1、“.....使建筑在其上的厂房等固定资产无法符合贷款要求。作为市政府促进中小企业发展，构建中小企业信用担保体系而设立的以财政投入为主的专项担保机构担保中心虽然有但数量少，难以为更多的中小企业提供融资服务。特别是城关区处于市商贸中心，小型商贸企业较多，随着城市发展，城中村的形成，失地农民下岗职工毕业学生复员转业军人外来流动人口日益增多，对社会的发展和安定都形成了巨大的压力，急需创造更多的就业机会。由于缺乏有效的融资渠道和支持，社会上许多中介公司纷纷打着贷款公司的名义从事间接的金融活动，即不合法又不合规，在社会中形成了定的混乱，急需清理和理顺。经过我们调查，企业都提出以下建议建议建立专门的中小企业贷款机构，是其所能提供的服务更加贴近中小企业。建议二积极鼓励成立专门服务于中小企业融资的民营小额信贷机构，打破国有商业银行的垄断格局，促使股份制商业银行以及城市商业银行等中小银行调整市场定位，增加市场竞争力......”。

2、“.....建议三建立专门的中小企业信用评估系统及银企间稳定的合作关系。第四部分设立小额贷款公司的必要性和可行性政策支持甘肃省人民政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见甘政办发号已正式下发，对小额贷款公司的成立性质定位业务范围监督管理等做了明确规定，使小额贷款公司的设立运作有了政策依据。经济发展需求成立小额贷款公司是经济金融发展的客观要求。小额贷款公司是顺应城市及农村经济发展规律的制度创新，是促进地区经济发展的重要途径。国有商业银行信贷资源继续向大城市大企业大项目集中，小额贷款公司的设立可以拟补正规金融支持的不足，满足地方经济发展的急需。中小企业和个人急需专门为其提供短期融资的专门机构。目前商业银行和信用合作社的经营机制和功能地位决定了其无法对最需要摆脱贫困的低收入农民城市创业者和微小企业进行信贷支持，商业银行小额贷款的供给和小企业个人发展需求之间的巨大反差，形成了巨大的市场空白......”。

3、“.....为小额贷款公司提供了十分广阔的市场。成立小额贷款公司有助于推动行业竞争，推动金融机构改善服务态度和效率，使广大群众享受更好的服务。民众需求广大失地农民下岗员工学校毕业生和微小企业急需特殊的金融支持。据有关部门统计，我国中小企业占企业总数的以上，信贷余额只占，国家经济金融调控政策又往往对小企业冲击较大，兰州市约有万待业人员，有着强烈的创业意愿和发展动力，他们创业都有自己熟悉的行业和项目，需要极少的资金就能帮助他们实现创业计划，小额贷款公司以其机制灵活，贴近市民，数额较小，手续简便等特点，正好满足了他们的信贷要求，在兰州地区设立小额贷款公司有着极大的现实意义。社会形势需求小额贷款公司注册资本要求在万元以上，设立小额贷款公司......”。

4、“.....小额贷款公司可以有效引导了兰州市非公有制经济十五发展规划，明确了发展目标经济单位包括个体工商户年达到万户,年均增加户。增加值十五期间年均增长，在年亿元的基础上翻番，到年达到亿元，占全市比重达到以上。缴纳税金十五期间年均增长，在年亿元的基础上翻番，到年达到亿元，占全市地区财政收入的比重达到。就业人数十五期间年均增加万人，年达到万人。从业人员劳动报酬十五期间年均增长，到年从业人员人均获得劳动收入达到元。这些数据表明政府对发展非公有制经济期望很高，但要达到尚需多方面的努力和投入。尤其是资金的投入。兰州地区各商业银行虽然对小额贷款都有开展，但大多数都集中在个人房贷上，迫于风险压力，对小额贷款积极性不高，根本不能满足政府和社会对他们的期望。开展此项业务较好的兰州商业银行，年就发放小额贷款不含个人房贷亿元，但与当地经济发展的需求和方式尚有很大差距。小额贷款公司可以投入的资金仅限于资本金和银行融入资金，数额仅千万元......”。

5、“.....专业便捷灵活快速是小额贷款公司的突出优势。本着服务社会，服务民众，服务中小的原则，实施与小企业相适应的信贷产品，简化手续，提高效率，方式得当，价格合理。必很快为民众接受，达到企业和客户的双赢局面。第六部分未来业务发展规划根据甘肃省人民政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见甘政办发号对小额贷款公司的规定和要求，结合兰州地区经济发展的特点和趋势，兰州市城关区小额贷款有限责任公司未来三年发展的目标为公司定位经过年的持续努力，达成稳健合规经营，服务优质诚信，在全省享有较高声誉度的贷款公司。经营理念诚信高效创新规范。经营原则服务社会，服务中小，服务民众。主要业务指标指标年份资本金万元资产规模客户数量不良贷款率年年年收入状况单位万元指标年份贷款平均余额贷款利率利息收入利息支出年年年备注年按三个季度计算，利率按上浮计算......”。

6、“.....提高公司的核心竞争力。第七部分金融风险分析因小额贷款具有金融属性，金融方面的风险贯穿于整个业务活动之中。对于公司来说，最大的风险是借款人还款能力和经营风险，它直接影响贷款公司的经营和生存。对还款的风险从立项开始，就应该倍受关注。小额贷款公司先天不足方面的问题，例如业务范围狭小供血可能不足的问题，达不到经济规模和较高回报可能夭折的问题，市场竞争激烈而无法生存的问题，实现政府开始的扶持措施和有力支持方面并没有明确的优惠和可行的东西，这些都对此公司有着现实的威胁。贷款公司在经营管理中也会具有风险。由于中小企业和个人缺乏完整准确的财务资料，对其经营活动的真实情况难于实时掌握分析，加之相对缺乏有效的担保，都会加大风险。为规避风险......”。

7、“.....审贷分离，减少人为因素风险其次要合理设计信贷产品第三要仔细筛选客户同时要充分学习外地经营好的贷款公司的管理经验，加强和本地区担保公司银行之间的业务联系和合作，建立诚信档案，以小额分散为特点，减少风险。在经济活动中，风险不可能完全避免，为此应事先有所准备。如在财务管理上，要按财务制度储备些基金，如呆账准备金等。另外对风险系数较高的借款必须采用抵押方式，发生风险时，应立即采取措施加以遏制防止风险的扩大。用准备基金拟补损失。对抵押物及时处置来补救风险损失。要保证公司安全高效运行，首先要组建具有较高业务素质和较好品德的团队要有科学的风险管理体制要形成强力的激励约束机制要制定正确的发展战略业务运行流程化，如岗位设置须体现模块功能的相互依赖和制约贷审查管的分离，可设置专业的调查复核审批放款贷后管理检查稽核，防止权力过分集中，总经理不负责业务层面，只负责全盘的人员调度管理内外部协调总体业务战略对外管理等......”。

8、“.....结合自身的发展，我们有理由相信设立兰州市城关区瑞银小额贷款有限责任公司是必要且可行的。研究依据甘肃省人民政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见甘政办发号兰州市国民经济和社会发展第十个五年规划年纲要兰州市非公有制经济十五发展规划甘肃金融年鉴甘肃金融年鉴兰州城关区政府工作报告年第部分当地经济金融发展情况兰州市概况兰州市是甘肃省的省会城市，居中国政区的地理几何中心，西北区域性中心城市之，在大西北处于座中四连的独特位置。现辖城关七里河西固安宁红古五区和永登榆中皋兰三县，东西长公里，南北宽公里，总土地面积平方公里,市区面积平方公里。全市总人口万人，其中非农业人口万人。解放后经多年的建设，己形成了以石油化工机械电子等为主的完善的工业城市，现已发展成为西北地区第二大城市......”。

9、“.....是黄河上游经济开发带的重要支撑点和辐射源，作为西北区域性商贸中心和西部地区的中心城市，是西部开发的重点。城关区是兰州市中心区，东南和东部与榆中县相接，西南和西部与七里河安宁两区毗连，北部与皋兰县为邻，总面积平方公里，其中城区面积近平方公里。总人口万人。经济金融状况兰州市工农业门类比较齐全，工业已形成了石油化工核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,冶金机电建材纺织食品建筑业等支柱产业和基础产业，工业生产保持平稳增长。农业已形成了粮食蔬菜瓜类果类生产，开发条龙格局。按照兰州商贸中心建设的总体要求，将积极推进经济体制和经济增长方式的转变，加大结构的调整力度，加快培育新的经济增长点，在发展城郊农业能源原材料工业的同时，交通邮电物资流通金融保险和房地产等第三产业都出现了明显加快发展的势头。重点建设和技术改造得到加强。十五计划确定的批重点建设项目陆续启动，能源交通通信等基础产业支撑能力增强，对外开放进步加强......”。