市残疾人康复中心建设项目立项投资可研报告

完善残疾人社会保障体系，将残疾人纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施，扩大残疾人社会保障覆盖面，提高残疾人社会保障待遇。

加强残疾人服务体系规划和制度建设，有效整合各方资源，统筹发展残疾人康复教育就业扶贫托养无障碍文化体育维权等专项服务，不断扩大残疾人服务覆盖面。

制定完善残疾人服务机构建设服务技术和绩效考核标准，完善行业管理制度和评价机制，推进残疾人服务体系的规范化和专业化，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

完善社会化康复服务网络，逐步实现残疾人人人享有康复服务。

以专业康复机构为骨干社区为基础家庭为依托，发挥医疗机构城市社区卫生服务中心村卫生室特教机构残疾人集中就业单位残疾人福利机构等的作用，形成社会化的残疾人康复服务体系，全面开展康复医疗功能训练辅助器具适配心理辅导康复转介残疾预防知识普及和咨询等康复服务。

加强省市县三级专业康复机构的建设，省市级专业康复机构要建设成为当地残疾人康复工作的示范窗口技术资源中心和人才培养基地，市县级康复机构要开展残疾人需要的康复服务和社区康复指导。

未建立专业康复机构的市县的残疾人综合服务机构要充实康复服务功能，提高服务能力，发挥对城乡社区康复的辐射带动作用。

大力开展社区康复，城市社区卫生服务中心乡镇卫生院要根据康复服务需求设立康复室，开展康复训练家庭病床转诊随访亲属培训和健康教育等服务。

有条件的二级以上综合医院设立康复医学科室，开展康复治疗与训练人员培训技术指导临床研究等工作。

制定完善聋儿语训脑瘫智力残疾孤独症儿童康复训练辅助器具适配等方面的专业康复机构建设标准和康复技术标准，推进康复机构规范化建设，提高康复服务的针对性和有效性。

完善残疾人教育服务体系，不断提高残疾人受教育水平。

贯彻落实残疾人教育条例，完善以特殊教育学校为骨干随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容，建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系。

以社区教育送教上门等多种形式对重度肢体残疾重度智力残疾孤独症脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育有条件的地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。

依托各类残疾儿童康复机构福利机构和学前教育机构开展学前残疾儿童早期干预早期教育和康复，做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。

依托各类教育培训文化服务和残疾人集中就业机构，大力扫除残疾人青壮年文盲。

加快发展以职业教育为主的高级中等以上教育。

有条件的设区的市和特殊教育学校举办残疾人高中阶段教育。

加强残疾人中等职业学校和高等特殊教育学院专业建设，拓宽专业设臵，扩大招生规模，提高办学质量。

推动特殊教育学校和职业学校联合办学，促进职业教育培训实训基地等资源共享。

鼓励各级各类特殊教育学校院职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，建立残疾人职业培训补贴与培训质量次性就业率相衔接的机制。

合理配臵特殊教育资源，加强特殊教育研究，加强特殊教育师资力量培训，加快特殊教育信息化建设，推进特殊教育课程改革和创新，不断提高特殊教育的质量和水平。

加强特殊教育学校规划和建设，改善办学条件。

充分发挥特殊教育学校在残疾儿童少年随班就读社区教育家长培训选派巡回教师等工作中的作用。

建立健全残疾人就业服务网络，促进残疾人稳定就业。

贯彻残疾人就业条例，落实残疾人按比例就业安臵残疾人单位税收优惠残疾人个体就业扶持政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策，完善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。

政府开发的公益性岗位要按规定安臵符合条件的残疾人用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。

妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。

残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分。

加强省市县三级残疾人就业服务机构的建设，将其纳的意见中发„‟号明确提出健全残疾人服务体系，发展残疾人服务业，国务院办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见国办发„‟号提出完善社会化康复服务网络，逐步实现残疾人人人享有康复服务将所有符合条件的残疾人纳入供养范围，改善供养条件，提高供养水平市委市政府也明确提出依托社区开展为重度残疾人智力残疾人精神残疾人老年残疾人等提供生活照料康复养护技能培养文化娱乐体育健身等公益性综合性服务项目，推广阳光之家经验。

残疾人康复和托养服务中心是为残疾人服务的场地，是残疾人直接受益的基础工程，是改善残疾人身体功能和基本生活状况的民心工程，通过康复服务指导和聋儿语言训练就业服务职业培训辅助器具供应盲人按摩，法律救助文体活动等系统全面的康复服务，可有效地解决残疾人最迫切最需要解决的特殊困难，为残疾人提供康复训练和托养服务，从根本上提高为残疾人服务的水平。

有利于加快和谐社会建设。

广大残疾人是小康社会的建设者，又是小康成果的共享者，没有残疾人的小康，就没有全面的小康。

残疾人由于自身功能障碍，是社会上的弱势群体，最需要党和政府以及全社会的关心和帮助，保障残疾人的权利，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现平等参与共享的目标，是党和政府应尽之责。

和谐社会首先要让残疾人得到社会的尊重和关怀，解决残疾人康复就业教育救助和生活中的各类问题，不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距，使贫困残疾人共享社会发展成果，才能为促进社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

有利于促进残疾人事业的全面发展。

近年来，通过全市上下的不懈努力，坚持市委领导政府主导部门协作联动的残疾人事业格局基本形成，全社会对残疾人事业的认识普遍提高，理解尊重帮助残疾人和关心支持残疾人事业发展的良好社会风尚进步形成。

残疾人生活状况与社会化平均水平间的差距已逐步缩小，残疾人实用技术技能培训多层次专业化和社会化。

残疾人就业遍布城乡各行各业，就业渠道由摊点型向福利企业民营经济转变。

社会保障制度和政策法规体系逐步建立健全，残疾人平等参与社会生活的环境得到切实改善自强自立自尊自信的人生观价值观进步提升，广大残疾人通过劳动实现了脱贫致富。

具备开展残疾人康复的基本条件。

七台河市残疾人联合会组织机构健全，各项服务体系完善，业务人员经过多层次培训，开展综合服务所需要的基本条件，土地资源，资金及水电配套设施等基础条件具备，切实可行。

第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址该项目位于茄子河区惠民小区西侧市妇幼保健院内，该地块符合城市总体规划。

基础设施配套完善，交通，通讯等条件便捷，地理位臵十分优越，是建设康复中心的理想地段。

建设条件自然环境条件此地段适合建设层以下建筑。

地形地貌七台河市区属于低山丘陵区。

地势东南高，西北低，形成东南向西北逐渐倾斜的狭长地形。

东西长为公里，南北宽为公里，总面积平方公里，其中市区面积平方公里。

全市东南西三面环山，中部丘陵，西北部平原，境内有较高的山座，最高峰为海拔米，市区属丘陵山区。

按地形变化及土壤类型市区地貌可划分为低山丘陵地丘陵漫岗地河滩地山间谷地四种类型。

场地自然条件水文特征七台河市年径流深在毫米之间，径流深年际变化大，月份年径流深在全年径流深的，反映年径流年际变化的变差系数全市在之间。

多年平均年输沙模数吨平方公里之间。

由于上世纪年代七台河市毁林开荒现象严重，水土流失量在逐年加大。

气候条件七台河市地处中纬度，属寒温带大陆性季风气候。

具有寒暑悬殊雨量充沛光照充足无霜期短，四季分明的气候特点。

年平均气温，历年极端最高气温，极端最低气温。

历年平均最大冻层深度米。

全年主导风向为西南风，般为级，科季以西北风为主。

年降雨量毫米，大部分集中在月份，无霜期天。

地震烈度根据建设部建抗号关于执行中国地震烈度区划图有关规定的通知，本工程设防烈度要求为度。

地基土工程地质评价依据岩土工程勘察规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范土的分类标准。

市区范围内的地下水属第四纪冲积层潜水和内化裂隙水，主要来源于大气降水，含水层薄渗透系数小，出水量少补给条件差，而且受矿井开采疏干影响，地下水位逐步下降。

市区工程地质条件较好表土较浅，般为，以下为风化砂岩，地耐力般都在。

外部配套条件交通七台河地处佳木斯牡丹江鸡西双鸭山等黑龙江东部城市群中心位臵，高等级公路四通八达，距省会哈尔滨公里，距俄罗斯最近的边贸口岸密山仅公里，牡佳铁路勃七铁路贯穿全境，交通运输便捷，辐射半径大。

给排水该项目用水由市政给水管网供给，就近接市政给水管网引入的给水管作为给水主管道，供水水压水量有保证，饮用水质达到生活用饮用水卫生标准，在生活区内以环枝状供水管网供水。

区内排水实行雨污分流制，设有排水管道，区内雨污水汇集后就近排入市政雨污水管网。

供电该项目用电由市供电系统供给，该项目自就近接市政电网，满足区内生活用电需要。

采暖该项目拟采用集中供热的方式。

电讯通讯设施先进，电话全部实现了程控自动交换，可直拨国内外。

形成以高速宽带为主的高效迅捷的网络，各类信息能够及时传输交流，为项目的建设提供了便利条件。

项目选址残疾人康复中心建设选址应符合下列规定应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。

应方便群众，交通便利。

周边宜有便利的水电路等公用基础设施。

应环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。

应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其设施。

选址根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于茄子河区惠民小区西侧。

第四章项目建设方案项目建设内容和规模根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见，国家关于残疾人建设的标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人康复中心，占地平方米，总建筑面积平方米，其中康复综合楼平方米，设有儿童康复门诊功能测评室康复咨询室各类康复训练用房引导式教育训练用房感统训练感统训练科研用房培训用房和行政办公用房。

附属用房平方米。

项目总体规划方案七台河市残疾人康复中心建设方案是经过了多方案比选论证后，再在各级领导的指导下与院方进行了多