，日照充足，昼夜温差大，农副特产品分布广 品种多品质优，是全场葵花辣椒棉花甘草葡萄产业生产 基地。 项目实施区共有耕地面积万亩，年列入项目改造面积 万亩。据民勤县农技站取样化验，项目区耕地土壤耕作层有机 质般为，含盐量为。全氮 ，碱解氮，速效磷 ，速效钾，值有之间，略呈碱性， 壤养分含量略低，通透性导热性及保水保肥性能较差，土壤容 重为，土壤持水率，土壤渗透系数为 ，孔隙率，土壤结构简单，持水保墒和空气活动 状况均较差，土壤自然肥力较低。近年来，化肥施用量逐年增大， 末注意三元素平衡，同时有机肥施用量太少，整个土壤肥力状况偏 低。但项目区内土地集中，地势平坦，日照充足，综合开发潜力极 大。 自然灾害 主要自然灾害有干旱沙尘暴冻灾干热风等。干旱主要发 生在作物生育期，沙尘暴主要发生月，冻灾主要发生在 月，干热风主要发生在月。 社会经济现状 据年资料统计，民勤县总人口万人，总面积 ，总耕地面积万亩。国内生产总产植亿元，工 业总产值万元，农业总产值万元，粮食总产量万，农民人均纯收入元。 人口及劳动力 项目区泉山镇现辖个行政村，个村民小组，全乡 户，总人口人，农业人口人。 土地利用现状 全县耕地面积万亩，粮食作物尽其用万亩，经济作 物万亩，主要种植的农作物有棉花玉米棉花葵花辣 椒甘草等。 农业生产水平 近年来，项目区农业种植结构发生了较大的变化，粮食作物种 植面积减少，各种经济作物的种植比例增加，传统的农业种植模式 正现代农业逐步转变，职工群众充分利用土地资源优势和充足的光 热气候条件，广大职工群众农作物栽培水平和种植经验有了较大提 高，区域内种植以玉米棉花葵花甘草等为主的农作物，经济 收入逐年增加。据年统计项目区农业粮食产量平均亩产玉米 籽棉辣椒甘草。 地方财政与职工收入 改革开放以来，随着经济和社会各项事业快速发展，民勤县综 合经济实力有了增强，据的统计，大口径财政收入万元， 财政支出万元，财政来源主要依靠国家财政转移支付。 年林场职工人均纯收入元，低于当地农民收入，约为左右。 科技服务体系状况 科技示范推广以武威市林业技术服务中心为依托，武威市石羊 河林业总场组织实施。武威市石羊河林业总场为事业单位，现有职工人，其中高级工程师人，中级职称人，中级职称以下技 术人员人，具有较高的业务素质，长期在生产线从事技术推广 工作，以治理腾格里沙漠南缘生态环境为重点，积极营造沙漠生态 防护林，大力开展防沙治沙封沙育林工作，目前已累计完成生态 治理面积万亩，形成了外围有封沙育草区阻挡风沙侵害，流沙前 沿有人工造林区固定流沙，绿洲内部有农田林网庇护下的新建葡萄 红枣苗木甘草肉苁蓉基地等相对合理的沙区治理格局，总结 和积累了定的经验，为大力推广林业科技提供了保障。 基础设施 石羊河林场泉山分场地处民湖公路处的泉山镇，交通便利， 通讯便捷，林场道路四通八达，交通运输条件比较便利。项目区现 有机井眼，始建于上世纪七八十年代，基本能保证项目区用水 需求。泉山镇已建变电站座，高压输电线路， 农电低压线路。镇村户通电率均达到了，电 压合格率和供电可靠率分别达到了和，保证各行各 业的生活生产用电。 三项目建设的必要性和可行性 项目区农业和林场经济发展制约因素 水资源短缺 红崖山灌区地处河西走廊北部的石羊河流域最下游，入境地表 水资源已由年代的亿，到现在不足亿。灌溉农业的发 展已使本地区水资源严重超载，用水矛盾突出，生态环境严重恶化， 严重制约着灌区社会经济的发展，走节水农林业的路子是项目区农 业的根本出路和必然选择。因此加大项目区配套与节水改造，依靠 先进的农业科学技术，提高灌溉水的利用率，实现水资源的可持续 利用，保护和改善生态环境已势在必行。 项目实施区地处民勤绿洲，种植业是本区农业支柱产业，垦耕 已有悠久的历史。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，各 行各业的用水量持续增长，而农业是用水大户，为满足农业对水资 源的需求，在地表水严重短缺的情况下，不得不大量超采地下水， 由于连年大量超采，使地下水位大幅度下降，水质不断恶化，超过 了水资源的承载能力，造成沙生植物枯萎死亡，绿洲面积逐年缩小， 荒漠化威胁日益严重，生态环境十分脆弱，干热风沙尘暴病虫 害等自然灾害的频繁发生，干旱缺水已成为这地区农林业发展的 主要制约因素。 农业基础设施薄弱 农业基础设施不配套，农业机械化程度低，田间配套工程不完 善，种植结构不合理，是造成田间灌溉水量浪费的主要原因，灌水质量低是影响农业高产的原因。使有限的水资源得不到充分的利用， 不仅加剧了水资源的浪费，增加了职工的经济负担，还制约了农业 和林场经济的发展，如此恶性循环，造成沙化严重，土壤肥力不足， 职工长期在中低产田中劳作，高付出低产出是制约农业增产职 工增收的重要因素。 农业产业化水平不高，种植结构较单 项目实施区农业种植结构较单，产业化水平不高，职工收入 较低。主要原因是规划区下水开 采量控制在亿。供需平衡分析 灌区可利用水资源量 现状灌区可利用水资源量为地表水资源量与地下水资源量之 和。现状可利用水资源量为万，其中地表水万， 地下水万。 年灌区可利用水资源量为万，其中地表水 万，地下水万。 灌区需水量 灌区现状国民经济需水量为万，其中农业灌溉 万，工业及生活万，林业万。 规划指标 规划到年，综合净灌溉定额由现状的亩，降低到 亩，林草灌定额为亩，井河混灌渠系水的利用系数由 现状的提高到，井河混灌灌溉水的综合利用系数由现状 的提高到。灌区国民经济总需水量由现状的万 毛，降为万毛。 民勤县年泉山镇配水计划表 单位亩亩人万立方米立方米人万度 灌 区 乡 分 场 人口 耕地 面积 农田灌溉 基本生态退耕还 林草 村生 活及 畜禽 斗口井口 配水量 水资源配臵 用 电 量 总配 水量 出 库井 口 配水 面积 配水量地表水 地下 水 斗口 井口 出库 井口 配水 面积 配水 量 配 水 面 积 配 水 量 配水 量 合 计 人 均斗口出库 坝 区 泉 山 灌区灌溉制度红崖山灌区灌溉制度表 作物名 称 种植比 例 灌水次数 次 灌水定额 亩 灌溉定额 亩 灌水时间灌水天 数天 灌水率 万亩起止 粮 食 作 物 小 麦 泡地 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 玉 米 泡地 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 其 它 泡地 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 套 种 泡地 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 经 济 作 物 瓜 菜 泡地 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 油 料 泡地 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日红崖山灌区灌溉制度表 作物名 称 种植比 例 灌水次数 次 灌水定额 亩 灌溉定额 亩 灌水时间灌水天 数天 灌水率 万亩起止 饲 草 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 棉 花 泡地 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 林地 月日月日 月日月日 月日月日 月日月日 复种 月日月日 月日月日 月日月日 综合净定额亩 项目区节水量分析 节水量指节水改造工程措施实施后，主要包括灌溉定额的降低 和灌溉水利用系数提高两部分。 项目区灌溉水的综合利用系数由现状的提高到。综 合净灌溉定额由现状的亩，降低到亩，减少灌溉定额 亩，灌溉定额的降低和渠系水利用系数提高后，年节约水量 万。 灌溉定额降低年节约水量 现状农业灌溉定额调整后农业灌溉定额灌溉面积 万。五规划设计 指导思想 根据甘肃省农业综合开发办公室关于印发年土地治理项 目申报指南的通知甘农发办号，继续深入贯彻落实科 学发展观，推进社会主义新农村建设促进农业稳定发展农民持 续增收的要求，进步加强农业基础设施和生态建设，推广农业先 进适用技术，提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力，为扎实 推进我省社会主义新农村建设做出新贡献。 选项原则 坚持统筹规划集中连片规模开发和竞争立项的原则。项 目区先在开发条件好交通方便职工自愿等筹资投劳发展特色 产业和优势农产品积极性高的地区实施。具体措施上坚持以节水林 业生态建设为重点，在抓好沙化土地治理的同时，统筹兼顾，配套 完善水电路等基础设施建设，推广节水灌溉，搞好先进适用技 术的组合配套，强化对职工的技能和参与意识培训，不断提高职工 科学种田的水平，提高农业效益。 坚持部门扶持总场统筹分场负责职工为主的原则。以 项目区的实际情况出发，在保证项目实施稳妥可靠的基础上，以改 善项目区农业基础设施条件，造福项目区职工为目的。 坚持科学合理资源节约建立节约型社会的原则。设计要 做到方案合理，预算科学，保证质量，立足当地，尽量节约建设资 金，减轻职工负担，并对今后农业生产发展奠定基础。建设标准 项目严格按