牛头山水库森林公园项目投资立项计划书

全国各地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。

但是，当前农林业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。

正因为如此，连续几年，中央的号文件都是以农业农村和农民为主题，这充分显示了中国领导人解决三农问题的决心。

十二五时期是可持续发展建设的关键时期，中央将在农村改革和生态旅游建设方面推出重大举措。

本报告提出牛头山水库森林公园项目，向生态要效益，顺应了中央推进社会主义新农村建设加快发展循环农业生态经济的时代要求。

生态农林旅游符合人们的需求生态农林旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏远了人与自然人与人的距离，紧张烦躁压迫着现代人的神经，于是生态热休闲热成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香郁郁葱葱的森林碧波荡漾的清水纯朴的民风民情清新的绿色食品则构成了种强烈的诱惑。

另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去上山下乡的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找个恰当的时机与方式，于是旅行社的当天农民做回隐士插队落户等项目经推出，即产生了强烈反响。

高效益的观光农林业，为我国传统农林业的现代化提供了条可持续发展的途径农林业是我国国民经济的命脉，发展农林业是我国的国策。

观光农林业改变了我国传统农林业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单经营思想，把发展的思路拓展到关注人地人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。

可以预见，基于天时地利人和的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之。

生态农林旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。

而生态农林旅游却因其开发项目的农林业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。

城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下轮房地产开发的热点地区。

建设必要性美化竹溪县旅游环境，建设优良生态县的需要地球呼唤绿色，人类渴望田园是我县旅游形象的基调和主题。

以优美神奇的自然风光和完整和谐的生态环境为基础的生态农林旅游，是世界旅游业发展的重大趋势之，符合旅游可持续发展战略，也顺应保护资源与环境的基本国策。

建设牛头山水库森林公园，可深化和突出竹溪县生态旅游观光的主题，美化城区至核心景区的旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀动植物及生物群为目标，发挥生态效益。

围绕竹溪县旅游经济，调整优化农林结构的需要生态农林旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统的农林生态结构，优化了农林经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累自我发展的运行机制，增加农林产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济优化农林结构的有效措施。

围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进步调整优化农林结构，通过生态农林旅游的建设，引导和推动竹溪县农林业结构调整。

大力发展生态型旅游产业，科学制定全县农业结构调整规划，发展花卉蔬菜林果等特色农林产品。

在生态农林旅游集中连片发展大棚蔬菜花卉苗木特种动物养殖，逐步形成集生产示范和旅游观赏于体的农林业观光园区，提高旅游城市品位发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增长点，形成以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游的良性循环，促使旅游成为竹溪县人民增收农业增效财政增长的灵魂。

牛头山水库森林公园建立农林土地综合利用的生态模式，强化生态过程的生态性趣味性艺术性，生产丰富多彩的绿攀岩充分表达了人们回归自然挑战自我的愿望。

人工岩壁的出现大大增加了攀岩运动的科学性竞技性和观赏性，实现了人们把大自然中的岩壁搬到城区室内的久远梦想，这既满足了都市人群参与攀岩运动的需要，又避免了野外攀登所带来的风险与不便。

街头篮球区设置个带有塑胶地面的篮球场，供青少年和篮球爱好者运动。

人工沙滩区人工沙滩区位于青少年户外活动基地的南面，水库北岸。

主要设置沙滩足球沙滩排球等项目。

健身休闲项目位置水库东南角水库岸边健身馆设置兵乓球羽毛球和健美健身房等运动型健身项目。

茶棋室设置棋牌室茶室台球室等休闲型健身项目。

水上玩乐项目码头位置水库东南角水库浅水湾水上康体运动趣味性项目如水行器蹊跷板等竞技健身项目如皮划艇龙船等水上娱乐项目情人船双浆小木船碰碰船水上自行车单双人摩托艇垂钓区位置水库东面凸出的块山坡下，水库岸边设置个专业垂钓走廊和座直达湖中心的水中木栈道，水库中拟养殖多种常规鱼和少量稀特鱼等，供垂钓爱好者使用。

农家乐餐饮区位置水库东南面健身休闲项目后面的山脚下农家乐餐厅用竹木结构，隐于树林之中，颇具意境，拥有四十套大小餐桌，设施齐备。

可同时供人就餐。

餐厅菜肴大部分使用守金店村等附近村民种植的生态农产品及水库新鲜鱼类，游客可现采现做，享受具有独特风味的农家菜。

野外烧烤区设置十个左右烧烤炉，供喜欢吃烧烤宵夜的游客使用。

会议中心接待区位置水库西南角两个湖汊相交形成的半岛平坡上湖滨广场设置停车场广场中心喷泉雕塑及其他绿化景观。

会议中心目标定位为政务商务会议和各类培训的指定会场用地，会议中心内设有现代气派的接待大厅气魄宏伟设施先进的大会堂，适合举办各类大型政务商务会议会议厅拥有多项功能的会场设施，配有流的音响设备，包括普通磁带录音和数字录音，装有高亮度多媒体投影舞台演出灯光等设备，并配有二至三个小型会议室。

同时建有中餐大厅宴会厅及美容保健浴足等娱乐休闲配套。

度假别墅区位置水库东面岸边拟建栋独具特色外观新颖低碳环保设施完备的别墅，度假别墅滨临水边，蓝天碧水美墅，空气清新景观丰富，是游客休闲度假的绝好场所。

办公服务区位置水库东面会议中心后院停车场后建设景区管理中心及医务室治安室员工宿舍等相应的配套设施。

入口迎宾区北门水库北面和水坪镇对接的大门西门水库西面和守金店村对接的大门停车场入口大门及门卫入口标志性建筑基础设施建设道路建设牛头山水库森林公园所在地距离竹溪县城关中心区尚有定的距离，必须要解决好景区外部交通和内部交通问题。

外部交通牛头山水库森林公园北接鄂陕大道水坪段，西临城关守金店村，地理交通虽便利，但目前无大路直通，急需修建两条景区大道。

内部交通牛头山水库森林公园内部建设两环主干道，打通景区与外部的联系。

两环内环人行环水库湖区步行林荫道外环车行环景区车行道，并在北和西各设两条车道分别联接景区北门和西门。

停车场建设牛头山水库森林公园的大门及会务接待中心前后设生态停车场，规划设计同时容纳辆车。

给排水工程本项目水源为自来水。

主要为生活用水，用水量，能保证连续供水，且水源富余。

本项目主要废水为生活污水和餐饮废水，产生量分别为和。

经污水设施处理后可用于绿化道路冲洗和观光农业灌溉。

供电工程本项目用电接竹溪县城关电网，用电量为万。

此外，本项目拟新上小型环保发电系统，供牛头山水库森林公园用电。

取暖工程本项目不上锅炉，采用太阳能取热水，无污染。

环境卫生牛头山水库森林公园不具备生活垃圾处理的能力，建议每天由后勤部门归集后，运至附近的指定垃圾处理场统进行处理。

牛头山水库森林公园内所有道路均保持二级清扫全天保洁。

在道路旁设置分类型垃圾箱，仿木或仿花草造型，每隔米设置个。

第六章项目组织与管理组织机构与职能划分采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证园区正常运行，提高经济效益。

为此，实行权责对等原则和命令统原则。

劳动定员根据经营管理的需求，本着高效精简合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。

本项目劳动定员为人，其中管理人员人服务和后勤人员人。

根据项目的特点，服务人员和安保人员实行三班制，管理人员实行班制，每班工作小时。

经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业社会创造更多的经济效益和社会效益。

技术培训采用专家讲授现场观摩电视录像网络报刊杂志等方法和措施开展培训工作。

培训内容主要是生态旅游知识和服务技能环保知识等方面的相关知识和技术。

每年开展技术培训次，由公司具体负责。

为了适应旅游市场的发展需要，公司将选拔部分高级技术人员，尤其是管理人员和专业技术人员，有计划地选派到国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培训。

第七章劳动安全卫生与消防编制依据及采用的标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动部令第号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动部令第号建设项目工程劳动安全卫生监察规定劳动部第号令建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例国务院令第号工业企业设计卫生标准电气设备安全设计导则建筑物防雷设计规范，年修订建筑采光设计标准建筑照明设计标准建筑设计防火规范安全卫生防护原则为确保安全生产和保护职工健康，本工程遵照安全第预防为主的方针，认真执行国家和地方有关安全卫生的规范规定标准，采取必要的安全卫生防护措施，减少有害介质对人体和环境的危害，以确保安全运行。

自然灾害危害因素分析及防范措施抗震根据全国城镇地震烈度区划表所示及构筑物抗震设计规范规范要求，建构筑物按度地震烈度设防，严格按有关抗震设计规范进行抗震验算。

防雷及防雷接地根据建筑物防雷设计规范版的要求，园内防爆区域内的建筑物按第二类防雷建筑物设计，设置避雷带或避雷针，其余建筑物按三类工业防雷建筑设计。

电气设备的接地与防雷共用同接地装置，