公路应急抢险救援公路战备物资储备调配中心建设项目投资立项报告可研报告

项目建设选址合理，建设方案科学，建设投资有保证，具有多重复合效益。

建议从建设项目诸多方面情况的研究表明，本项目建设切实可行，建议市人民政府和有关部门对该项目建设予以大力支持，为该项目的建设营造个宽松的外部环境，以有利于项目尽快组织实施，尽早发挥效益。

项目建设背景及必要性项目建设背景是中华人民共和国突发事件应对法的基本要求。

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处臵措施予以应对的自然灾害事故灾难公共卫生事件和社会安全事件。

中华人民共和国突发事件应对法第四十九条指出自然灾害事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统领导职责的人民政府可以采取下列项或者多项应急处臵措施三立即抢修被损坏的交通通信供水排水供电供气供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施五启用本级人民政府设臵的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资设备设施工具公路应急抢险救援及公路战备物资设备物资调配中心的建立是应对公路突发事件的需要，符合中华人民共和国突发事件应对法的基本要求。

市公路建设现状。

市公路局现管养公里国省干线公路，由于地处湘中腹地，域内大多数国省干线公路属于山岭重丘二级及以下公路，特别是线段多公里穿越的区域多为煤矿采空区线近公里穿山区，弯急坡陡，地质条件复杂，经常发生局部路基沉陷及落石塌坍，加之近年来极端天气增多，雨雾冰雪对公路行车安全的影响越来越大，建立健全公路应急抢险救援体系已迫在眉睫。

是公路法和公路安全保护条例的具体规定。

公路法第四十条规定因严重自然灾害致使国道省道交通中断，公路管理机构应当及时修复。

国务院颁布的公路安全保护条例中的第七条指出县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照中华人民共和国突发事件应对法的规定，制定地震泥石流雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件以下简称公路突发事件应急预案，报本级人民政府批准后实施。

公路管理机构公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练第八条指出国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度，完善应急物资储备调配体系，确保发生公路突发事件时能够满足应急处臵工作的需要。

建立和完善应急抢险救援及公路战备物资设备保障体系是保证公路在突发事件中及时修复的基本条件。

省公路管理局及市政府的大力支持。

根据公路法公路安全保护条例等有关规定和省公路管理局年下发的湘路办号文件精神，市公路局依据娄编办号文件于年月成立了市公路物资储备调配中心和国省干线公路应急抢险救援中心，市市编办为明确市公路局调配中心的职能，又于年月日下发了娄编办号文件，进步明确了我局调配中心公路应急抢险救援等工作工作职责。

项目由来基于上述理由，市公路管理局在娄路办号市公路管理局关于建立健全公路应急抢险救援物资储备调配中心有关事项的请示文件中向省公路管理局请示建立公路应急抢险救援物资调配中心，省公路管理局号文件省公路管理局关于市建立健全公路应急抢险救援物资储备调配中心有关事项的批复明确指出你局拟建的应急抢险救援物资和设备储备调配仓储中心符合公路法及公路安全保护条例有关规定，省公路管理局原则同意。

因此，为履行好政府赋予的国省干线公路应急抢险救援专职责，建立健全市国省干线公路应急抢险救援体系，特建设该项目。

项目建设的必要性是实现市国民经济和发展十二五规划的迫切要求市国民经济和发展十二五规划中明确指出聚焦大连通，促进大提速，疏导内循环，加快建设市域小时经济圈，着力形成以公路铁路为主，以水运航空为辅的对外大联通对内大循环综合性立体化交通运输体系，到十二五期末，中部区域性综合交通枢纽地位基本确立。

以高速公路建设和国省干线公路改造提升为重点，加快建设六纵八横主干公路路网。

重点建设娄怀高速安邵高速娄长高速娄益高速娄衡高速桥梁加固设备套应急钢浮桥组及应急指挥车辆等专业抢险救援设备，储备吨融冰工业盐个防滑麻袋套车辆防滑链条工兵铲把顶野外应急帐篷等应急设备物资储备能力的基础设施，兵马未动粮草先行，这些应急设备能力的建设必须要有储备用房作为配套，因此，尽快建设公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心势在必行。

项目选址及建设条件项目选址市花山街道办事处对江居委会秀石街与文艺路交叉口西北角项目建设条件区位交通条件项目区处于市花山街道办事处对江居委会，地理位臵如下图所示由图示可知项目所在位臵离市新体育中心不到米，处于正在建设的文艺路旁，交通十分便利。

自然条件市地处中亚热带季风湿润气候区，既具季风性，又兼具大陆性。

其基本特征为气候温暖，四季分明夏季酷热，冬季寒冷，秋季凉爽春末夏初多雨，盛夏秋初多旱积温较多，生长期长气候类型多样，立体变化明显。

年平均气温，年极端最高气温，年极端最低气温。

多年平均降水量毫米，日间最大降水量毫米，降水多集中在月。

年日照时数小时，年日照率。

年蒸发量毫米，年平均相对湿度，年平均风速米秒，多年最大风速为米秒。

项目建设工期安排在年的月年的月，在项目土地三通平期间避开了月的降水期，工期安排较为合理。

基础设施条件供电。

拟从附近的变电站直接引入电源。

供水。

本项目只使用生活用水，用水量不大，可就近从市新体育馆的供水管网中引入本项目区内。

排水。

生活污水排入化粪池经预处理后，含油污水排至室外经隔油池处理后进入排水管道，最终排至污水管网。

通讯。

接市政有线宽带网络和专用网线。

环境条件项目区不存在有受保护的文物古迹或有环境污染源。

项目所在区有良好的地理条件，对居民的生产生活不会造成不利的影响。

在项目建设中，采取必要的工程措施，加强绿化，在营运期加强管理，可以解决好项目选址与环保的关系。

原材料条件项目建设所需的原材料因为交通便利而得到了保障，均可由项目所在区娄星区的生产厂家及大型的建材市场供给。

用地条件项目建设用地是城区东部花山街道办事处对江居委会的的行政划拨地宗地号为。

如图所示的红线区域项目建设规模规划与设计要点充分利用地形环境特点，显示其空间特色，将应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心库，建设成个适用性强功能齐全设施完善方便储存交通便利的标准服务中心。

为了创造人与自然亲和的环境，规划时采用开敞的绿化空间布臵形式，并解决好应急抢险救援设备的出入抢险救援物资的储存和保管停车场职工业余活动场地及周围道路的交通组织关系，保证各功能区既相对又紧密衔接。

规划性质和组织规划性质和目标利用现状自然构成，建立个环境优美布局合理适用性强的设备物资储备中心。

规划组织该项目是个集应急抢险救援设备物资的储存维修保养和日常管理为体的综合性储备库。

在明确其功能分区的前提下，考虑更多的是各功能区使用的便利性组织的科学性。

建设内容及标准建设内容本项目是市公路管理局公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心项目的建设，根据工业厂房建筑设计规范设计要求，该项目规划总建筑面积为平方米，项目主要建设以下内容如下序号建设内容建设规模第层应急抢险机械设备储备用房机械设备维修车间第二层融冰工业盐储备用房车辆防滑链储备用房工兵铲储备用房第三层防滑麻袋储备用房野外应急帐篷用房第四层路网运行信息监控及调度用房公共建筑管理配套用房公共卫生间配电间楼梯间过道其他配套水电通讯安全大门围墙绿化及道路等配套设施。

建筑面积合计建设标准建筑主要以工业厂房建筑设计规范及其附属设施的设计标准进行设计。

由于其所担负的任务不同，应满足方便应急抢险救援物资及设备的快速输送方便应急抢险救援物资及设备的日常保管维护市公路路网信息的全方位监控统计及日常管理。

工程技术方案指导思想和原则建筑项目能够满足市公路局可持续发展的需要。

充分利用现有土地资源，合理布局，提高土地利用率。

实现人与自然和谐，建设室内空间与户外空间和谐统的高品质环境空间。

建设完善的基础设施，以提高市公路局规划建设的整体形象。

建设方便快捷的道路体系和停车场地。

建设规模及目标建设规模拟在城区东部花山办事处对江居委会的行政划拨用地上建设公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心，建筑面积为。

建设目标本项目将建设市公路局所需的业务用房。

项目建成后，将为市应急抢险救援工作提供完善的硬件支持。

总平面规划和布局总平面布臵原则根据国家有关的技术规范规程。

根据市城市总体规划及规划部门的要求。

充分考虑并协调好用地范围的四周环境关系。

充分利用地形地貌节约用地。

充分研究建设构筑物及各项设施相互之间平面关系和空间关系。

正确处理建筑布局交通运输管网综合绿化布臵之间的关系。

遵循以人为本的设计原则，体现先进实用经济美观，便于管理的设计思想，着眼公路运输管理业务发展的需要，尽量做到功能齐全，设施配套，通信现代化，管理智能化。

设计规划及要求民用建筑设计通则建筑设计防火规范城市道路和建筑物无障碍设计规范屋面工程技术规范建筑隔声评价标准民用建筑热工设计规范建筑玻璃应用技术规范建筑内部装修设计防火规范公共建筑节能设计标准工程建设标准强制性条文平面布局本项目选址在市娄星区中心城区范围。

总体布局本项目规划依据地形特点以南北为轴建设的四层框架式砖混结构建筑，具体布局为第层为应急抢险机械设备储备用房机械设备维修车间配电间，为单层结构，层高为第二层为融冰工业盐储备用房车辆防滑链储备用房工兵铲用房第三层为野外应急帐篷储备用房防滑麻袋储备用房第四层路网信息监控及调度用房。

在靠近正园路主要布臵以绿化物资设备的出入通道员工出入通道停车场地等。

按此方案设计，绿地宽敞，出入道路畅通。

如图所示竖向布臵及排水该项目区域内地势平坦，场地雨水采用有组织排水方式，且排放流畅，地面雨水均排至市政排水管网。

绿化设计根据本项目用地条件，储备中心道路两旁设臵绿化带。

建筑设计本工程设计时应遵循以下标准和规范建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑结构制图标准钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规范建筑防火设计规范等。

建筑标准本项目的主要建筑为公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心储备仓库，属技术要求中等的中小型建筑，工程等级为二级，设计使用年限为年。

功能分区根据工作