县安全生产全年工作要点

各企业要切实履行隐患排查治理主体责任，进步健全完善隐患排查治理责任资金使用建档监控统计上报举报奖励等制度，认真做好隐患排查工作。

引入隐患治理市场机制。

发挥市场机制的作用，调动政府专家和安全生产中介机构企事业单位等三方的积极性，形成政府督导企业聘请专家和中介机构开展隐患排查治理的格局，提高这项工作的科学性和有效性。

四强化重点行业专项整治，促进企业安全生产条件改善煤矿安全整治。

深入开展保护矿工生命，矿长守规尽责主题实践年活动，着力提升煤矿干部职工安全意识和技能。

扎实开展煤矿隐蔽致灾因素普查和防灾能力评估，全面摸清煤矿隐患源点，实施有效管控。

继续深化瓦斯水害综合治理，建立完善相关制度和标准，严防爆炸和透水事故的发生。

加大停产待整合矿井管控力度，严禁违规开采及擅自整改。

金属非金属矿山安全整治。

严厉打击和坚决取缔无证开采等非法违法采矿行为，进步规范矿山安全生产秩序。

深入开展采空区提升系统安全基础管理外包工程建设项目专项整治行动，不断提升矿山安全生产管理水平。

坚决杜绝露天矿山面坡开采，严格落实洒水降尘等环保措施。

扎实推进排土场检测和稳定性分析工作，汛前，堆存高度超过米最终坡底线距下游倍坝高范围内有生产生活设施的排土场必须完成检测和稳定性分析工作。

选矿厂及尾矿库安全整治。

在继续落实县深入开展尾矿库综合治理行动实施方案巩固整治成果的基础上，大力推进尾矿库精细化管理，持续提升尾矿库安全条件。

全面启动选矿厂综合治理，完善设计图纸资料，建立健全安全制度，查改事故隐患。

同时，推广岗位描述手指口述式安全确认和带帮保式安全联保措施，不断规范选矿厂安全生产条件，提高职工安全意识和技能。

建立健全中介单位监督管理机制，落实谁设计谁施工谁监理谁负责规定，全面推动中介单位安全责任的落实。

危险化学品和烟花爆竹安全整治。

全面完成危险化学品生产和涉及重大危险源企业自动化控制系统改造及在役装置设计诊段专项整治工作。

新建化工生产装置必须装备自动化控制系统高度危险和大型生产装置必须装备紧急停车系统，进步提升装置本质安全化水平。

积极推进化工园区化工集中区区域安全评价，严格准入条件，新建危险化学品生产储存建设项目必须进入化工园区化工集中区，尽快制定本辖区化工行业发展规划，着力推进危险化学品生产储存企业有序发展。

强化搬迁企业安全监管，严防事故发生。

加强烟花爆竹经营单位安全监管，落实产品流向登记等制度，完善烟花爆竹联合打非执法机制，有效打击各类非法违法行为。

管道管网安全整治。

全面落实县油气输送管线等安全专项排查整治工作方案，对穿越公共区域的油气管网和危险化学品输送管道进行彻查，对危害管道安全的违法建构筑物进行拆除，根据实际情况对管道保护距离内的人员密集场所和易燃易爆物品单位进行有计划的搬迁，对盗窃油气破坏和干扰管网的违法犯罪行为进行严厉打击，及时消除各类事故隐患，确保管道管网安全规范运行。

建立地面开挖施工作业证部门联合审批制度和管道设施权属单位作业前安全交底制度，规范管道管网安全管理。

冶金等工贸行业安全整治。

以煤气生产储运使用及高温液态金属吊装运输等为重点，深入组织开展专项整治，以强化班组建设反违章作业为抓手，全面实行工作许可授权工作前隐患预评估和隐患消减等作业现场票证管理措施，以高炉转炉热风炉煤气管网等涉煤气动火作业抽堵盲板作业受限空间作业等高危作业过程为核心，进步强化过程安全管理，有效防范中毒爆炸泄漏火灾等事故发生。

广泛开展四大规程的普及教育，大力提高生产线员工隐患排查能力，规范操作人员作业行为，提高作业制度执行力，实现无违章作业。

继续扎实开展带式输送机使用专项治理和机械轻工纺织烟草商贸等行业专项整治行动，全面完成各项整治目标任务，确保生产安全。

道路交通安全整治。

强化道路运输企业交通安全源头监管措施落实，积极推进道路运输单位交通安全员的配备，提高源头管控力度。

深入开展道路安全设施生命防护工程以及以公路两客危企业和城市城乡公交和水泥罐车渣土车等为重点的专项整治，逐步改善道路交通安全条件，集中整治重点车辆违法行为。

大力整治交通安全隐患，严厉打击超载超速超员非法超限运输以及无证驾驶酒后驾驶疲劳驾驶肇事逃逸假牌照遮挡牌照等严重交通违法违规行为。

教育交通公安交管部门共同配合加强校车和接送学生车辆的安全管理，确保学生乘车安全。

建筑施工安全整治。

以预防建筑工程各类面推动三项制度工作扎实推进。

加大承诺制度建设督查力度。

严格执行谁负责组织签订谁负责监督落实要求，全面明确各级政府部门的承诺制度建设监管责任，进步加大对企业践诺的监督检查力度，将其纳入各级政府相关部门年度目标管理考核体系，并作为日常检查督导检查必查内容，督促有关企事业单位严格履行和兑现承诺内容，对发生了较大以上事故，或违背了承诺条款的，严格依照有关法律法规和该企事业单位承诺内容进行惩处。

建立企业安全生产诚信体系。

全面贯彻省企业安全诚信管理办法，对企业践诺履责情况进行综合考评，按照四级授信评级，及时公开公布等级，实行分级分类管理。

对诚信等级高的，在财政项目土地信贷招投标政府采购等方面给予政策优惠对诚信等级低的，给予政策限制，对严重失信的，要列入黑名单，从严监管。

通过激励和约束相结合的方式，激发企业主动做好安全生产的自觉性。

七强化科技支撑体系建设，促进企业本质安全水平提升加强重大危险源的监测监控工作。

继续开展重大危险源辨识评估登记备案等工作。

进步完善重大危险源监控系统建设，新设立的重大危险源企业监控系统建设必须纳入安全专篇进行设计审查，试生产前必须能够运行，并与市县监控平台联网。

全面加强监测监控系统运行的监督检查，各级监测监控系统全年在线率必须达到以上，凡不按要求保持在线或无人员值守的，律依法从重处罚。

大力推进科技兴安战略。

煤矿，逐步推行煤矿探水雷达技术。

金属非金属矿山，在露天型材矿企业中全面实行锯切开采技术在非煤地下矿山中推广尾砂胶结充填采矿方法中深孔爆破地压及岩移监测监控技术提升系统变频调速钢丝绳探伤检测等技术强制淘汰非定型竖井罐笼提升机等不符合有关法律法规规定安全性能低下危及安全生产的落后设备和工艺。

加油站，继续推行加油站阻隔防爆技术。

其他行业企业也要结合实际，做好安全生产先进技术工艺和设备的挖掘推广和应用工作。

加强安全生产专家队伍建设。

进步充实专家库人员，最大限度发挥专家作用。

积极探索保险业行业自律组织社团等第三方监管第三方检查机制。

八强化应急救援体系建设，促进安全生产应急救援能力提升强化应急预案和队伍建设。

继续做好应急预案评审备案工作，开展无安全许可企业应急预案专项督查行动。

强化应急演练工作，重新对县级应急预案进行修订，建立突发事件典型案例库，在安全生产月期间组织开展应急预案演练周活动，县本级要组织开展次综合性演练，所有重大危险源企业至少组织次应急演练。

加强专业救援队伍建设，督促救护队做好预防性安全检查质量标准化工作。

制定出台应急救援抢险设备管理办法，全面加强救援设备的维护保养，有计划地淘汰更新救援装备器材。

加大应急投入力度，储备必要的救援物资装备，逐步完善应急装备物资紧急生产政府采购征用补偿和高效调运机制。

继续开展应急资源普查工作，全面摸清底数。

开展应急管理示范点建设工作，以点带面推动工作深入开展。

完善应急响应体制机制。

认真贯彻国务院安委会关于进步加强生产安全事故应急处置工作的通知，全面落实应急管理企业主体部门监管政府属地责任，制定完善应急处置分级指导配合总结评估奖励与责任追究等制度，规范事故现场处置程序，严格责任追究，全面提高应急处置效率。

进步建立完善各级安全生产应急机构之间及与有关部门企业救援队伍之间的协调机制，巩固安委会框架下联合开展预测预警指挥协调救援保障和事故信息通报等机制。

加强应急管理区域合作，与周边地区建立应急联动机制，提升跨区域突发事件应对水平。

九强化安全生产基层基础管理，促进安全生产长效机制建设加强安全生产工作领导。

严格执行安全生产工作例会制度，定期听取研究解决存在的突出矛盾和问题。

要强化各级安委会组织推动指挥调度督促检查考核奖惩职能，使其既有效推动工作，又督促查处生产安全事故和追究责任。

要完善安监部门的综合监管职能，进步明确职能定位权限范围和重点工作任务，厘清综合监管与直接专业行业监管属地监管的职责和关系，改进工作方式方法，提高综合监管效率效能。

此外，要全面明确各级政府对各类企业的属地管理责任，消除监管盲区。

全面落实安全生产责任。

全面贯彻市领导干部安全生产党政同责岗双责管理办法，进步强化各级党委政府部门及党政领导干部安全监管责任，引导和督促各级领导干部牢固树立安全生产红线意识和底线思维，推进安全生产党政同责岗双责落实严格落实管行业必须管安全管业务必须管安全的要求，明确和落实各行业主管部门负有监管职责部门等的安全生产监管责任，建立更加有效的分工协作机制，着力构建党政领导齐抓共管部门相关领导分工负责的安全监管责任体系。

要强化企业安全生产主体责任的落实，督促不断加大安全投入，加强安全教育，严格安全管理，依法依规开展生产经营活动。

要进步加强安全生产目标管理考核工作，全面落实习近平总书记要求和中组部关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核的通知规定，加大安全生产在政绩考核中的权重，健全并落实票否决预警通知黄牌警告制度，严格兑现安全生产奖惩政策。

严格安全生产行政许可。

严格行政许可条件，认真落实建设项目安全设施三同时审查标准，严把安全生产准入关。

高度重视规划设计中的安全问题，强化源头管理。

研究制定三同时管理政策性文件，进步明确和规范三同时审查范围管理方式审查程序，形成部门齐抓共管合力。

强化事故