有企业。龙蟒集团有限 责任公司，是亚洲最大世界第四的磷酸盐制造企业。 充分利用沿山良好的生态环境美丽的自然风光，尤其是 万亩成片梨园等资源，着力打造春赏花夏纳凉，秋品果冬观雪 的观光休闲和乡村旅游精品。至今已连续成功地举办了七届 年画节九届梨花节和赏果节首届柚花 节。银杏沟楠木沟玄郎沟自然风光，吸引了众多游客前往观光 旅游。剑南春天益老号酒坊遗址的发掘，被评为中国考古十大新 发现之。天益老号古酒街云湖国家森林公园等旅游景点景 区正在建设开发中。 近年来，大力实施工业强市战略，新型工业化农业产业化 城市化建设进程加快。坚持依托剑南春磷矿东汽建材四大资源 优势，不断促进食品化工机械加工建材等主导产业的发展壮大。 加快工业布局和结构调整，积极引导企业集中集群集约发展。 已连续年跻身省综合实力十强县，被省委省政府确定 为统筹城乡配套改革试验区和扩权强县试点市。 全市人口自然增长率继续下降，全市人口呈现负增长态势。据统 计，年末全市总人口为人。其中非农业人口 人，农业人口人男性人，女性人，人口性 别比为。 年实现亿元，增长，全社会固定资产投资完 成亿元，增长，财政收入实现亿元，增长，地方 财政收入实现亿元，增长，城市人均可支配收入元， 增长，农民人均纯收入元，增长。年由于受 到大地震的影响，实现亿元，同比下降，财政总收 入亿元，同比下降，其中地方财政收入亿元，同 比下降，扣除国家各项救灾补助和社会捐赠等收入，城镇 居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别同比下降和 。年经济发展指标相关部门还未统计出来，但根据相关 数据表明，年经济发展全年保持较快的增长。 市自然概况 地理位置市位于盆地西北部，地处东经 ，北纬之间。幅员面积平 方公里，其形状如支金笔尖，自西北向东南伸展，东西宽约公 里，南北长约公里。西北部属龙门山地区，东南部为成都平原的 部分。市境东南靠德阳市旌阳区，东北与绵阳市安县接壤，西南与 什邡隔河相望，西北与阿坝州茂县毗连。市人民政府驻地剑南镇， 位于市境东南部平原地区，南距成都市公里，东南距德阳市公 里，西南至什邡市公里，东北至安县公里，东至绵阳市公 里，实现了村村通公路，境内公路总里程已达公里，建成了 至成都快速通道，有德天铁路广木铁路和条地方铁路专线，通过 德天铁路至德阳与宝成铁路连接，可与全国各地相通。 政区沿革古为蜀山氏地，西周为蚕丛国附庸，西汉高祖 六年公元前年设置县，属广汉郡，三国蜀分置阳泉县， 西晋初废阳泉入。晋太始二年改属新都郡。东晋隆安二年分置晋 熙郡，领苌阳南武都晋熙三县。刘宋建元年废晋熙，属南新巴郡， 梁天监元年复置晋熙郡，领南武都苌阳，属潼州。北周废晋熙县入 阳泉。隋开皇元年废晋熙郡，阳泉改属梁州，开皇十八年，改阳泉为 孝水。隋大业二年公元年复名县，并徙治于今剑南镇， 属蜀郡。以后虽江山易代，县名因之。民国时，属省川西道。 民国年年，属第十三行政督察区。年月日， 和平解放。解放后，属川西区绵阳行政督察专员公署，年 属绵阳地区行政公署，年月改属德阳市。年月，经 国务院批准，撤销县，设立市。 行政区划行政区划，宋代始有资料可稽，是时县辖 镇乡，清雍正五年，辖区。道光二年，辖乡镇。 民国年，实行联保制，全县划分为个联保。民国年，推行 新县制，划分为个行政区，辖个镇乡。年月，全县分为 个行政区，辖镇乡，同年冬，调整为个行政区。年撤 销区建制。年各乡相继成立人民公社，实行政社合，年 恢复乡镇建制，全县辖镇乡。年至年，全县个 乡相继撤乡建镇。年，全市辖镇乡。年调整行政 区划，撤销武都镇将所辖区域并入汉旺镇，撤销观鱼镇将所辖区域并 入新市镇，撤销五福镇将所辖区域并入富新镇，撤销清道镇齐福镇 将所辖区域并入孝德镇，东北镇茂泉村划归剑南镇管辖。行政区划调 整后，全市辖剑南镇东北镇西南镇兴隆镇九龙镇遵道镇 汉旺镇拱星镇土门镇广济镇金花镇玉泉镇板桥镇新市 镇孝德镇富新镇齐天镇什地镇绵远镇天池乡清平乡等 个镇个乡。年开展了村级区域调整工作，合并了个行 政村，撤并后全市共有个居民社区委员会，个居民委员会， 个村民委员会，个村民小组。 地形地貌主要特征市境地貌形态区域分异十分明显地 势西北高，东南低，高差悬殊西北部为山地，东南部为平原， 地势西北高，东南低，由西北至东南逐渐倾斜，有六山水三分田 的特点，海拔高度米至米河流纵横，切割强烈。西北部 山地区，是境内诸河流的发源地。支流众多，河流向下切割深度为 米，河床狭窄，河谷陡峻山地平原界限分明，地貌类 型多样。全市大致分为山地平原两大部分。山虑医疗工作的特殊性质，按照公共卫 生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。 满足城市卫生规划与布局的要求 医院的建设或改扩建必须首先要符合城市发展总体规划和卫生 区域规划的要求，不能盲目建设。应根据当地人口密度发病率服 务半径城乡发展医院的规模任务现有医疗资源资源状况发生 突发性公共卫生事件可能性等因素加以研究与确定 消毒隔离的要求由于传染性疾病病种较多，传播途径多种 多样，少数疾病传染性极强，因此，选址宜避开人群密集地区，以减 少周围居民被感染的可能。离周围建筑最好有定距离的绿化缓冲 带。 交通通讯的要求交通方便快捷，便于病人就医和转诊是医 院选址的基本要求，同时，便捷的交通也方便职工上下班及病人家属 探视。 基础设施的要求随着医院现代化水平的提高，对城市功能 的依赖性也不断增加。医院不是的社区单元，必须利用城市现有 公共资源，依托城市功能。水电气通讯网络等基础设施必须 完备，能保障医疗工作的顺利开展，同时为病人病人家属医院职 工提供良好的生活保障和社会服务。 项目选址 本项目选址于详见附件项目用地红线图。 项目选址位置示意图 项目提出的理由与过程 项目提出的理由 该项目的建设符合国家医疗卫生体制改革的方向 建国以来我国直实行企业职工的劳保医疗制度及党政机关事 业单位的公费医疗制度，年代末到年代中期又在农村发展了农 村合作医疗制度。这些都对在计划经济条件下保障职工健康，促进生 产力的发展起了积极的作用。但是在向市场经济转轨中却暴露出了很 多的缺陷。主要体现为由于企业规模不同效益不同职工队 伍年龄结构和健康状况不同，医疗费用的负担很不均衡是这种 制度导致的医疗费用不合理支出越来越多，企业和国家的负担越来越 重，最终使国家企业和职工都受到损害。 卫生部部长陈竺最近撰文提出了全民健康十二年的三步走 规划，即到年，初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框 架，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列到年，使 我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列到年， 保持我国在发展中国家前列的地位，东部地区的城乡和中西部的部分 城乡接近或达到中等发达国家的水平。 在市场经济条件下，今后医疗卫生体制改革的方向之应当是 允许外资民营等多种经济成分适度进入医疗卫生领域，走多元化促 进竞争的道路。医疗体制改革的最终目标应当是建立中央政府有效 调控下的打破所有制壁垒的覆盖全社会各阶层的城市与农村并 重的公平与效率并重的社会效益与经济效益并重的医疗卫生保障 体系。这是人民群众的基本需求，也应当成为政府搞好社会保障体系 建设工作的着力点。因此该项目的建设符合国家医疗体制改革的发展 方向。 该项目的建设是对市原有医疗卫生体制改革的种补充 与完善 根据国家卫生部中医药管理局财政部国家计委关于城镇 医疗机构分类管理的实施意见的规定，该项目为非营利性综合医院。 该项目是对市原有医疗体系的个补充与完善。能够进步健全 市医疗卫生事业。 项目提出过程 医院是为贯彻党的十七大会议精神，加快社会主义新农村建设 步伐，提升社会福利事业的水平，建立健全我国医疗卫生服务体系， 现结合调查状况和规划以及资金等筹措能力，提出了实施计划，为了 加快项目的实施，取得政府有关部门的支持，特编制该项目的申请报 告上报。 建设规模与建设内容 建筑规模 本项目占地亩平方米，建筑面积为平方米， 其中包括门诊综合楼平方米，门卫室平方米，附属用房 平方米。同时为住院楼，辅助用房，养老院，门卫室共平 方米的建筑预留建设空地。 项目建成后病床数为张，属于级综合医院，服务人口万 人。医院科室全面，有内外妇儿急诊等科室，医院专业技术 人员多人，专业技术人员人，占，其中副高级以上技术 人员人，中级人。医院有螺旋彩超全自动生 化分析仪等先进仪器。医院开展腹腔镜微创手术气压弹道碎石胃 肠道肿瘤手术颅脑外伤手术各种骨折手术。 项目组成及建设内容 本项目主要建设内容包括门诊综合平方米门卫室平 方米，附属用房平方米。 门诊综合楼分层设置表 层数主要内容 层 室，室，控制室阅片室登记室值班室出入院 登记室专家门诊消防值班室收费办公室内科诊 室外科诊室输液室护士站夜间取药夜间收费 注射室输液室洗胃室 二层 实验室血库标本采集区生化室半污染区污染区 污染走廊，儿科诊室外科诊断室内科诊断室消毒室 内窥镜室彩超脑电图心电图超检查室人流室 阴道镜室妇科治疗室产科诊室 三层病房值班室医生办公室治疗室护士站护理办公室污洗间开水房 四层病房值班室医生办公室治疗室护士站护理办公室污洗间开水房 五层 供应办公室无菌区办公室治疗室护理办公室污 染区会议室医生办公室病人家属等