的动态控制水利工程风险的主动控制与被动控制水利工程风险的全过程控制水利工程风险的全方位控制工程建设各方共同做好水利工程风险的控制桐庐水利工程变更与索赔风险管理的现状桐庐水利工程概况桐庐水利工程变更与索赔风险管理的现状工程建设各方对待风险态度的分析实际工作中使用的风险管理方法存在问题和原因分析索赔的提出索赔的处理过程桐庐工程变更与索赔风险管理的特点存在问题及原因分析浙江大学学位论文桐庐水利工程变更与索赔的风险管理研究构建水利工程变更与索赔的全程风险管理水利工程变更与索赔的风险水利工程变更与索赔风险的涵义水利工程变更与索赔风险的原因分析水利工程变更与索赔风险的量化指标水利工程变更与索赔全程风险管理框架水利工程变更与索赔风险的计划管理水利工程变更与索赔风险管理计划的内容水利工程变更与索赔风险管理计划的实施水利工程变更与索赔的风险识别水利工程变更与索赔的风险估计水利工程变更与索赔的风险评价水利工程变更与索赔的风险应对水利工程变更与索赔的风险监视全程风险管理在桐庐水利工程变更与索赔中的实际应用桐庐水利工程变更与索赔风险的计划管理桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔的风险识别桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔的风险估计桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔的风险评价桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔的风险应对桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔的风险监视实行工程变更与索赔全程风险管理前后业主风险的比较实行工程变更与索赔全程风险管理的特点及创新点对完善水利工程变更与索赔风险管理的建议推行水利工程变更与索赔全程风险管理的主要问题政策及法规方面的完善合同管理方面的完善工程建设各方责任方面的完善项目业主承包人监理人设计人咨询人总结和展望参考文献附录致谢浙江大学学位论文桐庐水利工程变更与索赔的风险管理研究导论问题的提出我国政府支出制度的重大改革内容之是建立政府集中采购制度，实施财政预算资金的直接支付方式和国库单账户管理体系，实现预算指标和预算资金的分离。对于政府采购项目，目前世界各国普遍采用的支付模式即所谓的集中支付模式，其明显的特点是资金流动环节少，便于避免资金沉淀，可以有效地防止过去屡屡发生的项目主管部门以及项目业主私自挪用建设资金扩大建设规模及提高建设标准等现象。国家财政预算体制的改革，对公益性政府投资项目将采取严格的管理措施和制度严格的立项审批和项目储备制度。根据国民经济和社会发展中长期规划区域规划专项规划和发展建设规划，由政府有关部门和项目业主开展政府投资项目前期工作，建立国家或地方政府投资项目储备库，执行严格的可行性研究审批制度，审批合格的储备项目上升为年度执行项目。严格的政府采购制度，这种采购既包括大宗建设用机电设备或工程材料的采购，也包括对承建政府投资项目设计施工项目管理的采购。这种采购必须按照国际惯例和的规定，实施无歧视公开的竞争性招标方式。严格的项目评审制度。从项目可行性研究阶段的估算，到设计招标阶段的概预算或标底以及施工过程的支付竣工结算，都要执行严格的财政审批制度。严格的项目管理制度。政府投资项目缺少投资约束机制，就可能变成三超即概算超估算预算超概算决算超预算工程，最后成为各方牟利的投资无底洞。为杜绝这可能发生，就要由政府有关主管部门组建类似盈利性项目的项目法人对工程项目实行严格的项目管理，实施投资成本工期进度质量的三大控制，严格工程合同管理中的索赔与支付，严格项目竣工验收以及结算。水利工程项目类型有水库枢纽工程防洪工程灌溉工程除涝工程供水工程水保及生态工程等，大多属政府投资的公益性项目。国家财政预算体制的改革对水利工程建设管理提出了更高的要求，其中合理确定工程预算是推行国库集中支付模式的关键。水利工程预算应包括整个水利工程在建设过程中需开支的各项费用，其中水利建筑安装工程预算是水利工程预算的主要组成部分，约占整个工程预算的。现行水利工程招标投标制度为规范地确定水利建筑安装工程以及在整个工程建设过程中，都有工程变更与索赔风险管理的内容，它是对工程变更与索赔风险的全过程管理。根据控制论理论，全程管理可控性高，同时在工程承包合同价款中计入备用金的数量计算又有科学依据，可有效地形成对工程项目业主的风险约束机制。通过对桐庐水利工程项目的调查，按照工程变更与索赔全程风险管理的风险识别估计评价应对和监视要求，笔者实地进行了访谈和问卷调查，利用取得的数据进行统计分析和用层次法排序。同时利用案例对实行工程变更与索赔全程风险管理前后项目业主风险进行较详细比较，表明实行工程变更与索赔全程风险管理后项目业主的风险大大减小，工程变更与索赔风险的全程管理有其必要性和优越性。本研究尚存在不足之处，主要表现在以下几个方面根据水利工程特点，对工程变更与索赔的全程管理仅取得初步研究成果调查问卷数量和接触面还可扩大，以便有更强的说服力。未来研究展望，笔者认为，今后可针对不足之处可继续深入。鉴于水利工程项目建设周期长投入大，工程项目常受自然环境科学技术等条件限制，任何项工程不可能完全按预期情况开展，必然会遇到工程的变更与索赔问题，因此这项研究有定的价值。笔者水平有限，文中疏漏之处在所难免，恳请各位专家教授指正。浙江大学学位论文桐庐水利工程变更与索赔的风险管理研究参考文献美国项目管理协会著李清立译项目管理风险分析北京机械工业出版社，东北财经大学出版社，英罗吉弗兰根乔治诺曼著李世蓉徐波译工程建设风险管理北京中国建筑工业出版社，风险管理手册中国工程咨询协会编译，北京中国计划出版社，美麦圭根,等著李国津等译管理经济学应用战略与策略北京机械工业出版社，王卓甫著工程项目风险管理理论方法与应用北京中国水利水电出版社，邱菀华主编现代项目风险管理方法与实践北京科学出版社，陈伟珂，黄艳敏编著工程风险与工程保险天津天津大学出版社，郭振华，熊华，苏燕编著工程项目保险北京经济科学出版社，中国水利学会水利工程造价管理专业委员会编水利工程造价北京中国计划出版社，水利部水利水电工程施工合同和招标文件示范文本国家电力公司，国家工商行政管理局北京中国水利水电出版社，毕星翟丽主编项目管理上海复旦大学出版社，乔林主编建筑工程施工风险与保险上海上海科学技术文献出版社浙江大学学位论文桐庐水利工程变更与索赔的风险管理研究刘常英主编建设工程造价管理北京金盾出版社，夏志宏著国际工程承包风险与规避北京中国建筑工业出版社，戚安邦著工程项目全面造价管理天津南开大学出版社，黄如宝编著建筑经济学上海复旦大学出版社，黄如宝杨德华顾韬建设项目投资控制上海同济大学出版社，王长酉著建筑产品价格学概论北京中国计划出版社，谢识予编著经济博弈论上海复旦大学出版社，冯之楹何永春廖仁兴编著项目采购管理北京清华大学出版社，刘玲玲编著公共财政学北京清华大学出版社，齐小乎沈建阳张雷宝著政府采购知识读本北京中国财政经济出版社，张海贵主编现代建筑施工项目管理北京金盾出版社，陈炳正王珺周伏平风险管理与保险北京清华大学出版社三峡工程投资分析及其理论与方法研究中国科学技术促进发展研究中心清华大学水利工程系，孟宪海国际工程担保制度研究借鉴建筑经济费志强美国工程保证担保制度的发展及应用邱广振徐术陇工程项目风险控制动态分析沈阳建筑工程学院学报，第卷张泽平袁宏斌谈工程项目风险因素控制太原理工大学学报，第卷卢有杰，卢家仪项目风险管理北京清华大学出版社，雷胜强国际工程风险管理和保险北京中国建筑工业出版社，王卓甫等水利水电施工项目质量控制郑州黄河水利出版社，浙江大学学位论文桐庐水利工程变更与索赔的风险管理研究附录调查问卷桐庐水利枢纽工程变更与索赔风险因素核查表尊敬的女士先生非常感谢您在百忙之中抽出时间填写这份问卷。本问卷旨在确定桐庐水利枢纽工程变更与索赔风险的主要因素。按照您的理解，请在下列表格中存在影响因素的在符号栏中打，不存在影响因素的打。如果有其它因素，请您在备注栏中注明。水利工程项目变更与索赔风险的原因符号备注工程项目外原因建筑材料涨价工资标准提高政策法规调整社会的不稳定运输环节改变或费用提高不利的地质超标准洪水暴雨地震或其它地质灾害其它因素业主原因工程投资计划和控制措施不当项目管理组织不当资金筹措困难征地移民滞后电网停电工程分标和施工招标失误协调工作不得力施工合同管理混乱其它因素设计原因设计方案不合理设计标准引用不当设计或缺陷设计变更频繁图纸供应不及时其它因素施工原因施工方案不当施工组织设计不合理经常出现施工质量安全事故施工力量投入不足，工程进度拖延施工管理混乱其它因素真诚感谢您的支持与合作,浙江大学学位论文桐庐水利工程变更与索赔的风险管理研究调查问卷二桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔风险状态调查表尊敬的女士先生非常感谢您在百忙之中抽出时间填写这份问卷。本问卷是在已确定桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔风险主要风险因素后进行的本问卷旨在确定各风险事件发生的损失水平和损失概率按照您的理解，请在下列表格中填入估计值。所属单位序号风险事件损失水平万元损失概率备注超标准洪水不利的地质材料涨价电网停电设计变更征地移民真诚感谢您的支持与合作,浙江大学学位论文桐庐水利工程变更与索赔的风险管理研究调查问卷三桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔风险因素重要性调查表尊敬的女士先生非常感谢您在百忙之中抽出时间填写这份问卷。本问卷是在已确定桐庐水利枢纽土建工程变更与索赔风险主要风险因素后进行的本问卷旨在确定各风险事件相互之间比较的重要性本问卷中各指标之间的相对重要性以分值表示，分值的定义如下分值定义因素与因素同样重要因素比因素略重要因素比因素稍重要因素比因素重要得多因素比因素重要得很多,与两因素比较结果处于以上结果的中间倒数与两因素比较结果是与两因素重要比较结果的倒数下列表格中列系因素，行系因素，按照您的理解，请在空格中填入相应的分值。不可抗力风险责任风险不可抗力风险责任风险超标准洪水不利的地质材料涨价超标准洪水不利的地质材料涨价电网停电设计变更征地移民电网停电设计变更征地移民真诚感谢您的支持与合作,浙江大学学位论文桐庐水利工程变更与索赔的风险管理研究致谢在研究生的学习即将结束之际，我衷心地感谢所有为了我的学习付出心血的教授们。在两年多的研究生生涯中，浙江大学管理学院诸位老师严