筹建成立组建稀土原料有限公司项目投资立项可行性计划书

三公司经营原则根据每年国家有关部门下达的稀土矿产品生产总量，将包钢稀土母公司及其子公司参股公司和利用包头矿分离的企业生产的全部稀土分离产品实行回购。

将包钢稀土母公司及其子公司参股公司现有的成品仓库设备等资产评估后划归原料公司所有。

定价机制回购价格根据不同回购产品和市场情况灵活定价，具体定价原则见组建公司产品定价策略设计。

销售价格园区内企业，根据高新区稀土园区建设管理处核准的产品品种和数量，以回购价格优先优惠销售园区外企业，在保障园区企业稀土原料供给的前提下，按国内外市场价格销售。

销售管理严格执行公司董事会的决议，保障园区内企业对稀土原料的优先供应。

包钢稀土股份公司及其控股公司和参股公司的对外销售权自该公司成立之日起停止使用。

原来签定的合同由原料公司来执行。

原来具有进出口配额的企业的配额使用全部划归稀土原料公司，今后根据发展的需要，由原料公司统向国家有关部门申请。

投资估算组建公司总资金年需要的资金量收购包头矿产品资金万元收购包头矿外产品资金万元总资金量万元。

具体估算过程见第八章组建公司投资估算和资金筹措。

可行性研究结论根据前面各节的研究分析结果，对项目在政策技术和经济角度进行全面的评价，对建设方案进行总结，我们认为组建组建内蒙古包钢稀土资源有限公司的方案是可行的。

第二章组建公司的背景及必要性组建公司的背景包头白云鄂博矿是铁稀土铌钍钪氟磷钾等种元素的共生矿，矿区内已探明稀土资源储量万吨，居世界第位。

同时，正是由于包头特有的稀土资源，包头稀土高新技术产业开发区于年月经国务院批准成为自治区唯的国家级高新区，也是全国个国家级高新区中唯冠有稀土专业名称的高新区。

经过十几年的发展，稀土高新区内已经集聚了大批稀土分离及深加工企业，创造了巨大的经济和社会效益。

然而年包头市生产总值已达到亿元，稀土产业总产值却只有亿，包头本应以稀土资源优势为依托，大力发展稀土新材料与相关元器件产业，但由于内蒙古的稀土资源没有任何限制地销往国内外，致使有技术和资金实力的大公司可在世界各地很容易以较低的价格获得稀土原料。

这就使得很难以资源优势吸引国内外在这些领域有实力的公司进入内蒙古。

因此造成了现在稀土应用产业与稀土资源优势地相脱离的现状，如国内磁性材料生产企业主要集中在并没有资源的京津晋地区和以宁波为中心的江浙地区。

稀土汽车尾气催化净化剂稀土发光材料稀土节能灯产业国外主要集中在法日美等国家，国内则集中在上海江苏浙江广东地区，资源产地少有作为。

与此同时，由于管理不够规范，包头的稀土分离加工企业规模技术水平参差不齐，竞争无序，经常出现互相压价等不正当的竞争行为，扰乱了包头乃至全国的稀土原料市场。

内蒙古自治区包头市政府包头开发区和包钢集团已经充分认识到了以上问题的存在，计划采取强有力的措施确保稀土产业的健康快速发展。

自治区政府也给包头制定了硬性指标，到年包头市稀土产业总产值要达到亿。

目前包头稀土高新区已经在稀土高新区附近又规划了亩地作为新的稀土产业园区重点发展附加价值高的稀土产业，希望借此举措使包头的稀土产业有个大的提升。

基于以上考虑，为了进步规范和加快包头稀土产业的发展，依据包头市人民政府关于打造稀土原料供应洼地优势加快稀土产业发展的意见包府发号的文件和内蒙古自治区领导关于发展稀土产业的指示精神，经过多方探讨，提出了成立内蒙古包头稀土资源有限责任公司的方案。

组建公司的指导思想及主要目的为了贯彻内蒙古自治区领导发展稀土产业的指示精神，落实包钢集团的指示精神，形成控制稀土原料的有序销售手段，作为招商引资的有利工具，共同实现包钢和稀土高新区稀土产业的发展目标。

新组建公司的主要目的是以控制包头稀土原料为手段，以包头稀土原料的定向销售为目标，以包头或全国稀土原料价格相对稳定为目的，实现包头地区稀土原料的就地转化，即在国家指令性生产计划的指导下，在保障上市公司包钢稀土及其参股公司的正常经营和稳定利润的基础上，对包钢稀土及其控股子公司所生产的稀土原料产品进行统收购，统定向销售。

形成稀土原料稳定供应的蓄水池。

组建公司的必要性政策法律环境分析国家稀土行业政策品，占国内市场的份额在左右。

包头矿的稀土产品对应用于近年来发展迅猛的荧光材料液晶抛光永磁材料储氢材料产业至关重要。

所以，预测在未来几年内包头地区的稀土产品还将会主导全国的稀土产品市场。

包钢稀土高科年销售情况包钢稀土高科碳酸稀土产品销售情况表包钢稀土高科年碳酸稀土产品销售情况表，吨产品名称自用子公司包头企业自治区外企业出口其他合计少钕碳酸稀土碳酸镧碳酸铈碳酸钕合计碳酸稀土折氧化物比例为碳酸稀土合计，吨包钢稀土高科稀土氧化物产品销售情况表包钢稀土高科年稀土氧化物产品销售情况单位吨产品名称自用子公司包头企业自治区外企业出口其他合计氧化钕氧化镨钕氧化镧氧化铈总计包钢稀土高科稀土金属产品销售情况表包钢稀土高科年稀土金属产品销售情况单位吨产品名称自用子公司包头企业自治区外企业出口其他合计电池级金属金属折氧化物比例为电池级金属，吨综合以上年包钢稀土高科共销售稀土产品，吨。

其中碳酸稀土产品，吨稀土氧化物产品吨稀土金属产品吨。

产品价格对比表年月份国内稀土产品价格表万元吨产品规格市场浮动价格平均价格氧化镧氧化铈氧化钕氧化镨氧化钐氧化铕氧化钆氧化镨钕镨钕金属金属铈金属钕金属镨金属钐金属镧金属钆钐铕钆氯化稀土碳酸稀土表年年月份主要稀土产品价格对比表万元吨产品平均价格平均价格变化率平均价格平均价格变化率氧化镧↑氧化铈氧化钕↑↑氧化镨↑↑氧化镨钕↑钐铕钆↑↑氯化稀土↑↑碳酸稀土↑↑分析以上价格变化，总体来看，年月份稀土产品的市场价格，在年大幅上涨的基础之上，目前都有所上升。

与包头资源有关的主要产品价格走势分析镨钕产品价格走势表年年月份氧化镨钕产品市场平均价格单位万元月份年度月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十月十二月年年年年图氧化镨钕市场平均价格走势单位万元镨钕产品的市场需求增长是在年呈现，年达到高峰。

年稀土市场行情波幅较大，高位运行的镨钕的价格，涨得快，跌得也快。

年上半年，镨钕产品价格节节攀升，屡创新高，氧化镨钕从年初的元吨路上涨，到月份最高成交价达到元吨，涨幅达，到月底月初，氧化镨钕价格开始出现大幅下调，下跌到万吨甚至更低。

氧化钕金属钕金属镨钕的价格走势类似。

年季度镨钕产品市场价格起稳，目前氧化镨钕维系在元吨。

分析原因方面是需求减弱所致，由于受到美国玩具召回事件和电动车减产等因素的影响，国内磁性材料企业减产，减少镨钕采购量导致价格下跌。

另方面，年四川还没有进行资源整合，镨钕产品市场价格又具有吸引力，所以都在生产，而且产量成倍增长。

些中间商囤货居奇，当市场行情看跌时，些贸易商集中抛售，加速了市场价格的回落。

随着年国家调控稀土资源和实施生产指令性计划管理，从长远的角度分析，随着时间的推移，影响因素的淡化，而随钕铁硼永磁材料的开发和应用发展，镨钕产品市场需求呈增长趋势，市场价格也会在起稳的基础上回升。

镧产品价格走势表年年月份氧化镧产品市场平均价格单位万元月份年度月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十月十二月年年年年图氧化镧市场平均价格走势单位万元氧化镧产品在年三季度后价格出现上扬，从年初的元吨到年底涨到元吨，在年季度又迅速上涨到元吨，月份攀升元吨，还处于供不应求的状况。

出口方面，价格由年初的不足美元公斤，年月份上涨到的美元公斤左右。

分析原因镧产品的用途主要是应用于石油催化剂。

由于成品油的消耗导致炼油行业对重油等不断进行深度加工，能源的需求日益增长导致镧催化剂用量增大。

而且出口比例居高不下，造成氧化镧供需间得差异。

包头矿中氧化镧的自然配分大约左右，四川矿中氧化镧能达到，北方矿由于包头控制开采，加之四川矿年月以来的停产整顿，加之南方矿中的镧由于放射性超标而在国际催化剂市场的用途直受到限制等因素，使氧化镧产品出现供求缺口。

目前氧化镧市场价格趋于上涨的走势。

从长远的角度分析，随着四川矿的整合完成，价格上涨幅度会减缓。

铈产品价格走势表年年月份氧化铈产品市场平均价格单位万元月份年度月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十月十二月年年年年图氧化铈市场平均价格走势单位万元铈类产品由于在稀土产品里占有很大数量的比例，直处于相对供大于求的局面，产品价格直维持在低位，氧化铈价格在元吨之间徘徊。

年月份氧化铈市场价格攀升到元吨，原因是出口价格有了较大提升，年初出口均价为美元公斤，年初已经达到美元公斤，涨幅达到，这主要是由于出口关税增加人民币升值及出口费用的增加所致，并非铈类产品本身价格上涨所致。

从长远的角度分析，铈类产品市场价格不会大起大落，呈平稳上升的趋势。

第六章法人治理结构与组织构架组建公司法人治理结构原则组建公司要符合国家有关的政策方针。

建立归属清晰权责明确保护严格流转顺畅的现代产权制度。

充分考虑组建公司的实际情况，按照现代企业模式构建产权架构及法人治理结构，使公司获得持续稳定的发展。

组建公司要符合公司法合同法相关规定。

组建公司要充分考虑相关利益主体的利益保护。

要尽量兼顾国家股东未来投资者等相关利益主体的利益，特别是要依法充分保障组建公司股东中上市公司股东的切身利益。

组建公司要坚持积极稳妥有序推进的改革思路，正确处理改革发展稳定的关系。

坚持要从大局出发，认真扎实地做好各项工作。

拟组建公司基本情况组建公司名称组建公司性质有限责任公司组建方式共同出资设立。

注册资本万元股权构成内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司占注册资本的内蒙古高新控股有限公司占注册资本的包头华美稀土高科有限公司占注册资本的淄博包钢灵芝稀土高科有限公司占注册资本的甘肃稀土新材料股份有限公司占注册资本的内蒙古和发稀土科技开发股份有限公司占注册资本的包头达茂包头罗迪亚包头新源包头金蒙各占注册资本的。

组建公司营业期限年。

法人治理构架组建公司将设立以下机构股东会股东会是组建公司的权力机构，其成员由股东组成职权范围和议事规则依照中华人民共和国公司法和组建公司章程的规定，进行制定。

董事会董事会对股东大会负责，拟由名董事组成。

董事长是组建公司的法定代表人。

董事会的组成，董事的产生任期任免增补董事