旅游景区整体建设项目投资立项报告可研报告

本工程建设条件落实，建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标基本符合国家要求，应尽快批准实施，发挥效益。

建议加强项目规划设计的论证工作。

在项目实施过程中，要进步做好与当地旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施。

加强项目的前期管理工作。

要严格按照国家关于建设项目的有关程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程序报批。

在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制工程监理制，以保证工程进度和质量。

加强建设资金的筹集和管理工作。

本项目建设资金较大，要多渠道筹集，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管好资金，真正为项目建设发挥作用。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景祁连县经济快速发展年，祁连县地区生产总值达到万元，较上年增长。

其中，完成产万元，二产万元，三产万元。

地方财政般预算收入万元，较上年增长。

完成县属固定资产投资万元，城镇居民人均可支配收入元。

社会消费品零售总额万元，农牧民人均收入元祁连东方瑞士旅游品牌的打造近年来，祁连县不断塑造天境祁连东方瑞士的旅游品牌，祁连县现已成为青海省重要的国家级自然风光旅游景区和原生态旅游景区。

十二五期间，在青海省建设成为全国高原旅游名省，建成新兴的国际性复合型四季游的特色旅游目的地大背景下，阿咪东索旅游区将面临巨大的市场增长机遇。

阿咪东索旅游区外部交通区位优越，毗邻祁连县城且紧靠等交通干线，未来还将得到兰新第二铁路和祁连支线机场的支撑。

旅游区内部小东索沟已经建成连接东西两个出入口，长约公里的旅游公路冰沟则初步建设了入口服务区的游步道等旅游基础设施。

祁连阿咪东索景区自身优势阿咪东索旅游区的重要的旅游资源点包括阿咪东索大地景观祁连石林冰沟祁连林海草原牧场等。

祁阿咪东索旅游区集中体现了祁连县旅游资源的特色层次分明的高原立体生态自然资源组合绚丽多彩的多元民族文化融合，结合以阿咪东索大地景观为核心的高原山地旅游品牌形象，三者共同为旅游区的项目设计和开发提供了优越条件。

祁连旅游业快速增长势态近年来，祁连县借助独特的自然风光和人文景观优势，不断夯实旅游业基础设施，全力打造天境祁连东方瑞士旅游品牌，吸引了众多游客前来观光旅游，使祁连成为全省乃至西部旅游的最佳选择之。

项目建设必要性项目建设是落实中央稳增长的政策的需要为了应对目前的经济局势，中央决策将把稳增长放在更加重要的位置，要根据经济运行中出现的新情况新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。

同时，要严格实施当前房地产宏观调控政策，以保证房地产市场健康稳定发展。

项目建设是适应国家西部大开发战略的需要适应国家西部大开发战略的需要，促使当地经济建设上新台阶。

本项目抓住西部大开发的历史机遇，立足祁连当地旅游资源优势，加强旅游基础设施建设，改善阿咪东索景区基础设施状况和旅游环境，吸引更多的游客，成为地方经济新的增长点，从而促进当地国民经济发展。

项目建设是强化旅游支柱产业发展的需要皑皑雪山，莽莽草原，浓密森林，潺潺河流置身青海省海北藏族自治州祁连县，会让人有种身在北欧的感觉。

祁连，素有高原明珠牧区江南之称，而今又有天境祁连东方瑞士之盛誉。

是发展强化旅游支柱产业，推动国民经济与社会事业的全面进步。

通过本项目的实施，加强祁连县旅游支柱产业的基础地位，进步弥补地方产业发育程度低的劣势，调整优化地方产业结构，保持地方经济增长动力，辐射带动相关产业的发展，改善投资环境，增加财政收入，为加快当地的社会经济发展发挥促进作用。

项目建设是加强阿咪东索景区旅游基础设施建设的需要改善阿咪东索景区服务设施状况，增强景区服务功能。

本项目的实施将极大地改善阿咪东索景区风景旅游设施的状况，以开发促进保护，为阿咪东索景区风景的保护性建设奠定基础，更有利于保存阿咪东索景区风景原始生态和地方文化风貌，提升阿咪东索景区风景的旅游档次，为祁连区域性旅游经济发展发挥带动示范作用。

第三章祁连县旅游市场分析市场规模预测年祁连县共接待国内游客万人次，占全省游客比重，旅游总收入亿元，相当于地区国内生产总值的，第三产业增加值的，占全省旅游收入比重的。

人均游客所带来的旅游收入元，相当旅游基础设施。

施工条件主要建筑材料供应情况砂石料区域内砂石料及土方资源丰富，区域内盛产各种规格石料，各项指标均满足规范要求，可以就近采运，价格较低。

石灰项目地周边有众多石灰生产厂家，储量丰富，质地优良，灰膏率高，灰质纯白，凝聚力强，运距较近，可满足工程的需要。

钢材水泥钢材水泥来源于公路运输，运输方便。

水小东索沟和冰沟内水力资源丰富，施工用水可以直接采用抽取河水。

电冰沟已经有乡村电网覆盖，小东索沟施工用电线路需要临时架设。

旅游局后面通过招标的方式引进具有批技术水平高，实力雄厚的建设队伍工程监理和管理人才的施工方。

本工程占地大部分为城建用地，施工用水用电可从乡镇就近引入。

建设内容根据阿咪东索景区详规和本项目的实际情况，本项目的建设内容分为三大区域阿咪东索大地景观形象核心区冰沟生态休闲度假区小东索户外生态体验区。

以及相应的的游憩配套设施工程景观绿化建设工程综合管网工程生态环境保护工程。

总体格局功能区划功能建设时序阿咪东索大地景观形象核心祁连县旅游形象景观近期小东索户外生态体验生态观光山地运动近期风景区区冰沟生态休闲度假区林海休闲度假餐饮娱乐近期第五章工程建设内容游客服务中心分别在八宝镇冰沟小东索沟设置三处阿咪东索登山管理服务站。

服务站选址于登山步道起始点，采用单层生态木屋外观，建筑面积个约平方米，共约，附带生态厕所，为徒步登山的户外游客提供管理检票信息咨询设备租赁报警等服务，设专人驻守管理。

露营基地在省道大回弯处修建自驾车专用通道和自驾车营地入口大门，作为自驾车营地片区的主入口省道新增公路平交口需向省上报批获准后方可实施。

大门采用祁连圆柏做主材，以木刻烫字的形作题词，突出自驾车营地的生态和环境特征除房车外，大众自驾车停放在大门入口南面的生态停车场在自驾车营地的入口处，集中修建小体量的管理服务用房，作为祁连县自驾车游客的服务中心和集散基地，向各主题营区的游客提供信息咨询设备租赁汽车保养与维护报警医疗急救金融洗衣购物等管理保障服务。

露营基地总共修建约顶露营帐篷。

其中包括主题型自驾车营地山地型自驾车营地依托祁连原始森林，沿着冰沟旅游区西侧的山脚和半山区域规划建设山地型自驾车营地片区。

该主题营地利用山地自然条件和坡度，依山而建露营小木屋，突出半山观景远眺林海登高健身的特色。

该主题营地背山而建，远离入口服务区，清净自然，适合中老年游客康养居住。

滨水型自驾车营地在自驾车营地入口服务区的南侧，依托冰沟河以及人工引水造景的小品景观打造个滨水型自驾车营地片区。

该主题营地通过跌水山涧小溪等水景突出水韵生态特色，营地建设围绕水系自然分散，做到屋水景效果。

森林型自驾车营地选择冰沟松柏植被茂盛的区域，自然分散建设森林型自驾车营区。

营房以林中小木屋为主要宿营建筑，配套自助型帐篷露营区在完善供水排污给电等基础设施的同时，向游客提供林中秋千丛林吊桥拓展攀爬丛林烧烤山地车越野等游憩项目。

该营区突出户外运动娱乐主题，适合青年游客自驾露营。

房车型露营地在自驾车营地的北部，冰沟河西侧，规划建设高原高端房车露营地。

参考欧美房车营地建设标准，进步完善给排水等基础设施，配套标准化上水接口下水接口电源接口电话接口电视接口和网络接口该主题营区以户为单位，每户房车露营地都建设有隐于自然的房车停靠场地和帐篷露营场，并配备烧烤就餐娱乐休闲等服务设施户与户之间利用自然植被隔离，提高私密性。

云杉林观景台及栈道在阿咪东索山上修建云杉观景台及木栈道，以方便游客能够欣赏到青海云杉之美。

云杉光景台的面积约左右，为增强游览的通畅性，云杉观景台周边可增加多条游览木栈道，长约米，宽米，采用卵石混合材料木步道。

道路选线及设计，自然连贯，既实用又可作为造景。

在道路两侧及各主要步道节点需建设适量的休息厅引导标识及导游牌。

盆景园观景台及栈道在阿咪东索山上修建盆景园观景台及木栈道，以方便游客能够欣赏到青海盆景之美。

云杉光景台的面积约左右，为增强游览的通畅性，盆景园观景台周边可增加多条游览木栈道，长约米，宽米，采用防腐木步道。

道路选线及设计，自然连贯，既实用又可作为造景。

在道路两侧及各主要步道节点需建设适量的休息厅引导标识及导游牌。

柏树林观景区在阿咪东索山上修建柏树观景台及木栈道，以方便游客能够欣赏到青海云杉之美。

柏树观景台的面积约左右，为增强游览的通畅性，柏树观景台周边可增加多条游览木栈道，长约米，宽米，采用卵石混合材料木步道。

道路选线及设计，自然连贯，既实用又可作为造景。

在道路两侧及各主要步道节点需建设适量的休息厅引导标识及导游牌。

万佛崖登山栈道及观景台以万佛崖为核心划定保护区，建立约的万佛山观景台，游人可近距离观赏万佛崖地质奇观，但不允许游人随意碰触。

本区为观赏万佛崖的最佳位置，在此规划山神祭祀台观光摄影平台和帐篷休憩亭处。

绕阿咪东索神山祭山文化观光体验区，打造条从不同角度观赏万佛崖的徒步环线，在环线上布置石屋庇护所围徒步补给站多处。

第六章游憩配套设施工程旅游标识系统景区设计阿咪东索景区旅游标志创意源于牛与山象形文字的变体以及阿咪东索主峰山势的形态综合而来，整体结构采用了书法的形式绘制出山的外形，结合牛角形态，大气且富有含义，让标志传递更加贴切的诠释了景区的大气和雄美壮丽。

景区多采用木质盾形造型，突出森林公园的特色。

景区依据级景区建设标准，统运用在景区的主要标识牌公共信息标示厕所广告牌宣传手册景区巴士门票员工工牌等公共服务设施上，突出景区文化凝聚力。

导览标识系统全景导览标识牌阿咪东索景区的全景导览标识采用当地石材和原木混搭而成，全景导览标识牌的木顶做成楔形，便于遮雨纳凉两侧石柱自然堆砌凸显景区自然粗犷风格景区全景导览牌中间设计为两面透明玻璃作为全景地图的展示区。

留影型景点导览标识牌选用当地中型石材不规则堆砌建成，标识牌右侧镂空块长方形型区域供游客摄影留念。

导览图标示游客当前所在位置和周边重要旅游景点。

景点名称按照级景区建设标准