市人民医院外科综合楼新建项目立项投资可研报告

设计中应注重考虑环保问题，对三废的处理要有明确方案，污物排放要达标。

第二章项目建设的目的及必要性性质历史特点及行政区划七台河市是黑龙江省东部经济中心城市之，是以煤炭工业为主导的现代化综合性工业城市，是国家重要的主焦煤炭生产基地之。

七台河地域历史悠久，年月成立勃利县政府，行政区划为区，七台河旧属第五区管。

年建立七台河区，辖七台河茄子河桃山新富为个自然村。

年月日经国务院批准撤销勃利县七台河镇，成立七台河特区。

年月日七台河特区改为七台河市。

勃利县和宝清县的宏伟岚峰两个乡归七台河市辖。

全市面平方公里，其中勃利县面积为平方公里。

年，新兴区新风区再次合并，成立新兴区。

同年，成立桃山区茄子河区。

至此，七台河市新辖三区县形成。

桃山区是七台河市委市政府龙媒集团七台河分子公司所在地，是全市政治经济文化的中心。

年末统计全市总人口万人，比上年增加万人。

其中，农业人口万人，比年末减少人，占全市总人口的比重为，降低个百分点非农业人口万人，比年末增加人，占全市总人口的比重为，提高个百分点。

人口出生率，死亡率，自然增长率。

国民经济增速加快。

初步统计，年国内生产总值实现亿元人民币，同比增长，人均已达万元，位居全省第三，城镇居民可支配收入平均增幅在以上，现人均已达万元，也位居全省第三，农民人均纯收入平均增幅在以上，现人均已达元，远远高于全国平均水平。

全市经济结构已基本形成了以煤炭工业为主，电力农机化工陶瓷木材加工等协调发展的格局。

农村经济正朝着专业化特色化产业化的方向发展，生态农业效益农业正在兴起，七台河市拥有耕地。

盛产大豆水稻亚麻小麦烤烟等。

工业经济运行速度明显加快。

全年全部工业实现增加值亿元，比上年增长，增幅比上年提高个百分点。

其中规模工业增加值亿元，比上年增长，增幅比上年提高个百分点规模以下工业增加值亿元，比上年减少。

从区域来看，规模以上市区地方工业实现增加值亿元，比上年增长七煤公司实现亿元，比上年增长勃利县实现亿元，比上年减少。

从国有和非国有来看，规模以上非国有工业实现增加值亿元，比上年增长。

从煤与非煤来看，规模以上煤炭工业增加值完成亿元，比上年增长非煤工业增加值完成亿元，比上年增长。

环境保护工作继续得到重视。

全年工业污染治理施工项目项，完成投资万元。

三废污染治理继续加强。

全年工业废水排放量万吨，工业废水排放达标量万吨，工业废水排放达标率，工业废水处理率。

工业废气排放总量亿标主，工业废气处理率。

工业固定废物产生量万吨，工业固体废物综合利用量万吨，工业固体废物综合利用率。

七台河市是座以煤炭工业为主的新兴煤炭工业城市，经过二次搬迁，三次建设，城市基础设施和公用设施发生了巨大变化。

十五期间新修道路条，道路面积万平方米。

其中条国道，道路面积万平方米。

全市的楼层实现了集中供热，自来水管线遍布城乡，城市建设日新月异，服务功能不断增加，水热气电供应充足，城市绿化率和保洁面逐年增加，生态园林城市建设全面起步，邮电通讯拥有世界先进设备，形成了光缆传输，数字微波程控交换移动通讯的现代网络。

自然条件地理位臵七台河市位于黑龙江省东部，佳木斯南部，倭肯河中上游。

位居东经。

至。

之间，东与密山宝清县接壤，西与依兰县相连，南与林口县鸡东县交界，北与桦南县为邻。

地形地貌七台河市区属于低山丘陵区。

地势东南高，西北低，形成东南向西北逐渐倾斜的狭长地形。

东西长为公里，南北宽为公里，总面积平方公里，其中市区面积平方公里。

全市东南西三面环山，中部丘陵，西北部平原，境内有较高的山座，最高峰为海拔米，市区属丘陵山区。

按地形变化及土壤类型市区地貌可划分为低山丘陵地丘陵漫岗地河滩地山间谷地四种类型。

气候条件七台河市地处中纬度，属寒温带大陆性季风气候。

具有寒暑悬殊雨量充沛光照充足无霜期短，四季分明的气候特点。

年平均气温，历年极端最高气温，极端最低气温。

历年平均最大冻层深度至米。

全年主导风向为西南风，般为级，秋季以西北风为主。

年降雨量毫米，大部分集中在月份，无霜期天。

交通七台河市是国家重要的煤炭生产基地之，交通十分便捷。

距黑龙江省省会哈尔滨市公里。

铁路有七台河至哈尔滨特快列车，七佳线与佳木斯市相通，勃七铁路与牡佳线哈素质，保障全市人民健康，有利于加快全面建设小康社会步伐，推动卫生事业进步，促进全市经济实现又好又快发展。

依据七台河市国民经济与社会发展十二五规划纲要及市政府工作报告市政府常务会议纪要。

建设完善医疗机构，建设七台河市人民医院外科综合楼是符合我市医疗市场发展需求的。

项目建设的有利条件项目投资建设环境本项目的投资建设，从总体上分析，是符合我市医疗市场发展需求的。

符合国家的相关政策和七台河市国民经济与社会发展十二五规划纲要及市政府工作报告市政府常务会议纪要，建设完善医疗发展规划要求，都为本项目的投资建设提供了基础保证，项目所在地七台河市经多年的建设与发展，基础设施与资源条件相配套，政府的相关扶持政策到位而不越位，而且七台河人民政府出台的关于招商引资上项目推进非公有制经济加快发展的优惠政策在这里得以认真的贯策和执行。

这些都为本项目的建设提供了良好的投资环境。

项目建设的需求优势随着我国加入世贸组织以来，给国内各行业，特别是给我市各行业带来了无限机遇，同时也带来了强烈的挑战。

随着我国国民经济的调整与发展，和我市人民生活水平的逐步提高，人们的生活观念随之发生了巨大的变化，人民群众的身体健康越来越受到重视和关注，因此有着较大的医疗保健需求空间。

医院拟建的区域居市中心，人口数量多，覆盖区域大，且居民经济收入和文化水平相对较高，医疗保健意识相对较强，这些均有利于医疗服务的有效利用。

加强人才引进与培养，加速科技创新，拓宽服务领域，重点打造特色的技术品牌和服务品牌，使患者对医院的医疗技术保健水平就医环境收费标准服务态度等方面有所认同，从而与患者建立牢固的品牌关系，培育个忠诚的患者群。

在促销方面，主要采取形象广告新闻宣传和征求患者意见设立健康咨询热线建立会员制赞助社会事业等公共关系手段，提高医院的知名度与美誉度。

这些都是本项目的建设优势。

项目建设的必要性七台河市人民医院现在的外科楼，为年建原市第二医院的住院部，作为市人民医院外科楼，因规模设计标准陈旧老化，已远不能适应市级综合医院外科的医疗业务工作和流程。

外科楼现科室设计不科学，外科住院诊疗就治流向不合理，每张病床位占有面积不足，从结构布局和科室分配占有量上，给患者造成诊疗过程中时限上的延时，也造成医疗资源使用不合理，就诊流程极不方便。

按省市十二五规划目标要求，外科综合楼急需重建，以满足事业发展需要。

七台河市人民医院虽已晋升为国家三级甲等医院，但国家要求三级甲等医院床位要达到张以上，现在只能开放张床位，外科住院楼规模过小，三级甲等医院床位不达标。

市人民医院外科楼手术室流向操作不合理，国家新标准要求手术室要有多个通道，达到层流手术室标准。

市人民医院外科楼与手术室间，没有规划重症监护病区，严重制约了医院对危重病人的抢救治疗。

从发展的要求，市人民医院的现有外科楼也需要进步改建，同时，为加快实施七台河市卫生规划优化卫生资源，根据突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和七台河市社会发展十二五规划纲要。

考虑到我市就此家市级综合医院，它的发展关系到全市人民的医疗保健水平的提高。

新建七台河市人民医院外科综合楼，是最大限度满足全市人民群众对医疗保健诊治水平工作的需求，为此，项目建成后，将极大地改善医院的综合业务环境，更加大了在市场同行业中的竞争力。

完善自己的同时，发挥自己特有的优势，迎合未来医疗业的发展，更说明了项目的必要性。

第三章项目建设的发展综述项目的市场发展现状医疗行业是个维护社会稳定的保障机构。

目前，我国城市医疗体系已基本健全，农村以及社区医疗体系正在逐步完善中，医疗行业平稳发展。

近年来我国卫生费用支出平缓增加，卫生事业占比例相对稳定。

从未来看，随着国民经济的发展，国内对医疗保健市场需求和消费进步释放医改全面推进，医疗保障制度完善，基层医疗机构全面覆盖，医疗行业将会获得个良好的发展的契机，在国民经济中的地位进步提升。

随着我国经济发展水平的提高，人们越来越重视自身的健康，医疗服务消费早已突破了有病求医的观念，医疗消费动机表现出多层次多样化的特点，美容整形康复服务正在悄然走俏，健康咨询家庭保健等方面的潜在需求不断增长，以及保健品市场的再升温特需服务的产生等现象为医院开拓出了更多的市场。

年底，全国卫生机构数达万个，其中医院万个乡镇卫生院万个社区卫生服务中心站万个村卫生室万个诊所医务室万个。

与年比较，卫生机构增加个，其中医院增加个社区卫生服务中心站增加个村卫生室增加个诊所医务室减少个。

年底，全国卫生人员数达万人，乡村医生和卫生员约万人。

与年比较，卫生人员增加万人年平均增长，乡村医生和卫生员增加万人。

年，卫生技术人员万人，其中执业助理医师万人，注册护士万人。

与年比较，卫生技术人员增加万人年平均增长，执业助理医师增加万人，注册护士增加万人，年医师和护士增量占卫生人员总增量的。

每年人口执业助理医师由年人增加到年人，每千人口注册护士由人增加到人。

年底，全国医院和卫生院床位总数达万张，比年增加万张，年平均增长。

医院床位万张，比年增加万张，年平均增长卫生院床位万张，比年增加万张。

每千人口医院卫生院床位由年张增加到年张。

在宏观层面上形成政府举办的公立医院民营医院私立医院股份制医院等多种所有制医院并存，公平有序竞争的医疗服务格局。

中国医院建设也以很快的速度发展，随着中国医疗改革的深入，与医疗市场的对外开放，中国将掀起医院投资的热潮。

中国医疗市场作为世界最大的潜在医疗市场，给医院的发展提供了很大的市场空间。

项目的发展规划及战略医院的发展规划市场目标方面。

瞄准投资市场，吸引内外投资，改善医院资金结构，实现医疗资源的集中优化，完成快速积累扩张，以充分优势占领市场。

打造医院特色品牌。

医院要发展，必须要有定数量的名医队伍作保证定数量的著名专科作支撑。

医院将启动和实施培育名医和名科工程，通过至年的扎实工作，切实培养支符合院情的名医队伍，建成至个有影响力的患者信任的具有突出特色医术精良的名科。

著名专科培养也是有选择有重点地进行，对确定为名科培育的科室，医院将在人才技术设备资金上