京郊八区新农村建设项目投资立项报告可研报告

彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，每年减轻农民负担超过亿元。

建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金去年达到亿元。

对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策，小麦稻谷最低收购价提高了到。

严格保护耕地。

着力推进农业科技进步。

粮食产量屡创历史新高，去年达到万亿斤，连续年增产农民人均纯收入达到元，实现持续较快增长。

农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革国有农场管理体制改革全面推开。

农业农村基础设施加快建设，完成座大中型和重点小型水库除险加固，解决亿农村人口饮水安全问题，农民的日子越过越好，农村发展进入个新时代。

北京市新农村建设现状数据来源于年政府工作报告。

近年来，北京市适应新形势需要，以统筹城乡发展为突破口，以改善农业和农村生产生活环境为重心，扎实开展以树立新理念培育新产业培养新农民探索新机制为主要内容的新农村建设活动，村镇道路改造农民饮水安全污水垃圾处理乡村卫生服务农业基本条件等方面都发生了翻天覆地的变化，得到了广大人民群众的普遍欢迎和拥护，新农村建设工作走在全国前列，成为其他省市县区学习借鉴的样板。

年，全市地区生产总值比上年增长以上地方财政般预算收入增长年末城镇登记失业率为城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入分别增长以上和以上，扣除价格因素，分别实际增长以上和以上。

各村不再依靠单的农业发展经济，而是充分发挥各自优势，倾力打造特色牌，多渠道发展经济，加速产向二三产延伸，农村经济得到长足发展。

如大兴区北蒲州营村充分利用区位交通和资源优势，大力发展都市型农业，实施多种经营，用民俗旅游业带动农业产业快速发展，建成高标准设施大棚多座，并以观光采摘节为载体，吸引大批市民前来消费，农产品价值大幅提升，每棚收益万元，有效增加了农民收入，农村经济发展较快。

顺义区榆林村依托区位优势，发展村办企业多家，涉及钢构等多个领域，村级集体经济年收入达多万元。

同时，充分采取出租土地村民就近打工等形式，多渠道实现增收致富。

延庆县岔道村依托八达岭长城，大力发展民俗旅游业，建成民俗旅游条街，沿街全部为典雅别致的明清数据来源于年北京政府工作报告。

风格店铺，年二三产业从业人数占全村劳动力的，农民人均收入万多元，成为京郊百富村之。

区新农村建设现状年是区新农村建设的第年，地区新农村建设初见成效，各项富民产业发展农村环境和基础设施得到改善。

年，区新农村建设进步加强了部门联动政策集成资金聚焦的力度，紧扣新农村建设主题，在重大产业政策的包装上下功夫，在安全饮水改厕等关系改善农民生活。

年，区新农办负责人做出关于对区新农村建设情况的报告。

全区坚定不移抓产业推改革强基础促增收，大力推进农村改革发展，城乡体化取得良好开局，年累计投入三农资金亿元，增长，实现农村经济总收入亿元，增长，农民人均纯收入达到元，增长，连续两年增幅高于城镇居民收入增幅，连续三年保持两位数增长态势。

累计投入三农资金亿元，增长，实现农村经济总收入亿元，增长，农民人均纯收入达到元，增长，连续两年增幅高于城镇居民收入增幅，连续三年保持两位数增长态势。

年，新农村建设全面推进。

累计完成基础设施投资亿元，是十五期间的倍。

新建和改造区级以上公路条，道路通车里程比十五末增加公里。

公交线路总长达到资料来源于陕西省杨凌区人民政府信息网。

数据来源于北京市区统计局。

公里，位居远郊区县首位。

用于三农的资金累计达到亿元，是十五期间的近倍。

城镇居民人均可支配收入年均增长，农民人均纯收入历史上首次突破万元。

三项目相关政策汇总年，农民收入问题在党的十五届五中全会上受到高度重视。

会议期间，千方百计增加农民收入这句话被写进文件。

年中央农村工作会议要求对农业实行多予少取放活的方针。

年初，中央发出号文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见。

年月，党的十六届五中全会提出的十五规划建议，专题叙述了建设社会新农村的目标和任务。

年月日，新华社受权全文播发中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若市金融局研究制定了区建设城乡体化金融综合改革试验区方案。

主要包括探索组合金融方式完善科技金融体系建立服务城乡的民生金融体系和金融后台支持体系等内容。

国务院关于投资体制改革的决定中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法国家发展改革委令第号备注目前这个新型农村社区建设试点的名称并未确定。

决定明确，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配臵资源的经济和社会领域。

也就是理论界通常所讲的为社会提供公共产品，满足公共需求的公益性事业和公共基础设施。

同时，也投资于在定发展阶段存在市场失灵现象的领域。

国家发展改革委第号令第四条明确规定，投资补助和贴息资金重点用于以下领域公益性和公共基础设施投资项目保护和改善生态环境的投资项目促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目④推进科技进步和高新技术产业化的投资项目符合国家有关规定的其他项目。

二项目建设的必要性加快区发展步伐，进步平衡北京整体产业布局为了推动区社会经济的发展，建设生态农业和文化旅游强区为目标，响应国家加强新农村建设的战略要求，政府在年将继续深入贯彻落实科学发展观，按照实施人文北京科技北京绿色北京战略和建设中国特色世界城市的总体部署，下大力气突破发展瓶颈，着力增强自主创新能力，着力推动产业优化升级，着力加强城乡建设管理，着力改善区域生态环境，着力提高群众生活质量，着力促进社会和谐稳定，大幅度提升综合经济实力核心竞争力和区域影响力，推动向着现代化的京北创新中心国际科教新城大步迈进。

二带动当地农民脱贫致富，促进地方经济社会的稳定发展尽管京郊八区经济迅猛发展，但力度仍然较小。

新农村建设，不仅是政治和谐的问题，而且也是提高京郊经济发展水平，增加农民持续性收入的必然。

根据表数据形成的折线图明显看出，北京市区城镇居民收入与消费水平远远高于京郊水平。

市区最高人均月收入与京郊最高人均月收入差距将进元。

个人可支配收入的提高意味着个人金融决策的灵活性也将扩大。

根据折线图可看出，市区居民消费水平也远高于京郊农村居民消费支出。

根据折线图也可以分析出，京郊农村居民消费欲望在年下半年开始上升，但是收入却有所下降，尤其在年底出现了消费水平接近收入水平。

究其原因有两种。

次要方面在于物价上涨，货币实际购买力有所降低，而主要方面在于京郊经济发展较市区更滞后些，居民日益增长的物质文化需要与落后的生产生活设施之间形成了矛盾，所以迫切解决京郊居民生活状况，提高居民可支配收入就显得尤为重要。

此项目将从改善民生，提高收入入手，主要解决教育旅游医疗保健三大社会问题。

项目中主建青少年乡村文化宫佛教云顶旅游产业集聚区和北京桃源健康产业集聚区等等，这些项目的建立不仅为当地经济带来巨大的经济收益，盘活了经济，而且还可以带来上百个就业岗位，有效地转移了农村剩余劳动力，也正好符合了两会的精神，即有效地组织当地农民工就地就业，解决用人荒的难题。

因此，立项是非常必要的。

表北京市居民人均现金收入消费支出水平年月月单位元名称月月月月月月京郊居民人均现金收入京郊居民人均消费支出市区居民人均现金收入市区居民人均消费支出备注图表数据根据北京市统计局数据计算所得。

通过表数据可得表二表二第三章建设条件分析所在地基本情况项目所在地为东北公里处的。

位于北京正北公里，卫星城以东公里。

面积平方公里。

其中，镇域面积平方千米，山区半山区面积平方千米，平原面积平方千米。

人口万。

当地交通便捷，能源充足，地理环境优越。

沙通铁路和昌怀麦辛柳兴汤秦等公路穿过本区。

当地的旅游资源也非常丰富。

银山塔林和大杨山国家森林公园以及桃峪口水库都坐落在此。

当地的农业资源也非常丰富。

主产小麦豆芽，兼产苹果柿子桃等。

花满山，果满坡，有今朝认证的富林苹果，还有天翼翼寿品牌草莓。

年，经过对全国草莓生产状况进行调查论证，确定了建设草莓专业镇的发展思路，并引进了作为带动草莓发展的龙头企业北京天翼生物工程有限公司，当年就建设日光温室栋，开展草莓生产试验，确定了生长状况良好品种优良的童子号作为主栽品种，从年到年，短短的年时间，从个传统农业镇发展为个初具规模的草莓专业镇，党委政府摸索出了条以政府为主导，农民为主体，科技为支撑，龙头企业带动，专业组织服务等多策并举多管齐下的产业发展机制。

除此之外，对香屯麦庄桃林花果山湖门木厂等个市区新农村试点村，坚持以产业发展的需求来推进基础设施建设。

努力适应村村有发展需要，为各村建立未来五年新农村建设工程项目数据库，将结合政策扶持重点和形势发展需要，有计划有步骤地分步实施。

目前，推进三条道路和个村的改水工程。

二区位选择项目选择在区内，区位选择在此主要为以下几种选择依据交通便利因素道路交通比较便捷。

镇域内有多条公路穿过，怀昌路省道安四路省道在兴寿村北形成大十字道路枢纽，镇政府西侧即是国道北延长段，横向公路主要有昌怀路昌金路，纵向公路主要有安泗路秦北路等铁路有京通线大秦铁路线穿镇而过。

此外，镇中心有路路昌路公交车直达市区和其它区县昌路连接山区和平原村并至城区。

在项目所在地附近，有国家目前投资亿建设的国道。

图片来源于地图。

交通条件是发展沟域，繁荣地区经济的动脉。

也决定了当地承载入璄人员的能力，通过上述数据和图片可以看出，境内东西南北两条省道交叉延展，加快了区与区之间城乡之间的经济往来，同时，京通线大秦线的东西延展加速了区与省之间的人员往来与货物运输。

二农业资源因素花满山，果满坡，这里有举世闻名的燕山板栗核桃，有昔日上贡的磨盘柿，有今朝认证的富林苹果，还有天翼翼寿品牌草莓。

通过对京郊八区发展业态与数据对比分析，其他七区在生态农业种植和养殖上都各自有各自的特色，所以，此项目应尽量避免与其他区域的产品趋同性，以提高市场占有率。

在特色农业上若找到如草莓这样的与其他京郊沟域不同的发展特色，在市场上将占有较大的比例。

三社会经济状况因素居民收入水平年，农村经济总收入亿元，人均劳动所得元，税收万元，财政收入万元。

与年区农村居民人均纯收入达元，同比增加元，增长。

通过以上数据的比对，可以发现，在人均收入上，居民与区农村居民收入平均水平少元。

人均可支