河南沿黄高效生态有机粮食生产基地建项目投资立项报告可研报告

由于有机产品是种源自自然高品质无污染无公害的国际公认的环保产品，因此大力发展包括有机食品在内的有机产品产业，有利于我国在国际贸易中打破非关税壁垒，提高我国有机产品在国际市场上的竞争力，促进我国的对外贸易，增加外汇收入。

充分发挥有机农业的生态环境保护功能大量施用农药化肥，土壤中有机质减少，土壤保肥保水能力下降，进步加剧了水土流失和旱涝灾害。

而有机农业在生产和加工过程中不允许施用农药和化肥，就能有效地避免环境的污染，水土流失土地退化等问题的产生，为控制和减轻农村的土地水源污染，保护和恢复区域的生态环境，为科学合理循环持续地利用资源起到促进作用。

极大地促进和恢复生物的多样性有机农业生产要求人们在开展农事活动的同时，重新认识和友善处理人与自然的关系，重新定义杂草和害虫，在田间管理中强化生态平衡和注重物种的多样性的保护。

在农业生产系统中，些所谓的有害生物，如杂草，也并非有百害而无益的，若将其数量控制在定范围内，对于促进农田养分循环改善田间小气候等有着重要作用。

生物的多样性有利于食物链的多样性，可以为人类带来巨大的自然福利。

国外有机农业实践表明，在石油农业生产区域向有机农业转换过程中，不但可以使农业环境污染得到有效的控制，而且天敌数量和生物的多样性也会迅速增加。

有利于解决农村剩余劳动力的就业问题有机农业是个劳动密集型产业，有机农业可以实现完全的产业化，可以形成个严密的产业体系。

在有机农业的产前产中产后等环节的专业分工上需要大量的劳动力，而且有机农业生产环节中所需的劳动力也比非有机农业生产领域高出倍左右，使农村剩余劳动力转移问题得到有效的缓解，从根本上减轻社会就业的压力。

有效地提高农产品的经济效益农业直被人们认为是效益比较低下的弱质产业，有些农民因种田无利可图而在牌桌上虚度光阴。

有机农业由于它禁止使用农药化肥和有关基因技术产品，所以外部投入趋向零，农业的边际效益极高，加上市场价格高于普通农产品国际市场有机产品的价格要高出，甚至几倍以上，又由于有机产品供不应求。

如果实行适度规模生产，可以得到高于社会平均利润的效益，从真正意义上利用农业自身的发展来增加农民收入，真正使农民种田有利可图。

有效地推进农业产业化发展有机农业的实践证明，开发有机产品是推进农业产业化，实现农村社会经济可持续发展的条重要的高效途径。

有机农业可以通过以国内外市场为导向，以经济效益为中心，以资源循环持续开发利用为基础，依靠科技进步，按照种植和养殖相结合，产供销体化的要求，实行有机农业产业经济的多层次多形式多元化的优化设计和组合。

从而形成各具特色相互依托的龙型产业链。

通过多种形式和定的利益分配关系，形成完善的有机农业产业化经营体系。

为消费者提供高品质健康安全的食物近几年来的科学研究表明，农药化肥在其降解过程中，会形成各种中间体，其中些中间体分子结构与动物体内的雌性激素十分相似，是很有可能导致整个生物界包括人类雄性退化的重要原因。

另外，基因工程食物潜伏的有害作用也很令人担忧。

在日本，已发现儿童普遍皮肤过敏，这可能与基因食物有关。

而有机农业是禁止使用农药化肥化学合成的物质和基因工程的产物及衍生物的，所以最具健康安全性。

在发达国家，儿童食品大多使用有机食物，他们愿出高价购买有机食品，是出于自身健康的考虑。

加快我国全面建设小康社会的进程中国要全面建设小康社会最大的问题是解决三农农村农业农民问题，而有机农业生产无论是从物质生活到精神生活上都能全面提高劳动者的生活水平，越是在贫困地区效益越明显，可以这样说在我国贫困地区发展有机农业生产是我国农村摆脱贫困，迈向小康的必由之路和最佳选择有机农业的发展必将加快我国全面建设小康社会的进程。

日益增长的健康食品意识，促进有机食品的巨大需求，国际有识之士预言有机农业产业是座巨大的潜在金矿，因此可以说，有机农业是项新兴产业亟待发展。

我国发展有机农业优势我国是个具有数千年悠久农业文明的国家，积累了许多优良的农业传期，成为种必然的发展趋势。

但作为面积最大人口最多的亚洲有机食品发展却非常缓慢。

我国有机食品产业起步较晚。

自年月国家环境保护局在南京成立了国家环保局有机食品发展中心，开展有机食品的研究开发和颁证，有机农业产品的生产和贸易才逐步活跃起来。

年，我国有机农业产品贸易额约为万美元。

到年，有机食品的出口额上升到万美元。

尽管增长速度很快，但总量还很小，在国际市场上所占的份额还微不足道。

适应世界有机农业发展的历史潮流和趋势，发展我国的有机农业是我国项十分紧迫的战略任务。

ΟΟ年月日商务部科技部财政部铁道部交通部卫生部工商总局质检总局环保总局食品药品监管局认监委十部委联合下发关于积极推进有机食品产业发展的若干意见文件提出发展有机食品产业，是建立人与自然和谐关系，促进生产发展生活富裕和生态良好的文明发展方式的重要举措。

发展有机食品产业，对于保护和改善农村与农业生态环境，提高食品质量和安全水平，保护城乡人民群众身体健康，特别是在我国加入世贸组织以后，发展有机食品产业对于规避国外绿色壁垒，推动农业结构调整和产业升级，发展农村生态经济，增加农民收入，构筑新的经济增长点，实现农村经济发展与环境保护的双赢，具有十分重要的意义。

目前，我国有机食品占全部食品的市场份额不到，远远低于的世界平均水平。

为此，要通过年的努力，力争使我国有机食品产量提高倍，优先发展批与人民群众生活密切相关的有机蔬菜粮食畜禽茶叶等。

要结合重要生态功能区域保护农业面源污染防治生态示范区建设和生态农业县建设，将有机食品产业发展与实施三绿工程和菜篮子工作紧密结合起来，大力推动有机产品国家标准的贯彻，积极推进有机食品生产基地的建设，优先发展批全国性有机食品生产基地，加快有机食品产地和有机食品的认证步伐。

在当地政府领导下，各地要结合贯彻中央农村工作会议精神以及十五产业发展计划和环境保护计划的贯彻实施，共同制定有机食品发展规划，确定本地区有机食品产业发展工作的指导思想工作目标，形成地方政府组织领导，各有关部门分工负责的工作机制。

同时，要加大发展有机食品的资金投入，形成政府投入为导向，企业和农民投入为主体，广泛吸收国内外资金的多元化投资机制，推动有机食品的生产开发和市场营销的发展，在政策上积极支持有机食品产业的发展，有关农业专项资金可适当向有机食品产业倾斜。

有机食品生产环境条件特别是产地，是确保有机食品质量的重要物质基础。

各地要加强对已被认证的有机食品产地环境的管理和保护。

在些本底生态环境条件好，当地政府支持力度大群众发展有机食品积极性高的地区，要积极引导开展有机食品生产基地建设，鼓励和支持企业农户申请开展有机食品认证对已取得有机食品认证的有机食品生产加工地域，要结合实际，建立相应的缓冲带或防护带，严禁在产地周边建设各类污染企业和工程，已建的要依法限期治理或搬迁，严防对产地的污染对于国家确定的菜篮子工程和三绿工程生产基地及重点发展的特色农产品基地出口产品基地周围的重点污染源，要依法限期整治，确保农产品产地的环境质量。

各地应在生态环境现状调查和土壤环境状况调查的基础上，筛选出批生态环境符合标准适宜开展有机食品基地建设的区域，积极创造条件，使其逐步转换成为有机食品基地。

凡已被认证为有机食品基地含转换期或已确定为菜篮子和三绿工程生产基地的地区，应定期开展专项环境监测，并向当地政府报告基地土壤水体空气等环境质量状况。

对基地环境质量已不符合有机食品标准及菜篮子和三绿工程农产品产地环境标准的，要及时提出整改意见和建议，并督促实施对经整改仍不符合标准要求的，要及时依法进行处理并向社会公布，确保有机食品生产基地及菜篮子和三绿工程农产品产地的环境安全。

有机食品生产企业要严格按照有机标准组织生产，严禁使用有机产品标准禁止使用的投入品有机食品认证机构要严格依据有机产品国家标准进行认证，并对已认证的有机食品产地符合标准的持续性进行定期跟踪检查。

在信贷方面对从事有机食品生产加工的企业提供支持，大力推进有机食品生产基地的建设。

要充分发挥高校和科研院所的科研技术咨询等作用，调动有关企事业单位参与有机食品开发的积极性，并通过市场机制，引导各种技术力量和资金投入到有机食品的发展领域。

广泛开展有机食品方面的国际交流与合作，特别要加强与国际有机食品组织的联系与合作。

商务贸促机构和有条件的省自治区直辖市及计划单列市可组织有机食品认证机构生产单位商贸企业，参加国际有机食品博览会，为有机食品的生产加工贸易企业沟通国内外信息开展国内外合作，大力宣传和推销有机食品，同时通过双边和多边合作，积极引进项目技术和资金，发展符合市场需求的适销对路的有机食品品种，创造条件努力开拓国内国际市场。

以上这些充分说明发展有机食品产业前景无限，在沿黄地区建设生态有机粮食基地的国内外市场条件已经成熟。

中国小麦产业现状小麦的优质化发展已成为必然趋势随着的临近，摆在种植业面前的个最突出最紧迫的问题，就是要提高农产品品质。

目前，传统的小麦品种在市场上严重受阻，出现结构性卖粮难，政府农民和主要流通环节陷入丰收窘境之中，相比之下，市场上的优质小麦却供不应求，且存有可观的价格差。

因此，小麦优质化生产已成为种必然趋势，小麦结构调整的方向应界定在调整品种调优品质上。

在全球谷物生产中，小麦面积产量和贸易量分别占世界谷物总量的和。

我国小麦种植面积产量分别占世界总量的和，均居世界第位。

随着经济发展和人口增加，小麦的需求呈增长趋势。

近几年，世界小麦总需求达到亿吨左右。

据中长期预测，到年年和年，全球小麦总需求将分别达到亿吨亿吨和亿吨。

我国小麦产区分布广。

在全国各大产区中，黄淮海麦区主要有河南山东河北江苏安徽个小麦生产大省所占比重最大，小麦种植面积产量分别占全国的和以上。

与美加澳等小麦出口大国相比，我国小麦的单产水平较高注我国小麦亩产平均要比美加高以上。

从生产成本看，我国小麦每亩物质费用占生产总成本左右，比美加高左右。

但从国际