汉阴县无公害富硒油菜产业化开发项目投资立项报告可研报告

三县科技行政管理机构设置及其工作基础汉阴县科技局是县人民政府职能部门，主管全县科技管理工作，有干部职工人，其中有本科学历人，大专人，有办公室间，会议室资料室共平方米。

近两年，县政府大力加强科技部门的条件建设和能力建设，拨专款多万元，为县科技局配备了工作车辆及办公设施等，使县科技局的工作条件得到明显改善，保障了科技工作的需要。

汉阴县科技局认真贯彻中省市科技方面的方针和政策，坚持突破项目，建设园区，服务产业，突破发展的工作原则，提出了实施三个突破，两大创新的工作目标，充分发挥职能作用，紧紧围绕县域经济及产业结构的调整思路，在农业科技推广新技术新品种的引进和示范等工作中开展了系列试验示范和科技推广工作，取得了突出成绩。

近年来先后取得重大科技创新项目项，分别为无公害富硒油菜基地及食用油产业化开发商品猪规范化规模养殖及产业化开发高效环保生物防锈颜料开发富硒魔芋基地及绿色魔芋食品开发项目获得资金支持，加速了龙头企业技改和整体扩张，产业化建设初具规模。

县科技局在安康市科技系统目标责任制考核中，连续三年各项指标名列全市前茅，并连续三年被评为等奖。

同时，汉阴县通过与国家省市科研院校的联合，在农林牧等方面取得了多项科技成果奖，高效生物防锈颜料生产工艺获市科技进步等奖自行设计实施的脱毒红薯项目，获安康市科技进步二等奖，杂交水稻软盘抛秧制种研究，获安康市科技进步三等奖。

在工作方法和工作理念上实现了三个转变。

是从过去以科技项目管理为主转变到全县特色支柱产业发展提供科技支撑和服务上来，年科技对经济的贡献率达到二是从过去科技部门单兵作战转变到各部门紧密互动互相配合，各方面科技力量协同创新的大联合大协作的工作局面上来三是科技工作的范围和领域从过去的只注重本县本市转变为面向省和国家争取项目和资金，引进科技人才，加大对科技工作的支持力度上来。

三年来，汉阴县科技局争取国家省市科技项目余项，为推动汉阴经济社会的发展发挥了积极作用。

汉阴县紧紧围绕科教兴县战略，不断创新科技推广机制，突出龙头企业和主导产业建设两个关键，大力引进新品种新技术新成果，同时以推行科技特派员制度为契机，狠抓科技示范带动，搞好市场预测和信息服务，引导农民大力发展订单农业，促进了农民增收农业增效和农村经济的全面发展。

几年来，主要开展了以下四个方面的工作抓好传统优势产业建好五个基地建设继续发挥传统农业的优势，建好生猪油料蚕桑蔬菜水稻五个基地建设。

是建好生猪基地建设。

以打造百万头三元瘦肉型生猪养殖基地县和良种猪繁育基地县为目标，坚持政策激励典型示范，狠抓良种繁育疫病防治技术服务龙头企业四个关键，以建设月河川道万头商品猪养殖基地为重点，坚持示范小区规模养殖与农户适度养殖相结合，推广正大技术，提高养殖规模和效益。

继续实施强村大户带动战略，全力打造汉阴生猪品牌。

二是建好油料基地建设。

年油菜籽面积稳定在万亩，产量达到万吨。

三是建好蚕桑基地建设。

桑园面积稳定在万亩，发种量力争达到万张。

坚持以市场为导向，以培育壮大专业村专业大户为突破口，不断加大工厂化养殖模式的试验示范推广力度，提高集约化规模化水平，加快蚕桑生产方式的转变。

四是建好蔬菜基地建设。

蔬菜面积稳定在万亩，以发展精品蔬菜为主，努力提高单产水平，年内产量要达到万吨。

五是建好水稻基地建设。

水稻面积稳定在万亩，提高单产水平，年产量达到万吨。

使五个基地建设真正做到村品乡品县品的发展模式，发展优势和产业特色。

全面扶持龙头企业，大力发展农民专业合作组织围绕农产品优势产业带建设，继续巩固和扩大已形成的油料粮食魔芋蚕桑等产业，创新和完善农副产品经营机制，推行公司专业协会农户的产业化经营模式，坚持发展与规范并重，以发展为主坚持数量与质量并重，以质量为主坚持引导与扶持并重，以引导为主。

截止年底，全县审批各种农民专业合作社协会个。

完善企业与农户利益联结机制积极探索和完善各种形式的行之有效的利益联合机制。

企业通过开源丰富，全厂生产生活用水自打机井即可全面解决厂区距商业农贸市场只有，职工基本生产生活资料可随时购买解决，同时厂地区域通讯及其它排水等基础条件具备，对快速建厂起到了积极的促进作用。

第八，各级领导和有关部门大力支持该厂的建设，该项目自筹建以来，得到了省市县镇党委政府及有关部门的高度重视，特别是农业发展银行为筹集贷款资金作了大量的扶持工作，对该项目的建设起到了强有力的推动作用，筹建该项目的工作人员深受启发，决心鼓作气，用多快好省的建设精神尽快建成该项目。

第九，该企业法人代表庞明同志，从事企业生产经营管理工作多年，对国家各项政策法规，企业生产销售管理等工作经验丰富，综合素质优秀，是筹建该项目合作的最佳法人代表。

龙头企业通过到全国各地考察比较分析，陕西金福海油脂工业有限公司优选了先进设备和生产工艺，并且以基地为基础，掌握了富硒资源优势。

为了生产出深受人们青睐的富硒食用油优质产品，陕西金福海油脂工业有限公司在产品质量方面严加把关，食用油主要质量指标特征有八点，是黄红各色色泽鲜亮透明二是无气味口感好三是水分及挥发物四是不溶性杂质五是酸值六是过氧化值七是不含皂量八是烟点。

三总体目标和任务基地建设由县政府负责油菜产业化的组织协调，科技局负责硒资源考察及相关试验，由县农业局农发办负责试验示范品种引进，制定技术操作规程，以个重点村为核心示范区，由农技中心和生产力促进中心负责，以村为单元，开展技术培训，覆盖全县个乡镇，个行政村。

财政局提供实验培训经费科技局计划局负责组织项目编报个乡镇政府负责组织基地生产指导。

乡企局县信用联社负责龙头企业建设和信贷资金协调安排油菜专业协会负责衔接农户和企业签定保护价收购双项协议，实行订单收购。

在富硒区域内，建成万亩双低油菜基地，年产无公害富硒油菜籽万吨，培训技术人员人次，培养种植专业大户万人次，印发技术资料万套，技术普及率达以上。

龙头企业按照国家有关规定，取得卫生许可证生产许可证等证照，通过认证，加大技改扩能，增加自主创新能力，到年达产达效，年加工油菜籽万吨，出油率，年产富硒双低菜籽油万吨。

规范油菜种植协会管理，按市场经济规律运作，实行自负盈亏，自我发展，规范运作，发挥其载体功能，使其真正成为联系农户企业市场的桥梁纽带中介作用，实现共赢。

建立合作机制根据我县无公害富硒油菜产业发展要求，我县与西北农林科技大学安康学院建立了长期的合作关系，共同在我县开展县业园科技示范工程研究与建设，并与汉阴县生产力促进中心合作，利用强有力的政府进行宏观调控，做大企业，做强产业。

我县具有良好的油菜产业发展环境，西北农林科技大学具有较强综合科技攻关和科技产业开发能力，有丰富的技术储备，两方合作实现优势互补。

基地建设上，我县除目前已示范推广的秦优系列品种外，秦优号希望已开展引进试种，施硒试验示范已经开展，将大面积推广区域示范多点示范已取得阶段性成果，现有品种的增产限制因子已经找出，再加工油菜籽生产明显的综合效益，基地扩张不仅是项目实施的需要，也成为种植户的种必然选择。

根据我县油菜产业发展形式及油菜籽加工企业现状，由我县龙头企业陕西金福海油脂工业有限公司牵头，由汉阴县生产力促进中心引导建设该项目。

陕西金福海油脂工业有限公司成立于年月，公司以食用油原料收购加工销售为主的油脂工业企业。

公司生产的金福海山花等品牌富硒菜籽油，被安康及周边县市广大消费者的认可，广受用户欢迎，市场占有率达到以上，是种不可多得的无污染的绿色富硒食用油。

特别是汉阴油菜花节的成功举办，山花富硒菜籽油具有含富硒量高酸价低香味浓郁等营养保健的特点在陕西电视台中央电视台进行了报道后，逐步被省内外广大消费者所了解，目前逐步走向西安及国内大城市。

同时，该产品连年被省市产品质量监督检验部门检验为合格产品，企业先后获得汉阴县乡镇企业先进单位和纳税先进单位，良好的效益和信誉也被农业发展银行安康市分行评为信用等级企业。

技术方案在富硒菜籽油加工工艺上，向流水线作业方向发展，提高资本有机构成，降低劳动力投入。

收购环节上，让出利润空间，利用社会闲散户，借势发展，良性循环。

加大附产品的开发利用，提高附加值。

实行环节成本核算，减少能耗和损耗。

鼓励技术人员开展技改创新活动，加快新技术新产品新技术利用，形成自主知识产权。

基地建设选择富硒区域作为项目区，在含硒量低区域全面推广含硒肥料，提高产品含硒量。

加大新品种更新力度，提高单位原产品出油率。

加快土地流转，使耕地合理有偿集中到生产大户和生产能手之中，挖掘耕地增产潜力。

强化技术密集度，挖掘品种技术增产潜力，加大种收机械植保机械的引进研制，降低劳动强度，节本增效。

生产方案经过专家考察论证，采取整体采购，使功率匹配，降低能耗，更适合流水生产线的要求，采购上海品牌设备，油菜籽原料以安康市县区为半径，加上邻近地区汉中湖北等地收购，以满足生产需求，供应以西北五省为主，逐步辐射全国。

本加工企业地处安康的月河川道，距汉阴县城公里，正在修建的十天湖北十堰至甘肃天水高速公路汉阴段的出入口，距该企业公里，国道从该公司门前经过，阳安铁路汉阴货运站距公司公里，区位优势非常明显，交通运输十分便利，四通八达的交通网络，为企业降低运输成本提供了有力保障。

项目已完成三通平厂房建设职工宿舍，设备安装调试，建职工食堂车间路面硬化，正在加快速度建设。

营销方案本项目产品富硒菜子油以本省为基点，逐步占领西北，直至全国，以大中城市超市县级经销商代理商为主要销售网络，以经销人员为主力，消费人群定位在城乡居民工薪阶层餐饮服务食品加工行业，采用企业业务洽谈会媒体推介与参加各种贸易洽谈会的机遇，逐步建立稳定的营销网络。

加强售后服务，以质量求生存，以信誉占市场。

四预期效果万亩基地建成后，年产值万元，纯利润万元。

龙头企业达产达效后，年销售收入万元，年平均所得税万元，企业纯利润万元。

财政收入年增加万元，农民增收万元。

在全县培育科技型的特色支柱产业，方面实现无公害富硒油菜加工增值，另方面拉动饲料加工有机肥生产无公害