影响社会主义新农村建设原因调查报告

四是城乡人民权利不平等。

由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山区农民在教育就业卫生社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。

这个问题在改革开放年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。

三农民整体素质偏低。

农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。

据实地调查，村全村共人，大专文化程度的只有人，中专的只有人，高中文化程度的只有人，初中文化程度的有人，小学文化程度人，文盲人，未读书的儿童人。

贫困山区劳动力文化水平偏低。

部分有文化有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。

同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发切，顺从山地势，做到基本不推山不填塘不砍树，追求人与自然和谐要严格控制占用耕地，要合理确立示范点，并实行动态管理要选好切入点和突破口，量力而行，首先从农民最关心最容易见成效的事情抓起，如实施安全民居建设人畜分居和安全饮水建设等要整合资源和项目，将资金集中起来办大事办好事。

三抓教育，提高农民整体素质。

树立没有新型农民就没有社会主义新农村的理念，大力实施农民素质教育工程。

是加强思想道德教育。

建立健全农民教育责任制，改进教育方式，结合社会主义荣辱观教育文明村户评比等，开展农民思想道德法制文明教育要大力宣传新农村建设的重大意义主要内容和政策措施，营造新农村建设氛围，引导农民破除等靠要思想，激励农民群众发挥好主观能力作用。

二是加强农民的技能培训。

进步完善农民培训机制。

要以村小学为依托，运用农民技校等形式，对农民进行种养加工业生产操作技术培训，使年满周岁的山区劳动力基本掌握门农业实用技术和非农领域就业技能，培养大批有文化懂技术会经营的新型农民。

对守护型农民中的种养大户个体经营者产业化带头人返乡创业等进行重点教育，着力培育新农村建设的骨干力量。

三是加快发展农村教育文化事业。

从现状来看，贫困山区新农村建设在很大程度上要依靠下代，因此必须大力发展山区教育特别是义务教育事业，使贫困山区的孩子上得起学，都能受到最基本的文化教育。

四抓发展，促进农民持续增收。

建设新农村最本质最中心的内容是发展农村生产力增加农民收入。

这要求在贫困山区显得尤为迫切，因此必须采取超常手段，强化过硬措施，努力拓宽农民增收渠道，探索建立贫困山区农民增收的长效机制。

是挖掘农业内部的增收潜力。

要继续调整和优化产业结构，大力发展特色农业，使山区农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。

二是继续加大农村剩余劳动力的转移力度。

当前，农村剩余劳动力进城务工，仍然是贫困山区农民增收的重要渠道。

要积极引导农民工有序流动，促使农村劳动力尽快就业，对有条件的贫困山区农民工进行技能培训，逐步提高农民工的就业能力和工资水平。

五抓基础，改善生产生活环境。

尽快改善贫困山区生产生活环境，是广大农民群众的迫切要求，也是推进贫困山区新农村建设的重要任务。

改善山区农民生产生活环境，要坚持有所为有所不为的原则，进行分类建设。

是国家要结合贫困山区财力困难的实际，改革农民投工投劳办法，加大国家对贫困山区基础设施的投入力度，大力把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点要让贫困山区的农民都能喝上清洁安全的自来水要积极推广沼气能源建设，带动改圈改厕改厨，改善贫困山区农民群众的生活和居住环境要加强卫生室规范化建设，切实推进新型合作医疗制度，解决看病难，看病贵的问题。

二是对部分高寒自然环境恶劣的山区农民，要痛下决心，加大力度，次投入，通过异地搬迁的方式使群众摆脱其恶劣的生产生活环境。

影响社会主义新农村建设原因调查报告新农村建设存在的困难和问题基础环境和条件恶劣。

是地理劣势。

山区群众常说看到屋，走得哭，真实地反映了山区沟渠纵横山高坡陡的地理特征，这特征使农业生产生活异常困难。

二是土壤贫瘠。

土壤肥力差保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。

三是自然灾害频繁。

山洪干旱风雹地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。

四是人居分散。

山区大部分人口多为散居，密集度不高。

据实地调查，村的人口密度仅为人∕平方公里，很显然，村新农村建设的聚集动力非常弱。

二社会服务体系不到位。

是基础建设落后。

由于多年来投入不足，导致贫困山区基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难上学难行路难等问题。

二是社会保障不完善。

村卫生室形同虚设。

山区群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫因病返贫的现象突出。

据实地调查，村农村妇女只有的人生了大病才去医院就医。

同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。

三是文化生活匮乏。

由于缺书少电，农民看书难看戏难看电影难收听收看广播电视难的情况较为普遍。

早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫是村现状的真实写照。

由于文化生活的匮乏，使封建迷信赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了山区的经济建设和社会稳定。

四是城乡人民权利不平等。

由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山区农民在教育就业卫生社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。

这个问题在改革开放年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。

三农民整体素质偏低。

农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。

据实地调查，村全村共人，大专文化程度的只有人，中专的只有人，高中文化程度的只有人，初中文化程度的有人，小学文化程度人，文盲人，未读书的儿童人。

贫困山区劳动力文化水平偏低。

部分有文化有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。

同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能思想水平与新农村还存在较大差距。

山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。

四农民收入增长缓慢。

近年来，乡党委政府加大对村的扶持力度，采取了多种措施增加农民收入。

但由于村自然经济成份较重农户经营规模小农民组织化程度低农村信贷困难农资价格高质量低的市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓慢。

村地处大