基本农田土地整理项目投资立项报告可研报告

项目区所在镇党委和政府十分重视基本农田土地整理工作，做好了协调各方关系极力支持该项目区建设的准备。

可以预期，该项目通过审批之后，将按国家要求如期顺利实施。

项目预期目标按照高起点高标准高质量低投入高效能的整理原则，对项目区内田水路林村综合规划，科学整理，合理利用，在严格保护基本农田的基础上，改善基本农田农业基础设施条件，将土地整理与田间排灌设施配套建设相结合，改善生产条件和农业生态环境，最大限度地提高基本农田保护区内的土地利用率，保障基本农田的高效可持续利用。

具体目标如下根据中华人民共和国土地管理法第四十条的规定，按照土地利用总体规划，对田水路林村进行综合整治，增加有效耕地面积，彻底改造中低产田，提高耕地质量，最终达到保护耕地的目的。

对农田的整治改造和废弃坑塘水面田坎荒草地的开发整理，实现净增耕地面积公顷，净增耕地率为。

新增耕地耕作层在以上，符合标准基本农田要求。

对项目区内的排灌系统泵站道路规划和建设，改善农田水利基础设施和田间交通条件，达到旱能灌涝能排，实现农业机械化作业。

协助实现血防工作目标。

本项目通过修建沉螺池，填埋废弃沟渠和废弃坑塘，清淤及硬化沟渠等措施，消灭钉螺孳生地，有效控制血吸虫疫情。

项目建设基本条件法律条件项目符合关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项的通知国土资厅发号关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发号年省级投资土地开发整理项目指南汉川市土地利用总体规划汉川市土地开发整理规划，符合其它相关规划。

自然条件项目区地势平坦低洼，属平原湖区。

土壤类型主要为砂土油砂土砂壤土灰潮土水稻土。

土层深厚，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应，土壤保肥性能较强，耕作层熟化程度较高，有机物含量高。

年均降水量为毫米左右，平均年蒸发量为毫米。

水资源利用以地表水为主，地下水丰富。

资源条件项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨热同步，四季气候分明。

年均气温为，年均降水量为毫米左右，平均年蒸发量为毫米，年平均总日照时数约小时，年太阳光能总幅射量，年有效积温，无霜期较长，般为天之间。

项目区内地表水资源丰富，水系发达，项目区北部有中支河，与距离左右的汉北河连通通往汉江。

区内南北向沟道有三号渠至十号渠以及黄家渠等，东西向沟道有新村渠新虾渠东湖沟主渠赤韩渠，并通过水闸与中支河相连。

可以说项目区只要农田水利灌溉设施配套完善，地表水完全可以满足项目区的农田灌溉。

生态环境条件项目区现有林地公顷，占项目区建设面积的，有耕地公顷，占项目区建设面积的，绿化覆盖率高。

耕地质量良好，适宜农作。

区内和周边无污染企业，环境质量良好。

基础设施条件项目区对外交通便利，分当公路穿越项目区，内部各村之间基本实现村村通。

各村已完成农村电网改造，能满足施工建设用电。

工程施工条件本项目启动伊始，汉川市人民政府即成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组，以加强对该项目工作的领导，保证项目的顺利实施。

当地农民对项目的支持程度及愿望多年来，当地农民自发进行土地整理洼地改造，取得了较好的成效，但是没有形成规模。

在项目踏勘阶段，走访了当地群众，当地群众热切盼望将项目区建设成高产稳产田，增加收入，改善当地自然生态环境，提高人们的生活环境质量。

对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行的意见和建议。

项目简介项目类型本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积，有效防治血吸虫为目的省级投资基本农田整理重点项目。

项目性质国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发号要求今后要大力开展基本农田土地整理。

项目区属于汉川市土地利用总体规划所确定的基本农田保护区的范围，也是血防重点区域。

项目性质属于基本农田土地整理与血防工程结合项目。

项目区基本农田编号，水温只有二个月在以下，极端水温差值小，极端最低水温高于，水温年变幅仅。

因此，对水下动植物的生长极为有利地温影响着种子的发芽和出苗速度，并直接影响根系的生长发育，由于月各层地温均在以上，有利于农作物生长。

水资源项目区水资源较为丰富，主要有以下优势降水充沛，地表水资源丰富。

项目区年平均降水量在左右，平均年蒸发量为，大气降水的形成了径流，其中地表径流占降水的，入渗补给地下水占，蓄水量在降水总量中所占比例大，属丰水区，供利用的地表水资源丰富。

外来客水量丰富。

中支河流经项目区的北部，三号渠十号渠黄家渠与中支河相连，为区内灌溉水源。

地下水资源丰富，贮存条件好。

平原湖区埋藏较浅，地下水深在，含水层厚，易于开采。

生物资源项目区生物资源主要有水生经济动植物资源水生植物主要有莲藕菱角荸荠水生动物主要有虾龟蟹鳖等鱼类主要有青草鲢鳙鲤鲫鳊等余种。

项目区具有发展水生栽培业和水产养殖业的较好条件。

特产资源品种主要有桃桔葡萄梨药材食用菌等。

社会经济状况项目区涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村，人口计人，耕地总面积公顷亩，人均耕地亩。

农民人均年收入为元，农业生产以种植棉花稻谷为主，其次是油料和其它经济作物，项目区农村经济情况见表。

表项目区社会经济条件调查表序号村名人口人劳动力人口人耕地面积亩人均耕地亩人年人均收元东湖沟袁李冯湾冯新杨业保丰良湾合计土地利用现状项目区涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。

项目区总建设规模面积公顷不包括非建设规模的居民点林地主沟渠养殖水面公路用地和墓葬地面积。

其中，耕地公顷，占建设规模面积的，其中，水田面积公顷，占项目区建设规模面积的旱地面积公顷，占项目区建设规模面积的。

由于灌溉渠道和排水设施不够完善，常常造成旱时灌不上，涝时排不出的现象，农田产出率较低，经改造后可以成为高产农田。

项目区农村道路用地公顷，占项目区建设规模面积的，建设标准低，多为土路，没有构成道路网，农产品运输不方便。

项目区田块破碎，田坎系数大，经过田块归并，可以减少田坎占地面积，增加耕地。

项目区的田间沟渠占地公顷，占项目区建设规模面积的，由于项目区地处江汉平原，地势低平且较低洼，夏秋多雨季节容易产生内涝，项目区田间排水沟年久失修，淤积老化严重，项目区内涝水量经常需要强排，因此项目区的排水沟必须合理规划项目区的现状灌溉渠道全是土质结构，而且多是灌排两用，渠道布置不合理，占地面积大。

项目区废弃坑塘公顷，占项目区建设规模面积的，这些坑塘些是养鱼池长期不用淤积变浅变小，些是田间低洼积水坑，通过土地平整可以成为良田。

与此同时，项目区土地利用也不尽充分项目区有些零星的荒草地，占地面积公顷，占项目区建设规模面积的，这些未利用地般宜耕。

通过对项目区的灌排设施的高标准配套，对项目区的荒草地废弃坑塘田间沟渠田坎的统整理，项目区可以达到基本农田整理项目新增耕地率的要求，而且整理后的农田全部达到高产田标准。

项目区各村土地利用现状见附表。

基础设施条件排灌系统骨干设施状况排水系统新堰镇位于汉川西北部，地势在汉川市属于低洼地带，内涝严重。

项目区北部边界是中支河，为承泄区。

区内河沟纵横，西南部纵向支沟有三号渠四号渠五号渠六号渠七号渠，横向主干沟有东湖沟主渠赤韩渠，构成项目区西南部的排水网，雨水通过这个排水网最后汇集到东湖沟主渠，通过东湖沟泵站强排至中支河。

东部纵向支沟有黄家渠八号渠九号渠十号渠，横向主干沟有新村渠新虾渠，雨水通过这个排水网最后汇集到新虾渠十号渠，并通过新堰泵站联丰泵站强排至中支河。

目前区内渠道淤塞严重，调蓄能力差，加之现有水利工程设施老化落后，泵站提排能力明显不足。

三个泵站情况如下新堰泵站位于新堰镇政府驻地北部中支河边，功能为灌排两用，雨季新堰泵站将汇入新虾渠的水强排至中支河，干旱季节打开防洪总闸，将中支河水引入，提水到新虾渠。

设备状况如下台水泵总功率，设计流量。

其中台混流泵，台轴流泵，扬程，配电柜部，分柜个。

其中台轴流泵不能运行，要求更换。

水工建筑物状况泵房建筑良好，个闸门要求更换或重建。

其中防洪总闸为砼闸门板，已坏，需要更换灌溉新虾渠上无节制闸，水位难以抬高，需要新建出水池泄洪闸灌溉闸已坏，需要更换④建拦污栅支沟上游米原老闸要求拆除，影响行洪。

东湖沟泵站位于东湖沟主渠，功能为灌排两用，雨季东湖沟泵站泵站将汇入东湖沟的水强排至中支河，干旱季节打开防洪总闸，将中支河水引入，提水到东湖沟三号渠。

设备状况如下台混流泵，总功率，流量，水泵基本损坏，要求全部更换。

变压器被盗，需要购买。

水工建筑物状况泵房地基沉陷，泵房年久失修，需要拆除重建。

处闸门要求更换或重建引河防洪总闸为砼闸门板，不能止水，已坏，需要更换东湖沟缺乏灌溉节制闸，无法抬高水位，需要新建出水池泄洪闸灌溉闸已坏，需要更换④建拦污栅。

联丰泵站位于十号渠与中支河交汇处，功能为十号渠排涝。

设备状况如下台混流泵，总功率，流量。

其中台和台已经损坏，要求更换。

进水管部分破损，要求更换。

需要更换电容补偿柜台，起动柜台，配电柜台。

泵房砖结构，良好。

水工建筑物状况出水池深宽长要求加固，三面光，地铺砼出水池泄洪闸闸门要求更换或重建，泄洪水槽道冲刷严重，加减冲池引河防洪总闸闸门槽为二期浇注，有加大漏缝，洪水大时使闸门板变形，不能关或提起。

需要对矩形漏缝浇砼。

启闭台上小屋净空不够，使闸门板难提起，要求拆除启闭台上小屋。

④要求建拦污栅。

灌溉系统干旱季节，西南部通过东湖沟泵站从中支河提水，入三号渠东湖沟主渠赤韩渠，至各支沟，各家农户从主干渠自行提水到田间灌溉。

东部通过新堰泵站从中支河提水，入新虾渠，至各支沟，农户从主干渠自行提水到田间灌溉。

项目区内主要沟渠的相关水利资料列表所示。

表项目区主要沟渠水利参数资料序号沟渠名称长度现状断面参数平均上口宽平均底宽边坡平均沟深三号渠四号渠五号渠六号渠七号渠八号渠九号渠十号渠东湖沟主渠赤韩渠新虾渠新村渠黄家渠交通基础条件项目区对外交通较为便利。

新堰镇有分当公路水泥路经韩集镇分水镇与荷沙公路连接，项目区距离县城。

区内道路网骨架基本形成，沿主