财务内部收益率 九全部投资财务净现值万元 十全部投资静态投资回收期年税后 十盈亏平衡点 十二投资利润率税前 十三投资利税率税后 十四建设期限月 三苏州市木渎人民医院项目可行性研究报告编制依据 建设项目经济评价方法与参数第二版，国家计委建设部，年月发布。 中国国际工程咨询建设项目评估暂行办法 中国国际工程咨询建设项目评估指南 建设项目评估手册,周承伦主编 投资项目评估案例,周惠珍主编 咨询工程师投资实务手册,路通,刘立主编 建设项目经济评价参数研究,建设部标准定额研究所编 项目可行性研究与评估,王勇,方志达编著 民用建筑可行性研究与快速报价,曹善琪主编 基础数据来源由苏州市木渎人民医院提供 苏州市木渎人民医院项目可行性研究报告的政策法律依据 符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 符合国务院第号令医疗机构管理条例 符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则 苏州市十二五发展规划三步走战略 苏州市医疗行业发展规划 苏州市医疗机构执业管理办法 综合医院分级管理标准 四结论 根据苏州市医疗卫生服务需求和干部保健工作的发展趋势，同时鉴于城市人口重心的西移，且吴中区南片区域尚无大型综合医院， 从区域卫生规划角度分析，木渎人民医院扩建项目是十分合理和可行的。 扩建工程住院大楼占地面积平方米,建筑面积平方米，呈丁型与现病房楼相接食堂占地面积平方 米,建筑面积平方米。扩建后总床位达到张,估算总投资约亿元人民币力争两年内建成和投入使用。经分析论证， 该项目建设规模建筑面积投资规模和医院的服务功能定位是科学合理的，项目的建设是必要和可行的。 第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 长三角地区到年人均将达到美金，在经济发展社会进步生态环境和人民生活等方面在全省率先实现现代化。 到年，长三角地区城市化水平达到左右，城市化服务水平和市场化程度将进步提高，文化教育卫生事业将得到进步的发 展，建立起比较完善的社会保障体系。众多经济研究专家认为，与迅速壮大的珠江三角洲样，长江三角洲是中国未来经济增长最快 的地区，在不久的将来，中国增长的以上将出现在长三角和珠三角地区。 长三角城市轻轨线网规划布局将通过轻轨特快把南京苏州上海三个都市圈连成体，构成个交通密切联系的城际捷运系统， 长三角城市群落紧密地连成体，城市之间的交通往来，可以分秒计算，意味着城市群体化综合服务功能的发展将成为必然趋势。 长三角和上海南京在国内位经济地位的提升，为整个华东经济带的经济和社会发展起到了巨大的带动作用，使整个华东经济带之 考核与评价办法。 组织管理 行政管理组织 医疗预防教学科研管理组织 护理管理组织 财务管理组织 总务保障组织 思想政治工作和职业道德教育管理组织 必备委员会 二制度管理 根据年卫生部发布的全国医院工作条例医院工作制度与医院工作人员职责的要求和有关规定，结合医院实际，必须认 真制订整套切实可行的规章制度，并有相应的教育执行监督检查考评和奖惩办法。必备制度应包括 医院工作制度 各级各类人员岗位责任制 各项技术操作规程 职工继续教育制度 三行政管理 有健全的行政管理组织，有名院领导分管行政工作。 有远期发展规划年度工作计划，季度安排和完成计划的进度指标措施步骤以及检查总结。 医院有各项行政管理工作制度，并组织实施。必备的制度有各项会议制度院总值班制度医疗行政查房制度文书档案 管理制度。 有群众来信来房登记参观访问医院大事记录。 院领导要经常深入科室社区了解情况征求意见，改进工作。 四医疗管理 有健全的医疗管理组织，人员配备合理，有相应的工作制度，有位副院分管医疗工作。 制订切实可行的全院医疗建设规划和工作计划并组织实施。 有健全的医疗工作制度，切实可行的技术操作规程和医疗护理质量标准 建立健全医疗质量管理组织，定期活动，对医疗护理医技质量进行监督检查评价，并提出改进意见。必备的质量管理 组织有医疗护理质量管理委员会药事管理委员会院内感染控制委员会病案管理委员会。 加强业务人员的技术培训考核，建立卫生技术人员业务技术档案。 非国家认定资格的技术人员，不得直接从事医疗医技和护理技术工作。 五护理管理按护理管理标准及评审办法的有关要求管理。 六教学科研管理 教学 有健全的教学管理组织，有名院领导分工负责教学管理工作。 有切实可行的教学规划和工作计划，并组织实施。 有健全的教学工作规章制度，做到有监督有检查有评价 有相应的教学设施与设备。 科研 有专兼职人员负责科研管理并有相应的工作制度。 建立科技人员科研成果档案。 有鼓励开展医学和管理科研办法。 七信息管理 有健全的信息管理组织和有关工作制度。 应设立图书馆室，并且有足够数量的医学图书和期刊。 有处理医疗管理和图书情报信息的专职管理人员。 院内各部门提供的信息应真实完整准确，并及时分析反馈与利用。 八计量管理 中国根据中华人民共和国计量法，医院必须加强计量工作管理。 有负责计量管理工作的部门或人员。 建立有关计量管理制度，主要包括 计量管理办法。 计量人员岗位责任制。 计量器具周期检定制度。 采用国家法定计量单位。 在用强制检定计量器具均应进行周期检查。 九财务管理 设有财务机构，人员编制合理，职责范围明确，并有健全的岗位责任制度和工作制度。 设有专兼职收费管理人员，严格执行医疗收费标准，实行明码标价，接受群众监督。 会计凭证帐簿报表符合会计制度。 建立会计档案和管理制度。 有健全的财会监督制度，对违反财经物价纪律现象应及时严肃处理。 十审计管理 设有与财务机构相平行的审计机构或者职级相应的审计人员，人员编制合理，并具有定的审计专业知识。 对财务收支及有关的经济活动实行经常性审计监督。 对资金财产的安全完整以及各项内部控制制度的健全有效，进行监督检查。 经常检查评估资金财产的使用效益并提出改进建议。 无重大损失浪费贪污盗窃和严重违反财经法规事件。 十设备管理 有健全的管理组织，实行计划管理。 万元以上大型精密仪器购置要有适宜性和可行性论证，进货要验收，使用有专人保管。 医疗设备有定期的保养维修与更新制度，保证医疗工作需要。 十二总务管理 有健全的总务管理机构岗位职责和工作制度。 般物资实行定额管理，有健全的采购验收入库发放报废等制度。 主动及时为全国各科室特别是临床科室服务，做到三下下收下送下修，保证三通水通电通气通，不发生两漏 漏水漏电，做到两满意职工病人满意。 有意外情况下的供电措施，确保临时照明。 救护车配有基本设备药品，随叫随到，保证医疗抢救和转送病人的需要。 十三建筑管理 医院的新建改建和扩建，要经过可行性论证，适应总体发展规划，资料保存完整。 新医院选址布局设计要合理，符合建筑规范及卫生学要求。 医院各部分门诊部住院部医技科室手术室消毒供应室急诊科室的建筑布局人物流向合理。室内采光色彩 设计符合卫生学的要求。 医院旧建筑有维修计划及预算，并认真执行。不得在危房中从事医疗活动。 四质量管理 医院应有切实可行的质量管理方案。 二有院科两级质量管理组织。 三质量管理的重点是医疗护理医技教学科研和病案质量等。 四有质量教育监督检查和评价制度及改进方案 五院内感染控制 控制感染组织应符合年卫生部下发的建立健全医院感染管理组织的暂行办法的规定。 有全院性控制感染方案对策措施效果与评价。 建立严格的消毒隔离和传染病登记报告制度。传染病房的设置应符合卫生学要求。 有院内感染控制的在职教育制度，医护人员必须树立无菌观念和进行正确无菌技术操作。 有合理使用抗生素的管理办法。 有特殊区域如手术室消毒供应室产房婴儿室新生儿病房治疗室等的保洁监控措施。 现场检验要达到规定要求。 五思想政治工作与医德医风建设 具有强有力的思想政治工作管理体系和相应的工作制度。 制定有关思想政治工作和医德医风建设的计划，并组织实施。 贯彻执行党的路线方针政策，党政工团齐抓共管，做好全院职工经常性思想政治工作，定期组织学习，进行研究分析总结。 认真贯彻执行医务人员医德规范及实施办法，有医德教育措施。严格实行岗前教育制度。 建立有效的群众监督和严格的考核奖惩制度。 患者社区或合同单位对医院的满意度达到规定要求。 有健全的廉洁行医措施。 六医院安全 有医院安全保卫管理组织。 有健全的医院安全保卫管理制度措施及实施记录，并定期对安全管理进行的评价。 对易发生危险的设备及要害部门有特殊的管理措施，如高压氧仓氧气供应室危险品仓库同位素室配电室手术室细 菌室等。 消防设备齐全标志醒目，定期检查更换，使用方便。 紧急状态时有与外界联络的可靠方式。 严格执行剧毒麻醉精神药品管理制度。 照明系统发生意外情况时，有安全可靠的非开放替代光源。 七医院环境 院内应整洁卫生，有健全的卫生检查评比制度，并有专人负责。 污水污物放射性物质有毒气体排放及消烟均应符合环保部门有关规定。 医院环境幽静美观，有与医院占地面积相适应的绿化地带。 病房秩序良好，做到整洁安静舒适安全，室内细菌含量符合卫生学标准。 门急诊病房等医疗区禁止吸烟。 室内采光色彩设计符合卫生学要求。 门诊噪音不高于分贝，病房手术室噪音不高于分贝。 二级医院分等标准 本标准是二级医院建设和发展的标准，也是其水平和质量的评价依据。 科室设置科室设置应与二级医院的功能任务规模相适应。 职能科室 院办公室政工科含人事宣教保卫医务科护理部门诊部预防保健科信息科室可含图书病案统计总 务科医疗设备科组财务科。 二临床科室 级科室 应设急诊科内科外科妇产科儿科眼科耳鼻喉科口腔科以上三科也可合并建科皮肤科可并入内科或外科 传染科康复科理疗科可根据情况与康复科合并，但不能相互替代家庭病床科中医科。 二级