年 月实现销售收入万元，较年的万元增万 元，年均递增完成工业增加值万元，较年的 万元增万元，年均递增实现利润万元，较年的万元增万元实现利税万元，较年的 万元增万元，年均递增。 年至月全县完成工业总产值当年价万元， 按可比价计算比去年同期下降下同，其中轻工业完成 万元，同比下降，重工业完成万元，同比下降。 户规模以上工业企业累计完成工业总产值万元，同比下降 ，占全县工业总产值比重为。 木材加工业含胶合板地板条等户，从业人员 人，现价工业总产值万元，实交税金万元。 冶炼业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。其中硅冶炼业户，从业人员人， 现价工业总产值万元，实交税金万元铝冶炼业户，从 业人员人，现价工业总产值万元，实交税金万元。 糖业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。 电力业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。 建材业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。其中砖制造业户，从业人员人， 现价工业总产值万元，实交税金万元水泥制造业户，从业 人员人，现价工业总产值万元，实交税金万元。 农特产品加工业户，从业人员人，现价工业总产值万元，实交税金万元。其中酒制造业户，现价工业 总产值万元，实交税金万元农特产品加工户，现价工业总 产值万元，实交税金万元。 可行性研究的主要依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法 城市规划编制办法及实施细则 中华人民共和国土地管理法 城市用地分类与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 中华人民共和国环境保护法 城市工程管线综合规划设计规范 城市园林绿化规划设计规范 防洪标准 城市排水规划设计规范 城市给水规划设计规范 城市供电规划设计规范 云南省新型工业化重点产业发展规划纲要 云南省重点工业园区和特色产业园区总体规划和可研报告 评价审杳办法试行 德宏州十五工业发展规划德宏州新型工业化重点产业发展规划 盈江县城市总体规划修编 盈江县工业发展十五规划 可行性研究的编制原则 与城市总体规划吻合原则 园区的规划建设应符合盈江县城市总体规划与土地利用规划相 致，不以城市建设规划中的产业功能布局代替工业园布局，避免将 工业园混同于城市产业功能区，做到统规划准确定位合理布局， 使园区建设与城镇化互相促进协调发展。 市场导向原则 园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场 为导向，按照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为 实施的模式，建立政府引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机 制，合理规划园区的开发功能和开发序位。 可持续发展注重生态原则 工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资 源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土地和水 等资源，高度重视生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理，要求在建成环境与自然环境之间建立生态协调关系，园区规划必须遵 循生态环境保育策略，尽可能缓解工业园发展的生态环境影响。 紧凑布局原则 园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地道路 设施得到充分利用，环境影响也应得到有效控制。 滚动发展原则 园区发展是个长期的循序渐进的开发建设过程，其规划建设应 当保持适度的应变弹性，使各个时期各个阶段和各个片区能够形成滚 动发展态势。 区域网络开发整合原则 区域网络开发整合是从系统论的观点出发，将开发对象在大系统 的背景下，从大系统与子系统子系统内部的多维联系出发，综合考 虑开发对象的开发方向功能设置相互连接等问题。盈江工业园是 滇西边境城市群盈江县城的有机组成部分，园区与城市在用地布局 道路网络绿化体系基础设施和景观形象等方面应当形成区域网络 整合关系。 可操作性原则 理论的价值在于能够指导实践，并在实践中不断经受检验丰富 和完善。因此，盈江工业园的规划必须能够运用于指导建设和发展的实际，使规划的科学价值与实际开发建设保持致性。是在园区功 能分区上，应以工业资源内涵为依据确定各片区开发主题，连片线 开发，以保证建设的可操作性二是在政策上，将规划对策措施与建 议体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性三是在 时间安排上，采取整体规划阶段开发分期实施的序列安排，以保 证开发的可操作性。 工业园规划建设的背景 为抓住中国西部大开发和建设中国东盟自由贸易区的历史机 遇，贯彻落实云南省委省政府培育新型工业建设工业园的战略部 署，加快盈江县产业结构调整，充分发挥盈江县区位和工业资源优势， 加速工业化进程，增强工业的集中度，实现工业的规模化和专业化， 确立工业园在盈江县国民经济和社会发展中的重要地位，并以改革开放，推进 新型工业化战略，加快工业园建设步伐，以积极的姿态，融入全球经 济大系统，参与国际产业的大循环，以自身的优势分享经济全球化的 利益是盈江县加快经济发展，促进社会文明进步，全面实现建设小康 社会的必然选择。 国内经济发展趋势 中国经济持续稳定发展。按国际经济发展趋势预测，我国 将有个长达近半个多世纪的增长期。战后新兴工业化国家高速增长 期达年年增长以上人然后转入持续增长，或者进入 相衰落。中国是大国，但经济基础较薄弱，区域经济发展不平衡，理 论上说可拥有年高速增长期。如果说加入意味着中国 融入了经济全球化之中，那么中国东盟自由贸易区建设顺利推进又 意味着中国经济融入到东盟区域经济体化的进程中，全方位宽领 域多层次的开发格局已经形成，将为盈江县的发展深深融入到全球 全国全省和全州经济发展的大循环中，为推动盈江县新型工业的发 展，加快工业园建设，更好地利用好两种资源两种市场创造和 提供了良好的条件及广阔的发展空间。 国家实施西部大开发政策。党的十六大和十六届三中全会 以来，国家的西部大开发战略和统筹区域发展，开发政策和措施的进 步落实，将为盈江县工业园开发建设提供难得的历史机遇西部大 开发以基础设施建设和生态环境改善为重要内容，为盈江县工业园发展吸引外部资源创造良好的条件西部大开发战略鼓励西部地区发展 资源加工产业，将为盈江县工业园的相关产业如生物资源农牧林 业资源口岸物流和进出口贸易加工产业化等提供更大的发展空间 西部大开发战略的系列外资配套政策将使盈江县工业园和入园投 资建厂的企业从中受益。 中国东盟自由贸易区建设。成立于年的东南亚联 盟简称东盟至今有个成员国家。随着经济全球化进程的日趋 加速，东南亚地区是世界经济中未来发展前景看好的区域。年 月，第五次东盟与中国领导人会议上，双方达成共识，致同意 在年内建成中国东盟自由贸易区。中国东盟自由贸易区的形 成，将为云南省与东盟国家的进出口贸易创造条件，并带动相关领域 的进步发展。因此，云南省特别是德宏州的地理区位将国内市场的 边缘变为中国东盟自由贸易区的前沿。拟规划建设的泛亚 铁路西线起点大理保山芒市瑞丽出境和昆瑞高速公路 起点龙陵芒市瑞丽建设的全线贯通，形成昆明滇西缅 甸乃至东南亚西亚印度次大陆义的经济走廊，同时也成为云 南至滇西地区的重要口岸通道，将会更为强化滇西边境城市群以盈 江县为中心作为中国东盟自由贸易区的桥头堡地位。对于盈 江县工业园而言，中国东盟自由贸易区的建设将会产生两个方面的 积极影响，即与盈江县毗邻的缅甸是矿产和农林牧渔资源相对丰富 的国家，两国边境贸易的日趋繁荣，可为盈江县工业园提供巨大的原 材料依托泛亚铁路西线和昆瑞高速公路，德宏州将成为滇西地区的重要内陆贸易口岸，具有潜力建成面向缅甸及东南亚西亚各国 进出口制造基地和口岸物流中心，位于滇西边境城市群以盈江县为 中心的盈江县工业园作为进出日加工制造基地和物流中心，无疑是 最佳的区位选择。 沿海尤其大珠江三角泛珠江三角区域的产业梯度转移。 随着土地和劳动力等生产要素的成本提高和产业结构的优化升 级，东部沿海，尤其广东省提出的推动泛珠江三角区域合作云 南省在其中区域内发展战略，其部分劳动密集型产业将会出现向中 西部地区转移的趋势。盈江县工业园既面对承接沿海及泛珠江三角地 区的产业转移，又具有处在中国东盟自由贸易区的前沿区位忧 势，有可能吸引面向缅甸乃至东南亚西亚国家的进出口贸易加工工 业，在资源依赖型产业以外形成新的市场导向型产业。 云南省的新型工业化进程。云南省的新型工业化进程指出 工业强省的战略其中包括做大做强个特点产业建设个工业 园，抓好个大企业和大集团盈江县被省政府列入个工业强县 备选县之。依托滇西边境城市群的产业基础，盈江县工业园的许 多主要产业如高新科技产业电冶制糖茶边贸加工建材 木材加工生物制药机械及优质农特产品加工是云南省新型工业 化进程的重点发展产业。云南省实施新型工业化进程要求在推进工业 化的同时必须同步推进城镇化，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化 是工业化的空间依托，工业化和城镇化要带动农业的产业化发展。盈 江县工业园是作为滇西边境城市的重要产业支撑。盈江县工业园与盈江城之间将会形成工业化和城镇化之间的积极互动关系，同时也将带 动盈江县乃至德宏全州的农业产业化发展。从国内经济发展趋势看， 盈江县虽然仍处在工业化初期阶段，但经过建国后五十多年的曲折而 顽强的工业化发展，以及对内对外开放环境的逐步形成，正面临着全 面开放和全面工业化起飞的大发展前景。 面临挑战 来自国际市