执照上缴各种税费，或无固定场所，或因管理有漏洞造成不普遍，即“文化水平低，技能水平低”。所以残疾人成为就业竞争中的弱者是不争的事实，因此，要做好残疾人的就业工作，加强残疾人的素质培训，是工作中的重中之重。江泽民总书记在去年“七”重要讲话中指出“人是生产力中最具有决定性的力量”。“不断提高工人农民知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性主动性创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第要务”。这断论述，是我们做好残疾人就业工作总的指导思想。世纪是个知识经济占主导地位的时代，残疾人就业也必须适应就业新形势的需要，有劳残疾人也要改变过去只是味抱怨工作难找，而要多想想自己能做什么，应该鼓励他们积极参加各种培训，提高自己的就业能力。以就业需求为出发点，大力加强就业前培训。我们知道，残疾人由于自身原因，有相当部分人不能很快适应就业岗位的要求，即使有单位提供就业岗位，可能由于残疾人达不到最起码的上岗条件而无法安置。基于这点，太仓市在前几年就着重考虑了上岗培训方案，依托社会资源，设立个培训点，多特性多渠道地开展就业技能培训，同时要求全市各基层残联，举办各类适应性技能培训班，帮助残疾人掌握生产工作技能，每年都举办多期各类培训班，参加培训近千人，起到了积极作用。今年，太仓市经过分析研究，增设了二个缝纫培训基地，免费为残疾人培训裁制服装。他们认为，缝纫就业门槛底，学习又易懂，上岗快，而且它最大的特点是，经过培训马上可以开店经营，而且经营市场十分广阔，残疾人完全可以在居住地就近经营，既方便周围的居村民，又解决了自身就业，可以说是石双卵，更重要的是，在培训教育中，在残疾人当中贯彻了适者生存观念，引导残疾人勇敢地改变自己，发挥主观能动性，积极地去适应社会，而不是被动地等待。以职业要求为落脚点，大力加强在职培训。现代社会是飞速发展的社会，随着科技成果向现实生产力转化速度的加快，过去那种次学习和单技能状况将无法适应新形势的要求，必须提高应用新技术新材料新工艺的能力。太仓市把在岗残疾人培训也列入工作要求，应该说工作抓到了点子上，他们是协调有关部门在完善企业培训制度的同时，重视做好企业内残疾人的培训，二是通过市肢残人协会聋人协会视障人协会了解具体情况，去年举办了首届残疾人电脑培训班，有名残疾人参加了提高培训，并且有名次通过中级计算机应用能力考核，大大提高了他们的社会竞争能力。以创业意识为关节点，大力加强创业培训。创业是最好的就业。目前社会就业思维仍十分陈旧拘谨，很多人还停留在进厂入店的安置上，自主创业意识淡薄。然而，很多残疾人因为残疾而行动不便，流动性极差，因此要强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业。太仓市的缝纫培训基地应该是条好路子，从这个基地出来的学员，可以说出来个就业个，他的就业适应能力是很强的，这无疑是残疾人就业安置的重要手段。激励自强创业。加入后，我国可新增就业岗位万，就业机会增长，然而，这并不是立竿见影的事，而且就目前国内如此激烈的就业竞争，区区万也是杯水车薪，残疾人的就业机会并非从此走出弱势阴影，因此解决残疾人的就业问题，还需在自强创业上给予极大鼓励。政策激励。政府的政策扶持是极其重要的，政府应该对自谋职业的残疾人提供优惠政策，除安排长期低息贷款用于创业外，在税收方面也实行重点优惠政策。同时，也可以对吸收残疾人员的企业给予有关政策优惠，以鼓励创造新的就业岗位，同时对不按限额比例招用残疾人的企业处以罚款，用罚金补助那些雇用残疾人较多的企业，或用以鼓励残疾人创业的奖励金，用政策的杠杆来促进残疾人就业。事迹激励。政府应该大张旗鼓地宣传残疾人的自强精神，以激励广大残疾人的创业信心。从中国古代的左丘明孙膑司马迁鉴真，还是现代的刘伯承，高士其华罗庚吴运铎，还是外国的贝多芬拜伦海明威爱迪生奥斯特洛夫斯基罗斯福，是自强使他们名留青史。张海迪桑兰的灿烂笑容，可以鼓起残疾人必胜的勇气。互助激励。残疾人中的成功者是最好的榜样，残联组织可以通过协会的形式，开展互助活动，以激励残疾人创业。比如社区服务领域，它所蕴含的岗位多，就业门槛底，比较适宜残疾人就业。可以根据各地情况，开设洗衣店缝纫店自行车美容修理店儿童用品租赁店图书店小型超市小型健身馆等，有的可以通过协会管理，开成连锁店，互助互利，增加品种，扩大服务范围，提高服务水平，构建起社区就业服务网络。援助激励。对些想创业但无法靠自身力量跨出这艰难步的残疾人，应该用援助的办法，扶助他创业。比如残联可根据实际情况，用保障金的规定部分，援助有技之长者进行创业，或者对开办企业者，帮助联系协作方提供业务订单，循序渐进。当然，在整个残疾人就业工作中，要有支热心和富于爱心的工作队伍。这支队伍要达到三个要求是开拓型，勇于创新二是专家型，注重研究三是公仆型，甘于奉献。有了这样支队伍，才能真正把残疾人就业工作落到实处，实现蓝天下的挚爱的神圣使命。第六章劳动安全与消防劳动安全对于本项目实施中的生产安全及劳动保护，必须严格按照国务院劳动人事部有关规定的标准执行，在设计和生产中，应慎重考虑各种安全隐患，采取合理的安全措施，将不安全因素杜绝于本项目之外。生产安全隐患因素分析蒸汽管子破裂阀门泄漏等造成高温伤害。高温设备高温设备操作不当造成的人身伤害。传动皮带传动皮带被卷被夹造身伤害。冲压设备冲压另部件时压伤工人手指。触电设备接地不良湿手接触电器等引发触电。噪音机床风机等大功率机械设备的噪音危害。火灾电线及电器设备超负荷运行，绝缘材料老化或短路，以及防雷接地不良等原因，引发线路设备起火造成火灾。生产安全防护措施蒸汽系列及带压系统要定期检修并按规定试压达标，在系统上安装超压报警设备。对高温设备加热保护工程，防止热辐射，并采取降温措施。传动设备均要配备好安全防护罩。定期检查电器系统的接地电阻，并对有关人员进行用电安全教育。对风机等设备定期维修使其正常运转，并做好厂房车间的隔音工作，减少噪音。电器设备及线路定期检查，并在有关部门设置二氧化碳或四氧化碳灭火装置，在厂区通道部位设置足够的消防栓及灭火器材。消防设施本项目消防安全须严格执行消防管理部门制定的各项制度，在充分利用现有消防系统和消防设备的基础上，根据国家消防管理部门的要求，对车间仓库研发中心办公楼设置专用消防管网。本项目无易燃易爆物品产生和堆积，消防安全危险类别为丁类。主要火灾隐患是电线及电器设备超负荷运行，绝缘材料老化或短路，以及防雷接地不良等原因，可能引发线路设备起火造成火灾。消防具体措施如下消防给水根据工业与民用建筑设计工程防火规范年版本项目室外消防用水量，室外消火栓给水管网与生活给水管网合用，室外消防管布置制成环状，环网上适当位置设室外消火栓。建筑物的室内消火栓管网系统设置，管道布置成环状。屋顶设消防水箱，以保证火灾初期前分钟的用水量。根据建筑灭火器配置设计规范，在必要的部位设置气体灭火装置。建筑消防设计各建筑物外围有消防通道，防火间距应满足防火规范要求。电气消防在各建筑物楼设消防控制室，内设火灾报警控制器，消防设备联动控制柜，火灾事故广播通讯柜。在建筑物各层设灭火探测器声光报警及手动报警按钮等设备。扬声器置于楼内的公共场所，在楼内主要出口处均设消防电话插座孔。火灾自动报警系统的接地与建筑物防雷接地共用，接地电阻实测不大于欧姆，消防控制室的供电为双回路电源，消防控制设备自带备用直流电源。第七章组织机构与人力资源配置组织机构本项目组织机构，如下图所示人力资源配置劳动定员根据实际需要，本项目定员人。详细见表。劳动定员表表序号岗位班次人数备注生产冲压车间机加车间股东会总经理副经理副经理供销质检安全副经理生产技术副经理仓库财务冲压入库热处理装配检测机加售后装配车间检测车间车间机修热处理后勤管理厂级领导技术开发部车间主任供销人员财会人员合计工作制度生产车间班制生产，每班工作小时，每周工作天，全年工作天。员工来源及招聘方案员工来源分四个部分从公司其他企业调整部分，从大学生国有企业现有职工和下岗工人中招聘部分，与市内外高级职业技工学校挂勾选招部分，从社会上招收培训部分。管理人员要求以上具有大学学历。生产员工要求调配招聘的熟练工达到以上，其中高级工占，中级工占，初级工占。第章总论项目提要项目名称湖南省残疾人就业培训试点基地。建设性质新建项目建设单位娄底市湘圆农机科技有限公司地址湖南省娄底市经济技术开发区法人代表袁柱石所有制形式股份制企业建设地点娄底市职业技术学院建设规模实习生产厂房亩地，培训基地教室亩地，间教室，聘请名教师。建设期限年至年项目申报单位娄底市湘圆农机科技有限公司法人代表袁柱石投资规模万元资金构成建筑工程万元，设备及安装万元，技术引进万元，人力资源成本万元。资金筹措财政支助资金万元，自筹资金万元，贷款万元。项目辐射范围及带动能力残疾人培训基地主要辐射娄底市六个县市区所有残疾人朋友，提高我市为残疾人服务的能力和水平，从而进步推动我市残疾人事业的发展。二可行性研究报告编制依据中共中央国务院中华人民共和国残疾人保障法年国家科委星火计划。湘发号省委省政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见。三综合评价和论证结论全面提高有劳动能力残疾人的文化素质和业务素质，增强其就业能力，变“省双峰县湘圆责任有限公司项目单位性质有限责任公司项目单位现有人员构成第五章项目分析及对策残疾人就业面临八大障碍社会就业形势严峻。是人口众多因素。在过去的二十年中，我国转移了农村上亿劳动力