【优秀毕业论文】财政政策对中小企业技术创新绩效的影响研究——以苏州地区为例

苏州为顺应形势，谋求发展，很早就注意到了这点。

加快促进经济转型升级大力发展新兴产业大力以及实施人才发展计划是苏州政府最主要的措施。

苏州市统计局统计数据显示，研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重逐年加大，年为，年为，年为。

年财政科技投入达到亿元，比上年增长。

有效推动科技型企业金融担保体系，发放科贷通专项贷款亿元。

在十二五规划中，计划到年，全社会经费将是十五期末的两倍，占苏州市的比例达到以上，其中以上由企业投入。

并进步完善扶持和鼓励科技创新政策，实施新轮落实科技创新政策的专项行动，使全市创业投资机构超过家，管理资金在十五期末基础上翻两番，超过亿元。

研究意义中小企业是现代经济体系中最重要的组成部分，是促进经济发展的支重要而活跃的力量。

同样，苏州市中小企业在推动技术创新产业升级和经济现代化步伐中起着越来越大的作用。

根据苏州市中小企业局的数据，苏州中小企业就已经累计超过万家，占全市企业数量以上。

中小企业为苏州经济发展提供了各三分之左右的地区生产总值政府税收和就业岗位，是促进苏州经济发展的重要力量。

苏州经济形势比较严峻，苏州中小企业面临的多重压力正在升级。

根据苏州市政协十二届五次会议号提案关于进步扶持我市中小微企业发展的建议指出，由于宏观经济运行环境持续紧张及市场竞争度加剧，进入年后苏州市中第章财政政策对中小企业技术创新绩效的影响研究以苏州地区为例小企业尤其是小微企业面临巨大压力，如人民币升值劳动力成本提升原辅材料价格上涨订单普降资金短缺。

小型企业比之大中型企业下列表现更为明显年苏州市规模以上中小企业的各项经济指标的增幅下降，获得的利润和缴纳的利税不断减少，企业家的信心不断下降，景气指数下降。

面对激烈的市场竞争，创新正日益成为企业生存与发展的不竭源泉和动力。

摸索条中小企业科学发展之路，发展中小企业技术创新，提升企业自身竞争力已经不仅仅是企业自己的事情，还关系到整个社会的经济发展和社会稳定。

本文从财政政策促进中小企业技术创新为切入点，分析苏州市中小企业技术创新中还需要改进的地方，最后能提出些有用的建议。

本文的研究方法和思路本文以相关领域的理论为基础，对苏州市中小企业创新现状及苏州市政府技术创新政策体系进行分析，主要采用文献研究等理论研究方法和案例法等实证研究方法。

通过理论研究引出问题举出案例，并进行机理阐释，提供依据和思路。

文献综述方法充分借鉴中小企业概念技术创新理论政策影响企业技术创新绩效机制理论等最新研究成果，充分考虑其合理因素，将现有成果融合集成并灵活应用到本文中去。

同时结合苏州市相关财政政策，对所研究的问题从特定的角度提出理论模型。

案例法准备综合运用案例法来进行实证研究。

本文将运用苏州钮曼精密机电科技有限公司高精度动态应力测试系统设备的研发和应用技术创新的例子，分析政府财政政策在其中发挥的作用，进而来说明财政政策影响与中小企业技术创新绩效的关系，从而验证本文提出的理论模型。

结合定性与定量分析法本文从文献综述这定性分析方法入手，构建了苏州市财政政策影响中小企业技术创新绩效的概念模型。

然后，通过相关数据和案例的分析，定量地说明问题，进行论证。

财政政策对中小企业技术创新绩效的影响研究以苏州地区为例第章理论实证图本文内容结构图本文的创新点通过阅读相关文献构建了影响中小企业技术创新绩效的财政政策体系中小企业技术创新资源获取中小企业技术创新绩效模型进步阐述了财政政策影响苏州市中小企业技术创新的机理，以便能为苏州市中小企业在利用财政政策促进自身技术创新提供定的科学借鉴。

研究的立足点为通过企业如何充分运用财政政策影响中小企业技术创新绩效，希望能够引起更多的研究者对这领域的关注。

通过财政影响中小企业技术创新绩效的研究，希望为苏州市政府制定相关财政政策影响企业技术创新绩效提供相关建议。

研究背景与意义苏州市中小企业技术创新现状及分析政策影响中小企业技术创新的理论基础财政政策影响中小企业技术创新绩效概念模型财政政策影响技术创新绩效案例分析相关建议第二章财政政策对中小企业技术创新绩效的影响研究以苏州地区为例第二章中小企业技术创新的相关概念和文献综述中小企业技术创新的相关概念中小企业的概念在进行中小企业界定室，各国都遵循定性的标准和定量的标准。

根据我国年中小企业划型标准规定，对于中小企业划分为中型小型微型三种类型，具体标准根据企业从业人员营业收入资产总额等指标，结合行业特点制定。

表我国中小微企业划分标准表行业名称指标名称计量单位中型小型微型农林牧渔业营业收入万元工业从业人员人营业收入万元建筑业营业收入万元资产总额万元批发业从业人员人营业收入万元零售业从业人员人营业收入万元交通运输业从业人员人营业收入万元仓储业从业人员人营业收入万元邮政业从业人员人营业收入万元住宿业从业人员人营业收入万元餐饮业从业人员人营业收入万元财政政策对中小企业技术创新绩效的影响研究以苏州地区为例第二章分按照现行财政体制分别承担。

苏州市科技贷款贴息资金使用管理办法试行科技贷款贴息资金支持对象为在苏州市区注册的法人企业，主要用于补贴年含后实施的国家省火炬计划星火计划国家重点新产品省市高新技术产品，市自主创新重点项目和市技术专项等项目使用金融机构贷款贷款期限年及以上所发生的利息支出。

申请企业每年度的贴息资助额最高不超过万元，每项目累计贴息资助额不超过万元。

苏州市科技保险费补贴资金使用管理办法试行科技保险费补贴资金在苏州市自主创新专项资金中安排，科技保险补贴资金支持的对象为在苏州市区注册，上年度营业收入不超过亿元的科技型企业，企业具有良好的信誉，拥有自主知识产权，具有较强的创新性和较高的技术水平，在近三年内无重大违法行为记录，并经苏州市科技金融服务平台认证通过。

根据申请的险种给予不超过的科技保险费补贴。

每个企业当年度科技保险费补贴总额最高不超过万元。

金融资金引导政策苏州市知识产权质押贷款管理暂行办法知识产权质押贷款是指借款人以其合法所有的知识产权设定质押，取得贷款人定金额的贷款，并按期偿还贷款本息的种贷款业务。

知识产权质押贷款额度可以知识产权价值评估结果作为主要参考依据，原则上不超过评估价值的，也可以由借贷双方协商确定。

知识产权质押贷款期限般不超过年，特殊情况下不超过两年。

期限超过年的，贷款人可要求借款人对其出质的知识产权予以重新评估，或提供其他形式的补充担保。

苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法试行风险补偿资金在市自主创新专项资金中列支，首期资金为万元。

主要用于推动银行加大对科技型中小企业的贷款，对放贷银行为科技型中小企业贷款所产生的损失财政政策对中小企业技术创新绩效的影响研究以苏州地区为例参考文献进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。

合作银行应按国家有关管理制度处理存入的风险补偿资金，并提供不低于倍风险补偿资金数额的贷款授信额度。

投融资资金引导政策关于增强自主创新能力建设创新型城市的若干政策意见支持保险公司在我市设立创业风险投资企业，允许证券公司在符合法律法规和有关监管规定的前提下开展创业风险投资业务。

允许创业风险投资企业在法律法规规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。

鼓励创业投资机构的发展，各市区均应设立创业风险投资基金，做大科技创业投资公司规模，发挥政府创业风险投资资金的引导作用。

建立创业风险投资风险补偿机制，允许创业风险投资企业按不高于总收益的比例提取风险准备金。

创业风险投资机构投资于中小高新技术企业的资金余额超过净资产的，且其他投资的资金余额未超过净资产的，可认定为高新技术企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳所得额等税收优惠政策。

苏州市初创期科技型企业创业投资引导资金管理暂行办法引导资金主要用于引导和支持我市创业投资机构向初创期科技型企业投资。

引导资金的资金来源为苏州市自主创新专项资金。

引导资金的支持对象为从事创业投资的创业投资企业创业投资管理企业和具有投资功能的科技型中小企业创业服务机构等创业投资机构。

引导资金按照创业投资机构实际货币投资金额的以内给予风险补助，补助金额原则上每家每年最高不超过万元人民币。

政府采购政策关于增强自主创新能力建设创新型城市的若干政策意见建立财政性资金采购自主创新产品制度，由科技部门会同综合经济部门按照公开公正的程序对自主创新产品进行认定，并向全社会公告。

财政部门会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内，确定政府采购目录。

各级政府机关事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入目录的产品。

技术类政策人才引进和培养政策关于印发苏州市科学技术奖励办法试行的通知苏州市人民政府设立苏州市科学技术奖，分设苏州市科技创新创业市长奖苏州市技术发明奖苏州附录财政政策对中小企业技术创新绩效的影响研究以苏州地区为例市科学技术进步奖和苏州市科技合作贡献奖四个奖项，奖励资金万到万不等，用于为表彰和奖励在苏州市科学技术活动中作出突出贡献的组织和个人。

关于进步推进姑苏人才计划的若干意见实施姑苏创新创业领军人才计划，年内市县两级引进名高层次创新创业人才，择优资助名领军人才，着力引进和资助批高层次人才创新创业团队。

市级创新创业领军人才，给予万元的安家补贴根据创业项目的规模和进度，给予万元的科研经费资助提供不少于平方米的工作场所，并免除年租金给予不少于风险投资基金首次投资总额的配套投资给予最高万元的担保融资贷款万元的科技保险费补贴和万元的贴息资助优先推荐在苏高校和科研院所聘任客座教授研究员以及博士生导师或硕士生导师。

鼓励和支持领军人才做强做大企业，年内重点培育家以上国内知名业内领军的旗舰型高科技企业。

已经立项支持的领军人才计划企业，年内年销售收入超过万元的，再给予万元的科研经费资助，以及万元以内的担保融资贷款，优先辅导并推荐认定国家高新技术企业，优先支持企业落实研发费加计扣除自主创新产品政府采购等政策。

苏州市关于加快实施海外高层次人才引进工程工程的意见引进对象为在海外取得研究生学历博士或硕士学位的科技人才，支持范围参照姑苏创新创业领军人才计划实施。

公共技术平台和科研机构建设政策关于增强自主创新能力建设创新型城市的若干政策意见在科技载体和平台建设方面