行政综合服务中心改造工程建议项目投资立项报告可研报告

工程实施计划。

本工程项目计划在个月内建设完成，即年月至年月，工程采用公开招标方式选择施工单位。

项目投资估算资金来源与筹措。

预计本工程项目总投资万元。

其中工程费万元。

资金来源全部区财政负责安排解决。

社会影响评价。

该项目对促进地区经济和社会发展具有定重要的意义。

项目的社会风险很小。

问题与建议。

建议在下阶段工作中加快设计招标工作进度。

按照有关部门的要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到好处，并尽最大可能降低工程造价，使本工程在经济上合理技术上可行，具有较强的操作性。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目区域经济和社会背景区地处广东省中部，珠江三角洲西北端，总面积平方公里。

东邻广州市花都区，东南与市南海区相连，西北与四会市交界，北接清远市清城区和清新县，西南与高要市市高明区隔西江相望。

近年来，区国民经济和各项事业持续高速发展，取得了令人瞩目的成就，区已经变成为座极具经济活力的新兴工业城市。

年，全区实现地区生产总值亿元，增长工业总产值亿元，增长完成全社会固定资产投资亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长地方财政般预算收入亿元，增长年末城乡居民储蓄存款余额亿元，增长城镇居民年人均可支配收入元，增长新签各类投资项目个，计划投资总额亿元，平均投资密度达到万元亩合同利用外资亿美元，实际利用外资亿美元。

累计引入超亿元项目个，项目计划投资总额亿元。

引进了住友复合肥金山易立特科技辉旭汽配国际纸业酒钢集团奥特莱斯等批强和优质项目。

年上半年，区坚持以科学发展观为指导，按照保增长保民生保稳定的总体要求，积极实施工业强区发展战略，加快转变经济增长方式，不断促进地方社会经济科学发展，全区国民经济保持健康协调较快的发展态势，经济运行质量良好，经济结构进步优化。

初步测算，今年上半年全区实现生产总值亿元，比去年同期增长，其中第产业增加值亿元，同比增长第二产业增加值亿元，同比增长第三产业增加值亿元，同比增长。

三大产业的构成为，第二产业比重均下降了个百分点，第三产业比重上升个百分点。

上半年全区完成固定资产投资总额亿元，同比增长，增幅比季度提高两个百分点。

其中，基本建设投资亿元，同比增长更新改造投资亿元，同比增长房地产开发投资亿元，同比增长。

在投资总额中，工业完成投资亿元，同比增长，基础设施建设投资亿元，增长。

地方发展规划背景市城市总体规划市城市总体规划中提出了组团概念，其中的是指中心组团和大良容桂组团是指狮山组团西南组团西江组团大沥组团和九江龙江组团。

该规划提出要在年后力争全面实现现代化。

城市性质是全国重要的现代制造业基地，具有岭南风貌特色的国家历史文化名城。

城市发展目标是建设产业强市文化名城现代化大城市。

规划中的西南组团职能是广佛都市区西部的交通枢纽和旅游会议培训基地，区的行政与文化中心。

分区及分时期职能是江北中心地区。

近期系区行政与商业中心远期系城市西部的交通枢纽，区行政文化体育与商业中心制造业与农产品加工基地。

云东海地区。

近期旅游与生态保护区远期区域性旅游会议培训基地生态保护区。

江南地区。

近期以生态保护为前提的发展区远期城市西部交通枢纽与区域性物流中心城市新功能区。

区城市总体规划总体规划将的城市性质定位为珠三角西北绥江交汇处的园林城市，广佛都市区西部的交通枢纽和旅游会议培训基地，区的政治经济文化中心。

主要城市职能为广佛都市区西部交通枢纽与物流基地广佛都市区外围居住中心和旅游会议培训基地西部制造业基地市域重要的绿色农产品生产加工基地。

此外，本次规划明确了城市中心区的位置，并明确了西南片区河口片区云东海片区以及江南片区的功能，确定城市发展方向以向西向南发展为主，近期向西，适度向北。

未来的建设需加快河口片区的提升改造，强化其生活居住功能西南片区重点向西，近选择原区妇儿活动中心改造为文广新局统计局审计局三个单位的新址，系出于系统的科学的周全的考虑。

为节约场地资金而将三局合起来，其新址的选取，方面要方便三个局各自对外有关方面的工作联系，提高办事效率另方面要求要选取交通通信方便和市政公用设施比较完善和远离产生粉尘散发有害物质的场所与贮存有易爆易燃物品等地段这样既可以减少公共服务设施的投入，同时又利于安全卫生。

为保证安全和方便管理，还不宜在工业区商业区居民区和车站码头等人流集中的地段。

区健力宝南路号原区妇儿活动中心，交通便捷环境适宜公共服务设施条件较好有利于安全保卫和远离污染源，且不在工业区商业区居民区。

而且因为该处的场地建筑大小都适宜，完全可以容纳三个局，这样就大大节约了用地。

其位置示意见下图。

场址现状拟建项目的地理位置市区位于广东省中部，地处珠江三角洲西北端，境内河涌交错，西江北江绥江在此汇流，故名。

东邻广州市花都区，东南与南海区相连，西北与四会市交界，北接清远市，西南与高要市高明区区妇儿活动中心隔江相望。

区政府驻地中心城区东距广州市公里，东南距市禅城区公里。

地形地貌区域形状狭长，南北最长为公里，东西最宽为公里。

地势自西北向东南倾斜，西北多低山和高丘，最高峰西平岭海拔米，东南多冲积平原及低丘。

大部分土壤属于偏酸红壤土。

气象区属亚热带季风气候，日照时间长，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒。

年平均气温为左右，年降水量毫米左右。

区属低纬度短日照地区，昼夜长短的差异不大，年日照小时左右。

年平均相对湿度。

水文区处于西江与北江的汇合处，珠三角的顶点，河网纵横，拥有水域面积约万亩，主要江河每年流经境内的水量多亿立方米。

地震按国家地震烈度区域图划分，区区域为地震基本烈度为Ⅵ度。

建设条件交通运输条件区水陆交通发达，毗邻港澳，紧接广州禅城区等大中城市广三铁路三茂铁路和国道广三高速公路横贯市境，大道级公路纵贯全市南北。

设有海关对外口岸集装箱码头可靠泊吨级船舶的港进口货物保税仓港澳货运车辆检查场和大型铁路货场。

公共设施区供水总量万立方米，供气总量万立方米，供电总量亿千瓦时。

本项目用电等只需要做相关管道管线接入即可使用。

施工条件道路交通方便，施工用电充足，当地劳动力建筑室内改造材料机械设备完善充足。

项目场地区妇儿活动中心大楼现闲置，钢筋混凝土结构，整体结构稳固，施工条件较好。

第四章工程建设方案工程规划和设计工程设计依据党政机关行政办公楼建设标准计投资号民用建筑节能条例国务院令第号建筑照明设计标准建筑内部装修设计防火规范供配电系统设计规范低压配电设计规范建筑给水排水设计规范建设单位要求。

工程改造原则本改造工程必须坚持和发扬艰苦奋斗勤俭节约的优良传统和作风，应根据机关的级别和实际需求核算建设规格和规模，经有关审批机关审批后进行建设。

本大楼由三个局共同使用，符合国家提倡的由各级政府统建行政中心或部门合用的综合办公楼。

公用服务设施应尽量使用周边地区的现有设施。

三个局的公用设施如楼梯电梯停车场会议室等统规划统建设统管理共同使用。

本工程的室内环境改造要符合城市规划要求，主要经济技术指标需按市规划局分局给出的城市规划要求执行。

并且必须依据经批准的文件进行规划设计施工拔款，任何单位和个人不得擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加投资概算。

行政用室的布局通风采光人流线路色调等等的设计适当与否，对工作人员的精神状态及工作效率影响很大，区文广新局区审计局和区统计局新址的室内环境改造在设计上应起码遵循以下几个原则设计要具有前瞻性。

在现代行政办公中，电脑不可缺，较大型的行政服务中心经常使用网络系统，规划通讯电脑及电源开关插座是必须注意其整体性和实用性舒适标准。

应尽量利用简洁的建筑手法，避免采用过去的造型，繁琐的细部装饰，过多过浓的色彩点缀，在规划灯光空调和选择办公家具时，必须充分考虑其适用性和舒适性环保设计。

在设计中融入环保观念，装饰材料中油漆涂料复合板及各种粘合剂都必须使用环保产品节能设计。

在采光通风照明方面尽量做到自然采光和通风，照明灯具采用节能灯具。

设计范围包括区健力宝南路号区妇儿活动中心内大楼整体的室内环境改造。

另包括大楼附属用地范围内的庭院绿化。

工程方案布局规划区行政综合服务中心改造工程主要系供区文广新局区统计局区审计局三个局使用，并在十层十层设合用的会议室娱乐活动室。

各局使用的场所室内环境改造内容简介见下。

区文广新局安排于大院东侧楼至五层，总改造面积合计平方米。

首层设咨询室办公室队长室等。

二层设办公室副局长室等。

三层为文联办公场所，设主席室局长室档案室文印室等。

四层设办公室和个副局长室。

五层为多功能会议室创作室健身室乒乓球室和党员活动室。

区统计局安排于大院北侧楼至五层，总改造面积合计平方米。

首层设调查中心办公室资料室等。

二层设办公室局长室等。

三层设阅览室局长室档案室办公室等。

四层设办公室和局长室。

五层为会议室办公室和党员局长室。

区审计局安排于大院北侧楼六至九层，总改造面积合计平方米。

六层设会议室办公室档案室机房等。

七至九层均设办公室局长室等。

北侧楼十层设为三局合用的会议室，十层设为娱乐活动室。

中心大院改建为停车场。

工程实施方案原则室内环境改造应坚持简朴庄重经济适用耐用的原则。

要以满足使用要求为主，因地制宜就地取材原则上不用进口材料。

在标准和级别的采用上，基本以普通格调为主，在主要入口部位适当高级，外门窗按有关节能规定和标准的要求采用密封和保温隔热性能好的产品。

标准各主要部门室内环境改造如下标准进行外墙面可采用原有的普通马赛克，不在重新改造，但在结构上加固补强需要的话，必须不惜拆除改造。

若节能改造方面有需要，也应该对外墙进行改造。

主要入口部分可适当重点美化入口门厅电梯厅内墙面采用普通大理石花岗岩入口门厅地面采用普通大理石或花岗岩，其余楼地面采用普通陶瓷砖。

入口门厅主要采用轻钢龙骨铝合金龙骨不燃板材块材吊顶或顶棚刷涂料，局部彩造型吊顶大堂入门采用不锈钢或铝合金全玻璃门，其余室内用门窗采用硬木夹板门普通铝合金玻璃门窗塑料门窗领导办公室设卫生间，其余设公共卫生间，卫生间墙面贴普通陶瓷砖照明应采用节能日光灯具，门厅电梯厅重要的会议室和办公室可适当选择相应的灯饰技术设备用房根据技术要求进行