渠等主要渠总论项目背景项目名称省级投资市新堰镇基本农田土地整理血防项目。可行性研究报告编制依据中华人民共。

11、型项目区为平原地貌，地势平坦低洼，属平原湖区。项目规模总投资及亩均投资该项目区建设规模面积为公顷，总投资万元，单位面积投资元亩。项目区土地权属情况项目区涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。项目区内土地权属为集体所有，土地权属现状与登记发证时情况致，土地权属界限清楚，无边界纠纷，有利于统规划合理布局统整理。项目预计新增耕地面积新增耕地率项目区经过土地整理后，预计可增加耕地面积公顷，新增耕地率为。项目建设工期项目工期年，建设时间从年月到年月。项目区概况自然条件地理位置项目区地处市西北部新堰镇，介于东经,北纬之间。所在图幅。地形地貌项目区为平原地貌，地势平坦且较低洼，属平原湖区，田面高程在之间，最大高差为。地面坡度小于度。地表被第三系和第四系地层所覆盖，厚度较大。。

12、砂壤土灰潮土水稻土。土层深厚,。项目区地貌类型项目区为平原地貌，地势平坦低洼，属平原湖区。项目规模总投资及亩均投资该项目区建设规模面积为公顷，总投资万元，单位面积投资元亩。项目区土地权属情况项目区涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。项目区内土地权属为集体所有，土地权属现状与登记发证时情况致，土地权属界限清楚，无边界纠纷，有利于统规划合理布局统整理。项目预计新增耕地面积新增耕地率项目区经过土地整理后，预计可增加耕地面积公顷，新增耕地率为。项目建设工期项目工期年，建设时间从年月到年月。项目区概况自然条件地理位置项目区地处市西北部新堰镇，介于东经,北纬之间。所在图幅。地形地貌项目区为平原地貌，地势平坦且较低洼，属平原湖区，田面高程在之间，最大高差为。地面坡度小于度。

参考资料：

[1]（项目申请）省级投资土地开发整理项目立项策划书（底稿）（第60页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）省级工程实验室项目立项策划书（底稿）（第39页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）石嘴山市惠农区农田防护林项目立项策划书（底稿）（第32页，发表于2022-06-24）

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[5]（项目申请）省级企业技术中心项目立项策划书（底稿）（第57页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）省级企业技术中心申报项目立项策划书（底稿）（第33页，发表于2022-06-24）

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[9]（项目申请）省旱作节水工程中心项目立项策划书（底稿）（第34页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）省恐龙谷旅游资源开发项目立项策划书（底稿）（第55页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）省广播电视卫星地球站迁建工程项目立项策划书（底稿）（第60页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）省垃圾处理工程项目立项策划书（底稿）（第76页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）省农村环境连片综合整治项目立项策划书（底稿）（第96页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）省优质杂交油菜北繁制种基地项目立项策划书（底稿）（第48页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）盾构合作项目立项策划书（底稿）（第83页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）相山区刘桥乡波尔羊养殖工程项目立项策划书（底稿）（第20页，发表于2022-06-24）

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[18]（项目申请）直驱式永磁风力、双馈式风力发电机生产线项目立项策划书（底稿）（第84页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）直管荧光灯项目立项策划书（底稿）（第57页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）直流伺服电动机项目立项策划书（底稿）（第10页，发表于2022-06-24）