害意外事故导致故障和瘫痪，也会产生操作风险。另外，由于制度执行不力，岗位轮换和员工培训不到位以及内部稽核监管力度低，也有可能造成业务操作过程中出现风险。政策性风险国家宏观经济政策的调整决定村镇银行信贷资金的投向与投量。在不同的经济发展时期，中国人民银行根据国内经济发展的状况制定不同的货币政策，村镇银行如果不能及时依据国家货币政策调整信贷政策，经营中就可能出现政策性风险。利率风险由于银行的收益主要来源于存贷利差，因而利率变化对村镇银行经营有直接影响。在利率波动的情况下，如果不能及时调整资产负债结构，确保资产结构期限平衡，或者资金头寸不匹配，都会影响村镇银行的财务收支状况和赢利水平。二风险化解措施针对上述风险，组建后的村镇银行要采取以下规避措施予以化解。针对信用风险，市村镇银行要通过实行通用的五级贷款分类法对贷款进行管理，优化信贷资产结构，建立贷款信用风险控制长效机制，防范贷款信用风险采取审慎的会计制度，根据国家呆账贷款核销标准，及时将无法收回的呆账贷款核销并根据贷款规模和信用风险程度，按有关规定计提贷款呆账准备金，增强镇平村镇银行抗御风险的能力。市村镇银行在贷款管理过程中，还要采取系列防范和化解贷款风险的方法，主要有追加贷款抵押物贷款质押物，变更借款合同及抵押合同质押合同变更贷款抵押物追加贷款保证人和保证金额向借款方派驻信贷人员监督借款人经营情况通过法律手段追索保全信贷资产。针对流动性风险，市村镇银行要对资金来源和资金运用进行合理统筹，密切关注负债结构变化，及时调整资产结构，合理安排头寸。贷款主要用于企业的短期融资，使资产具有较高的流动性。同时，在保证资产收益最大化的情况下，尽可能实现资产多元化，提高资金调剂能力，减少非生息资产的比例，保持资金正常流动，实现流动性和盈利性的统。针对操作风险，市村镇银行要借助村镇的力量，组织技术人员加强对现有业务网络系统的监控和开发，确保网络平稳运行，并做到及时改进和增加网络功能，以适应业务操作需要。另外，加强在对各种业务操作流程监督的同时，还要建立起严格的岗位责任制度，力争操作风险最小化。针对政策性风险，市村镇银行要密切关注经济发展变化，通过内部专设部门根据经济发展的不同状况，重点分析预测国家货币政策的走向，及时与银行业监督管理部门财政税务等有关部门沟通信息，全面掌握国家的产业政策财政政策和货币政策精神，尽可能准确预测国家宏观经济政策走向，及时调整经营策略，防范金融风险。针对利率风险，市村镇银行要全面了解和研究国民经济发展状况，做好对消费品价格指数同业市场利率等数据的监测与分析，预测国家利率政策走向，把握利率变化趋势，根据利率变动及时调整资产负债的期限结构，把利率变动可能引起的风险降到最小。五分析结论综上所述，市组建村镇银行，既符合国家农村金融发展政策和银行发展规划，又符合省市经济发展现状和发展要求，有利于完善镇平县金融服务体系，增强金融支农的力度，更好地服务于市农村经济，支持市社会主义新农村建设，是项多赢的投资选择。市经济金融的基本情况及发展目标市的基本经济情况市位于边陲，与鄂陕交界，归市管辖，素有“三省雄关”之称，总面积平方公里，境内地形山少岗多平原广，总人口万，下辖个乡镇街道办事处个行政村。年，城区面积平方公里，城镇人口万人，城镇化率达到，是省人口面积可耕地最大的县级市，年被国务院确定为对外开放城市，年被确定为改革开放特别试点市，年被省政府命名为历史文化名城，年被省确定为优先发展中等城市的试点市，年被省委省政府确定为个重点扩权县市之和对外开放重点县市。区位优越，交通便利。地处武汉郑州西安大三角和三角的中心地带，市场辐射面广。是国家南水北调中线工程渠首所在地，是西部大开发的桥头堡，具有承东启西作用，焦枝铁路纵贯全境。公路运输四通八达，二广高速公路国道和六条省干线穿境而过，靠近国道宁西铁路。水路从河口码头入位，通江达海。距襄樊老河口南阳三个机场均在公里以内，可直达全国各地。电话传真可直通世界各国。物产丰富，资源雄厚。盛产辣椒小麦棉花油料烟草豆类，被确定为国家粮食黄牛外贸烟出口生产基地和省棉花芝麻生产重点市，素有“粮仓”之称，是中国辣椒第市和长江以北最大的蔬菜基地。年粮食总产量亿公斤以上烟叶总产量万公斤，棉花总产量万公斤黄牛饲养量万头。矿藏资源非常丰富。水泥灰岩储藏量亿吨，溶剂灰岩亿吨，黑墨玉大理石万立方米，花岗岩储量万立方米，还有多处优质矿泉水。经济发展，实力增强。农村经济持续发展，种植业和养殖业颇具规模，初步形成了林牧烟棉四大支柱产业工业门类齐全，形成了食品加工化工医药棉纺服装建材工业烟草加工等五大工业体系，拥有各类企业多家，相继开发出了杏山牌水泥久友牌面粉先天下白酒等名牌产品，尤其粮油加工业久负盛名，产品远销全世界各地其中久友牌特精粉特粉于年被国家质量技术监督局命名为免检产品。工业经济已成为建立现代化中等城市的重要支撑点。以棉纺为龙头的非公有制经济在创新中迅猛发展。该市坚持放手放开放胆原则，切实解决观念政策服务环境资金五个制约因素，通过设立综合服务大厅，实行站式办公条龙服务，设立示范区，实行三监督保护等十大举措和项优惠政策，切实优化了发展环境。非公有制经济总量规模质量和效益稳步提高，呈现出跨越式发展态势，成为经济发展中最具活力的增长点。该市发展非公有制经济的做法，得到了省委省政府主要领导的肯定，原省委书记亲笔批示，要求经验在全省推广，原省长省人大主任等领导亲临视察非公有制经济工作。第三产业快速发展，经济实力明显增强，综合经济实力排在第位。投资扩大，基设完善。城市建设发展迅速中等城市框架基本拉开，城市基础设施建设逐步完善，服务功能基本齐全，形成了纵横交织主干分明的城市道路骨架。标志性建筑不断增多，城市品位提高。引丹江水入城，双河呈“回”型环绕，独具特色。湍河风景区等风景带的建成，使城市功能更加完善，呈现出绿亮净畅美的崭新风貌。目前，规划建成区面积平方公里，城市人口万人，并以每年万人速度增加。随着被省赋予省辖市经济管理权限和部分社会管理权限，发展将更加迅猛。环境优越，服务上乘。市积极组织实施开放带动战略，以项目统揽经济工作全局，全市上下形成了大上项目上大项目的良好氛围，不断营造新的服务体系。投资环境不断优化，非公有制经济迅速扩张，已成为经济发展新的增长点。市政府先后出台了系列扶持民营经济发展鼓励招商引资促进对外开放的政策，特别是在用地项目收费地方税收返还等方面，更加优惠。创建了市非公有制经济服务大厅，凡外来投资上项目手续可在大厅次办结，项目建设中，需政府协调的，现场办公，问题次性解决。商品物流产业，异军突起。迎合消费市场的升级，商品流通规模逐步扩大，流通设施日趋完善，全市物流产业日益状大。年，全市实现社会消费品零售总额亿元，从事商贸物流人员达到万余人。国有商业企业已全部实现民营化，多元化投资多种所有制并存的商品流通格局已基本形成先进的经营理念及管理技术广泛应用，超市便利店专业店等新型商品流通方式迅速成长，涌现出了万德隆乐美佳等大型超市十余家。服装批发市场建材大世界等些规模大档次高的综合型商品市场和功能较为完善的专业批发市场随着市场经济应运而生。目前，该市火车站物流中心旺盛物流中心两大物流园区建设已全面启动，批物流公司在促进物流产业发展中发挥着不可替代的作用。历史悠久，文化灿烂。市历史上有医圣张仲景，忠烈名将张巡铁弦，名相李贤，清康熙帝师彭而述等唐宋三位名人韩愈寇准范仲淹皆任知府先后出台了系列扶持民营经济发展鼓励招商引资促进对外开放的政策，特别是在用地项目收费地方税收返还等方面，更加优惠。创建了市非公有制经济服务大厅，凡外来投资上项目手续可在大厅次办结，项目建设中，需政府协调的，现场办公，问题次性解决。商品物流产业，异军突起。迎合消费市场的升级，商品流通规模逐步扩大，流通设施日趋完善，全市物流产业日益状大。年，全市实现社会消费品零售总额亿元，从事商贸物流人员达到万余人。国有商业企业已全部实现民营化，多元化投资多种所有制并存的商品流通格局已基本形成先进的经营理念及管理技术广泛应用，超市便利店专业店等新型商品流通方式迅速成长，涌现出了万德隆乐美佳等大型超市十余家。服装批发市场建材大世界等些规模大档次高的综合型商品市场和功能较为完善的专业批发市场随着市场经济应运而生。目前，该市火车站物流中心旺盛物流中心两大物流园区建设已全面启动，批物流公司在促进物流产业发展中发挥着不可替代的作用。历史悠久，文化灿烂。市历史上有医圣张仲景，忠烈名将张巡铁弦，名相李贤，清康熙帝师彭而述等唐宋三位名人韩愈寇准范仲淹皆任知府，后人称为“三贤”。范冲淹的千古名篇岳阳楼记即在城东南花洲书院写成，其“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的名句，更是千古绝唱