锦涛总书记，温家宝总理关于加快宁夏中部干旱带农业结构调整，提高农业综合生产能力，发展特色优势农产品的指示精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自然资源优势充分利用现有水源地，采取节水补灌技术，提高水资源利用率，重点发展设施农业，以农业增效农民增收为目标。以科技为先导，强化设施农业基础设施建设，实施技术支撑和服务能力建设相结合，提高技术装备水平，强化技术集成，因地制宜地推广设施农业技术模式和措施。以市场为导向，按产业化的发展思路，综合运用农艺生物工程农机等措施，努力实现红寺堡设施农业的稳产高产优质，实现生态经济和社会效益的协调和统。建设原则因地制宜，遵循自然规律和经济规律的原则红寺堡区经济和自然条件多样，优势和特色产业也不尽相同，要从实际出发，因地制宜，发展适合当地的设施农业模式和技术体系。坚持群众自愿，“土”“洋”结合，先进性和实用性结合，大中小措施无公害农产品和绿色产品及有机农产品，走产业化开发之路，以龙头企业带动产业发展，实行企业带基地，基地连农户发展模式。统筹规划，分步实施，突出重点，整体推进按红寺堡区“十二五”发展规划的框架，结合红寺堡区实际，按照不同区域和自然资源条件，围绕影响区域农业和农村经济发展的主要因素，在统筹规划，综合考虑重点地区整体发展水平的基础上，选择设施农业实践基础条件较好具备可利用水资源主导产业明确具有较强的区域代表性和示范推广前景的地区，相对集中连片实施，示范工程建设突出重点，分步实施，充分发挥示范工程建设整体示范效果和辐射带动的规模效益。科技先导，示范和推广相结合，工程措施和农艺措施相结合设施农业发展要突出“科技节水”行动，因地制宜地广泛采用农艺农机生物化学工程等多种节水技术，逐步建立和完善蓄水保水补水节灌土壤培肥和选用节水抗旱优质高产作物品种等综合节水技术体系。提高设施农业基础设施与装备水平，增强节本增效综合能力，充分发挥示范工程科技先导作用和综合效益。要突出示范的科技带动作用，培育示范典型，为推广和辐射带动提供经验和样板。建设目标通过年建设，在红寺堡区大河乡初步完善“两个体系”，即完善区域蔬菜产业技术模式体系，完善蔬菜产业技术服务体系。实现“三个提高”，即提高节水减灾避灾能力提高天然降水利用率和利用效率，使项目区天然降水保蓄率提高以上，降水利用率提高以上提高蔬菜产业装备水平和科技支撑能力。通过示范项目建设和辐射带动，促进红寺堡开发区设施农业上台阶，较大幅度增加农民收入水平，把大河乡建成红寺堡区乃至宁夏中部干旱带，以及西北蔬菜产业示范的重点和典型。第五章项目产品市场供需预测及销售策略大河乡的自然条件适合夏季露地蔬菜生产月份是我国华北华中及东南沿海地区蔬菜生产的淡季，市场大量需求甘蓝菜花白菜萝卜西红柿等蔬菜，而相喜凉蔬菜能够夏季正常生产，茄果蔬菜能够越夏生产。充分利用了气候资源优势，形成了夏季反季节露地蔬菜基地，加之运用先进的设施农业技术，适期播种育苗移栽，可以错开上市，四个月的蔬菜可源源不断的补给华北华南等地，可稳定提高经济效益。目前大河乡夏季瓜果菜面积达到万亩左右，年总产量万公斤，部分瓜果菜外销陕西甘肃等省市，市场前景看好。宁夏的脱水菜以其优良的品质享誉国内外近几年出口量平均以的速度递增，出品量占世界总量的。目前宁夏脱水蔬菜企业有百余家，年销售脱水蔬菜吨，年种植面积约万亩，银南银北等老种植区因病害严重已无法规模化生产，致使生产原料不足，企业严重受损。在我乡推广种植脱水蔬菜，其经济效益是其它经济作物收入的倍以上，而且有利于企业带基地基地连农户的利益共同体的形成。无公害化生产是蔬菜产业发展必然趋势我国加入世贸组织后，给我们带来机遇的同时，面临新的挑战，面对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求，无公害化将成为蔬菜准入市场的首要条件。大河乡是传统的农业区，绝大部分地区不存在“三废”污染，加之经济条件的限制，施用化肥农药的水平较低，完全适合从事有机绿色及无公害蔬菜的生产。根据区内外市场需求，筛选出具有定区域优势，适合当地生产条件市场前景看好的蔬菜品种，组织无公害化生产，尽快培育出自已的蔬菜品牌，提高国内市场的占有率，并尽快与国际市场接轨，进步促进农业结构调整，达到农民增收的目的，实现农业可持续发展第六章项目建设内容规模及技术路线项目建设内容规模建设时间年月年月建设地点红寺堡区大河乡麻黄沟村。建设内容品种示范品种有辣椒大白菜西红柿保健南瓜萝卜四季豆甜瓜等。基地面积建设夏季优质蔬菜基地亩，其中核心区以麻黄沟村麻黄沟组为重点亩，推广示全村种植亩，辐射区以龙兴村香园村石炭沟等村。育苗温室拱棚建造建设镀锌管骨架生产标准化大拱苗温室棚座无公害蔬菜生产技术服务和监测中心包括种子种苗供应站肥料调配供应站技术咨询站蔬菜生产培训中心无公害化监测实验室等。主要设备方案和工程方案修建渠道排灌系统。交通道路维修。科技培训年培训农民人次。建设工期本项目建设期限为年月年月。项目技术路线突出抓好蔬菜产前环境质量控制产中物质投入和栽培关键技术管理，严格按照国家及省农业厅制定的无公害蔬菜生产技术规程中规定的要求实施。推广育苗移栽，高垄地膜覆盖栽培，平衡施肥，以有机肥沼液肥为主，采取配方施肥，尽量减少商品肥的使用次数和数量在病虫防治上，以农业防治物理防治生物防治为主，化学防治选高效低毒低残留的药剂为辅的综合防治措施等多项综合农艺技术体系。以优质蔬菜基地为依托，积极推行无公害生产，通过培训提高农民素质，规范无公害化生产技术规程，扩大社会性宣传，推动全社会重视和支持无公害蔬菜的生产和发展。第七章管理机构及运行方式组织管理项目监督单位红寺堡区财政局农牧局项目管理单位红寺堡区农牧局项目实施单位吴忠市红寺堡区大河乡人民政府技术依托单位红寺堡区农牧局自治区农技推广总站宁夏大学成立项目领导小组，由大河乡人民政府乡长任组长。项目管理单位负责督促检查协调项目实施项目监督单位负责资金的拨入，并对实施单位资金使用进行监督检查验收项目实施单位负责项目内容建设及技术指导项目实施单位组织协调所属农户，解决实施过程遇到的问题，生产经营及管理。资金管理资金设专帐管理，严格遵守国家有关财务规定，按实施方案进行资金使用，实行财务报帐制度，按进度定期在红寺堡区农牧局报帐，接受审计部门的审计。运行机制大河乡采取“政府农民专业合作和企业基地”的方式，步到位的技术推广机制，即由乡镇政府推广机构与基地农户共同发展。乡镇政府负责基地面积的落实，使任务落实到实处。技术部门结合大河乡流转土地，规模种植订单销售的发展理念指定技术人员与农户签订优质蔬菜生产技术承包合同，建立利益共同体，进行全程技术服务。农户严格按照技术规程和要求进行实施。政府支持基地农户积极参加农村合作化组织和蔬菜产业化协会组织，负责执行蔬菜产业化的有关政策和法规，联系技术人员推广先进的管理技术，建立营销窗口，联络农村经济人，真正担负起基地牵动两头的运行机制，即示范生产基地和市场营销的义务。第八章投资估算及资金筹措投资估算项目总需投资万元，其中优质蔬菜基地建设包括蔬菜种子育苗生物肥料生物制剂高效低毒农药应用大拱棚等费用万元育苗温室建造及育苗设备配套费用万元其他费用万元。资金筹措资金筹措总投资万元，申请国家投资万元，主要用于基地建设引种育苗化肥地膜等补贴及培训费服务费投资地方配套及农民自筹万元，主要用于蔬菜基地建设中的化肥农药水费等投入。第九章项目效益评价经济效益基地建成后可向市场提供各类鲜菜万公斤，平均亩产公斤，平均亩产值元，总产值达万元。社会效益建设蔬菜基地亩，进步推动蔬菜无公害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大消费者提供安全吃得放心优质蔬菜，同时也为红寺堡区蔬菜产业开拓新的市场。另外，秋季复种可提高单位土地面积的利用率和产出率，增加农民收入。能解决项目区剩余劳动力人，提高项目区农民科技文化水平和综合素质，对促进农村经济持续稳定协调发展和脱贫致富具有非常重要的作用。生态效益红寺堡区大河乡蔬菜生产均以农户为基本经营单位，规模小，随意性大，部分农民种植蔬菜使用过量农药化肥来获得高产，导致农田生态环境恶化，土壤肥力减退。项目建成后以示范区作为样板，总结完善无公害蔬菜栽培规程，大力推广无公害蔬菜生产，可促进农田生态环境的良性循环和农业可持续发展，具有十分显著的生态效益。第十章结论与建议项目立项依据充分，技术路线科学，目标明确，完全符合国家发展农业生产政策和区域经济特色，组织管理机构健全，实施措施有力，项目实施有基础有原料，产品有市场，经济效益及社会效益明显。项目实施后能带动地方经济的发展和农民收入的增加。所以，实施该项目是可行必要的。建设优质蔬菜基地，农民收入增加，项目区菜农良种意识市场经济意识明显增强，栽培管理技术明显提高。实施本项目具有显著的社会经济生态效益，可加速项目区社会经济科技文化的快速全面发展。附红寺堡区大河乡亩无公害蔬菜基地项目平面示意图红寺堡区大河乡亩无公害蔬菜基地投资预算汇总表红寺堡区大河乡亩无公害蔬菜基地效益分析表第章项目概况项目名称吴忠市红寺堡区大河乡亩无公害蔬菜基地项目项目主管单位宁夏回族自治区财政厅项目建设单位吴忠市红寺堡区大河乡人民政府麻黄沟村项目负责人吴长善项目类型新建项目简述大河乡是红寺堡区搬迁最早的移民乡，位居红寺堡西部，西接中宁县，南靠同心县，辖个行政村，总面积平方公里，总人口万场需要，筛选出区域优势明显市场前景看好的蔬菜新品种，运用育苗节灌微生物等技术，试验成功了辣椒胡萝卜青皮萝卜大白菜等无公害化栽培。生产过程能够得到较好控制由于当地移民还沿袭过去的种植习惯，