灾害与事故快报管理制度

问责条件各二层次企业或所属企业安全生产管理不善存在重大安全隐患发生安全生产类重大财产损失人身伤害事故或因重大安全隐患产生社会负面影响，经查实企业领导未履行安全生产责任决策失误或工作失职的。

问责原则坚持严格要求实事求是权责致惩教结合的原则。

职责安全监察部负责牵头提醒警示和诫勉谈话问责工作。

问责小组负责实施诫勉谈话，并提出对企业领导的处罚建议。

安委会负责审核对受诫勉谈话的领导的处罚意见。

规定问责形式提醒向企业发出书面提醒问责书。

警示向企业发出书面警示问责书，在集团层面会议通报。

诫勉谈话向企业发出书面诫勉谈话问责书，在集团层面会议通报，并由上汽集团分管副总裁牵头问责小组约见企业领导谈话并对负有领导责任的企业领导实施相应的处罚。

提醒当企业出现下列情况时，启动安全生产提醒问责程序。

企业存在如下生产安全消防职业健康或交通安全管理问题，经集团告知后仍未及时整改的。

未按要求成立安全生产委员会并定期召开安全生产委员会会议。

未按要求设置安全生产管理机构或配置安全生产管理人员。

未按要求建立安全管理制度和操作规程或制度规程不健全。

企业主要负责人和安全生产管理人员等安全相关从业人员未按规定持证上岗。

未确保必要的安全生产投入。

未提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

未采取职业危害防治措施。

未按要求开展安全检查和隐患整改。

未按要求开展安全生产标准化工作。

未按要求开展安全专项整治。

未按要求开展安全评价评审或检测工作。

未按要求开展组织安全培训。

未按要求建立应急管理体系。

其他安全生产管理问题。

企业生产经营场所和设施设备不符合安全生产的要求，存在较大生产安全消防隐患或职业危害的。

企业通勤班车含外包班车发生本单位员工受伤的般交通事故，并经政府部门认定承担主责以上责任的。

发生水淹或火灾事故，经济损失大于万元且小于万元的。

安全监察部向被问责企业领导发出书面提醒问责书，并提出整改要求。

企业领导接到提醒问责书后，应在十个工作日内向安全监察部以书面形式提交整改工作计划或整改结果。

警示当企业出现下列情况时，启动安全生产警示问责程序。

因所描述的问题被提醒后，在约定的期限内未整改的。

安全生产考核结果指标超过年度控制目标值的。

因安全生产问题受到区级政府部门通报批评专项督办。

年内发生人及以下生产安全重伤事故或职业病的。

企业通勤班车含外包班车发生本单位员工伤亡的重大交通事故，并经政府部门认定承担主责及以上责任的。

发生水淹或火灾事故，经济损失大于万元且小于万元的。

瞒报轻伤事故的。

安全监察部向被问责企业领导发出书面警示问责书，并提出整改要求。

企业领导接到警示问责书后，应在十个工作日内向安全监察部提交书面整改工作计划或整改结果。

诫勉谈话当企业出现下列情况时，启动安全生产诫勉谈话问责程序。

因所描述的问题被警示后，在约定的期限内未整改的。

考核年度内出现第三次警示的。

因安全问题受到省级政府部门通报批评专项督办的。

存在重大事故隐患或问题，被新闻媒体曝光，并造成负面影响的。

发生安全生产死亡事故的含年内发生或次发生人以上重伤和人以上职业病。

发生特大交通事故，并经政府部门认定承担主责以上责任的。

发生水淹或火灾事故，经济损失人民币万元以上的。

违反上汽集团灾害与事故快报管理规定，瞒报谎报漏报或迟报火灾事故重伤以上事故或职业病的。

安全监察部会同组织干部部向被问责企业领导发出书面诫勉谈话问责书。

企业组织实施整改，并准备有关材料。

被问责企业领导参加谈话，向问责小组介绍原因经过处理结果和整改情况等，并可提出必要的申辩。

问责小组对企业领导就相关问题进行质询，企业领导提出陈述和申辩。

问责小组将被问责企业领导的陈述和申辩记录在案，并进行核实。

谈话结束后，问责小组参考安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例和安全生产违法行为行政处罚办法等相关文件的规定，根据核实的结果事故性质和区级以上政府部门的处置文件若有，对未尽到领导责任的企业领导分别提出后续处罚建议。

处罚措施包括经济处罚行政处罚警告记过降级撤职。

安委会对问责小组提供的有关事实材料情况说明和处罚建议进行审核，并对相关企业领导作出经济处罚的决定，由安全监察部下发经济处罚通知。

受处罚人在收到通知后应在规定的时间内到集团财务部缴纳罚款。

如需进行行政处罚的，由安委会形成行政处罚审核意见。

组织干部部根据安委会的审核意见，依据上汽集团干部管理的相关规定，报上汽集团党委会讨论，形成行政处罚决定。

由组织干部部根据党委会的行政处罚决定，执行处罚。

后续处的，可免予后续处罚。

企业已采取措施，但因不可抗客观原因造成短期内无法有效整改，可免予后续处罚。

因受到省级政府部门通报批评专项督办而被诫勉谈话的。

因企业安全机构设置不健全人员配置不到位安全投入不到位制度不健全或未按要求持证上岗或开展评价评审等原因，实施警告处罚，并处元罚款。

因企业其他安全生产管理问题的，实施警告处罚。

企业管理有序，但因偶发问题或不可抗客观原因被批评或督办的，可免予后续处罚。

省级政府部门规定的整改时限到期仍未完成整改的，追加罚款元。

因存在重大事故隐患或问题，被新闻媒体曝光造成负面影响而被诫勉谈话的。

造成地区性负面影响的，实施警告处罚。

影响较严重的，并处元罚款。

影响非常严重的，可实施记过或降级处罚。

造成全国性负面影响的，实施记过处罚。

影响严重的，并处元罚款。

影响非常严重的，可实施降级或免职处罚。

造成地区性负面影响，但企业采取积极措施降低影响并取得明显效果的，处元罚款。

造成全国性负面影响，但企业采取积极措施降低影响并取得明显效果的，处元罚款。

企业管理有序，因偶发或不可抗客观原因造成问题被曝光的，且未造成严重负面影响的，可免予后续处罚。

因发生安全生产事故含死亡事故，年内累计发生人以上或次发生人以上重伤，年内发生人以上职业病而被诫勉谈话的。

造成死亡人，或次造重伤，或年内发生人职业病的，实施警告处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗或未开展评价评审等问题的，并处元罚款。

属于外来作业人员类事故且政府认定企业未承担主要管理责任的事故，以及年内发生重伤事故累计人重伤的，可仅处元罚款。

企业管理有序，且属于偶发事故的，可免予后续处罚。

年内累计死亡人，或次造成人重伤，或年内发生人职业病的，实施记过处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗或未开展评价评审等问题的，或次死亡人的，并处元罚款。

属于外来作业人员类事故且政府认定企业未承担主要管理责任的事故，以及年内发生重伤事故累计人的，可实施警告处罚。

企业管理有序，且属于偶发事故的，可免予后续处罚。

年内累计死亡人，或次重伤人，或年内发生人职业病的，实施降级处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗或未开展评价评审等问题的，或次死亡人的，可实施免职处罚。

属于外来作业人员类事故且政府认定企业未承担主要管理责任的事故，以及年内发生重伤事故累计人的，可实施记过处罚。

企业管理有序，且属于偶发事故的，可免予后续处罚。

年内累计死亡人以上或次死亡人以上，或次重伤人以上，或年内发生人以上职业病的，实施免职处罚。

属于外来作业人员类事故且政府认定企业未承担主要管理责任的事故，以及年内发生重伤事故累计超过人的，可实施降级处罚。

企业管理有序，且属于偶发事故的，可免予后续处罚。

因发生特大交通事故，并经政府部门认定承担主责以上责任而被诫勉谈话的。

交通事故造成次死亡人或重伤人，实施警告处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗无资质运营或未开展培训教育等问题，并处元罚款。

企业管理有序，属于偶发交通事故的，可免予后续处罚。

交通事故造成次死亡人或重伤人，实施记过处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗无资质运营或未开展培训教育等问题，并处元罚款。

企业管理有序，属于偶发交通事故的，可免予后续处罚。

交通事故造成次死亡人或重伤人，实施降级处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗无资质运营或未开展培训教育等问题，并处元罚款。

企业管理有序，属于偶发交通事故的，可免予后续处罚。

交通事故造成次死亡人以上或重伤人以上，实施免职处罚。

企业管理有序，属于偶发交通事故的，可免予后续处罚。

因发生水淹或火灾事故，经济损失人民币万元以上而被诫勉谈话的。

事故造成直接经济损失万万元的，实施警告处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗或未开展评价评审等问题的，并处元罚款。

企业管理有序，因不可抗客观原因造成事故发生的，可免予后续处罚。

事故造成直接经济损失万万元的，实施记过处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗或未开展评价评审等问题的，并处元罚款。

企业管理有序，因不可抗客观原因造成事故发生的，可免予后续处罚。

事故造成直接经济损失万万元的，实施降级处罚。

企业存在安全机构设置不健全人员配置不到位对已知隐患整改不力未按要求持证上岗或未开展评价评审等问题的，并处元罚款。

企业管理有序，因不可抗客观原因造成事故发生的，可免予后续处罚。

事故造成直接经济损失万以上的，实施免职处罚。

企业管理有序，因不可抗客观原因造成事故发生的，可免予后续处罚。

因违反上汽集团灾害与事故快报管理规定，瞒报谎报漏报或迟报以下简称瞒报火灾事故重伤以上事故或职业病而被诫勉谈话的。

瞒报次重伤事故例职业病或起火警事故的，实施警告处罚。

瞒报起重伤事故含起人的重伤事故或例职业病的，实施记过处罚。

瞒报死亡事故起重伤事故含人的重伤事故例职业病或火灾事故的，实施降级处罚。

因瞒报火灾和人员死亡的事故被省级以上政府部